（定稿）2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程项目投资方案计划书（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

体搬迁自然村个，区位图见插页。

村属重点扶贫开发村，交通设施极为落后，村内仅有公里简易泥烂路，坡陡路窄，路面大坑小涯，睛通雨不通，且大部分组还不通公路。

这里山险坡陡，水资源利用难度大，以上地区严重缺水，导致人畜饮水困难，旱涝保收地严重不足，生产受到严重制约，大多农户还沿袭着传统耕作方式。

信息闭塞，劳动力文化低，增收难，甚至部分农民收入在下降。

全村个劳动力中初中以下文化程度占。

全村户人中全靠民政救济有户人，分别占和特困户户人，分别占和，贫困户户人，分别占和。

村自然条件十分恶劣。

山高偏僻，气候寒冷，常年阴雨多日照少，雾大霜期时间长，生态脆弱。

可耕地少，人平约公顷，利用率低。

雨热同季，常有旱涝灾害，夏季易形成山洪爆发，水土流失，冲毁第章概述项目概要项目名称镇易地扶贫搬迁试点工程项目建设单位及项目法定代表项目建设单位县镇人民政府项目法定代表镇人民政府镇长项目承办单位县镇人民政府项目建设性质新建县年易地扶贫搬迁试点工程。

搬迁规模及安臵类型易地搬迁镇村个自然村户人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安臵点集中安臵。

项目投资项目总投资估算万元。

项目实施期限项目规划实施期年，即年。

编制依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要年通知国发号国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程实施意见年中共湖北省委湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作决定鄂发号湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫通知鄂政发号湖北省扶贫开发规划鄂政发号湖北省人民政府关于进步做好全省扶和长期堆积而成种种社会与经济问题制约，靠开发基本农田建设经济林发展养殖业等常规扶贫开发措施，财力物力投入很大，但实际扶贫效果并不理想。

改革创新扶贫开发策略，变大量投入就地扶持开发为易地扶贫搬迁异地扶持发展，是跨入新世纪高寒山区扶贫政策扶贫理念扶贫方式现实选择。

特困农村特殊自然和社会环境决定了其要脱贫先搬迁。

缺土少水，这方水土难以养活这方人。

年该镇有耕地面积公顷，占总面积，农民人均耕地公顷，可耕地为坡地，且坡度大部分在至度之间。

由于缺少耕地，农民择土而居，东户西两户。

这些散居在自然村庄农户多数严重缺水，多数靠天吃饭。

生存环境差，居住海拔高，不搬迁就会自生自灭。

特困村群众，吃药看病十分困难，些地方病仍普遍肆虐，多数农民得了病无钱就医，能抗就抗。

因地处高海拨地区，绝大部分地区听不到广播，看不上电视。

受特殊地理环境影响，早婚近亲婚姻现象多，后代呆傻矮小先天畸型情况突出，大龄单身汉多。

特困地区难以创造稳定脱贫基础。

特困地区丰年越温灾年返贫现象普遍存在，往往是好年景能勉强温饱，遇到灾害年份就更加困难。

国家虽然可以扶持其修路通电建校和改善吃水就医条件，但由于地方偏僻，地形复杂，施工难，投资大，方面财政无法承受，另方面由于其居住人口少利用效益低，也难以长期维持下去。

易地扶贫搬迁，不仅对消除贫困而且对整个社会发展都有效益。

实施易地扶贫搬迁是项投资少见效快扶贫好方式。

实施易地扶持，把居住在边远山区贫苦户迁出大山和高海拨地区，不仅能为国家节省大量扶贫资金，而且能在短期内改变这部分人生活状况，可收到事半功倍效果，而且从根本上改变了农民生存环境。

实施易地扶贫搬迁是条让贫困户摆脱贫困，走向富裕捷径。

国家只要把投入这些山村改善各类基础设施投资和扶贫资金集中用到移民搬迁项目上，短期内就可使贫困农民彻底改变生产和生活环境，尽快解决温饱问题，靠自己劳动脱贫致富。

实施易地扶贫搬迁有利于山区生态建设。

散居于各处村庄，除了大量开垦以外，对树木和野生植被过量砍伐也使当地自然环境不断恶化。

易地搬迁以后，经过自然休养生息，这些地方植被环境将有较大改观。

同时，山区各种资源合理开发利用，可以促进特困山区再建设，将多年闲臵深沟大山综合治理成林牧基地，走上退耕还林还草生态农业发展路子。

实施易地扶贫搬迁有利于村级管理和节省行政开支。

实施易地扶贫搬迁之后，村庄相对减少，人口居住较为集中，交通通讯等社区基础设施条件相对较好，有利于农村人口计划生育社会治安社区环境等综合治理，使行政管理难度大大降低，易于发挥管理效能。

易地扶贫搬迁有利息闭塞，劳动力文化低，增收难，甚至部分农民收入在下降。

全村个劳动力中初中以下文化程度占。

全村户人中全靠民政救济有户人，分别占和特困户户人，分别占和，贫困户户人，分别占和。

村自然条件十分恶劣。

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