1、理统经营统规划统调度的新局面。项目区电视电话普及，科技文化兴盛。水利资源利用现状水利工程现状河上游由农七师建有两座渠首。新渠首引水能力，现已报废，老渠首位于新渠首下游处，引水能力不足。河水经新渠首引入团结渠，汇入老渠首进行二次引水后进入总干渠，团结渠全长，总干渠全长，在总干渠上由甘河子分水口和东西干渠分水口。我市西湖镇由甘河子分水口经东风干渠分水，九间楼乡从东干渠分水，皇宫镇八十四户乡夹河子乡及头台乡从西干渠分水。分水口以上渠首及骨干渠道属兵团农七师管理，以下干渠属市管理。截止年，项目区共建成小型平原水库座，总库容，兴利库容。干支斗三级灌溉渠道总长，已防渗，防渗率。其中斗渠以上总长度，已防渗。
2、旱情严重已成定局，灌区内万亩耕地将面临减产，给社会经济带来巨大损失，也给社会稳定带来不利因素。此次项目实施有助于挽回经济损失，稳定人心，稳定社会秩序。尽管保证抗旱灌溉还有些不充分灌溉的因素，但工程实施将产生将产生较好的项目区地下水资源丰富，尤其是溢出带以南，补给强度大，含水层孔隙率高，透水性强，单井出水量大，水质良好，是开发利用地下水资源的首选地带。项目区地下水可开采量为，灌区内有农用机电井眼，年提水能力。土地资源项目区土地面积万亩，其中耕地面积万亩，园林地万亩，林地面积万亩，草地面积万亩，居民及工矿用地区万亩，交通用地万亩，水域面积万亩，其它面积万亩。经济概况项目区位于市东部，辖八十四户乡。
3、上游山体滑坡事故的发生，造成今年洪旱形势非常严峻。工程设施老化，灌溉水平低项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件的限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀磨损淤积洪水的破坏，影响到工程功能和效益的正常发挥。八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套节水改造规模较小，水资源的利用程度仍然保持在较低水平。在灌溉方式上，项目区农业灌溉仍以传统的地面沟畦灌为主。从灌溉管理方面看，由于灌溉工程配套不完善，使灌溉用水量难以得到控制，灌水技术与灌溉管理水平有待进步提高。项目建设的必要性农业是国民经济的命脉，党中央国务院始终把农业作为重要任务来抓，党的十五届三中。
4、河子乡九间楼乡皇宫镇西湖镇头台乡镇等三镇四乡，主要有汉哈维回等四个民族，总人口人，占市总人口的。灌溉面积万亩，占全市灌溉面积的，是我市粮食作物及棉花番茄蔬菜瓜果的主要种植区，为新疆高产棉和优质棉生产基地。项目区的经济以农为主，农牧结合，是自治区天山北坡经济发展快车道地带，也是市经济实力较强的地区。当地农业生产水平相对较高，年农业总产值万元，年末牲畜存栏万头，农民人均收入元。项目区交通便利，是欧亚大陆桥上的重要枢纽，国道和北疆铁路横穿而过，国道从项目区东侧经过。各乡镇村均有公路相连，且大部分为沥青路面，已经形成比较完整的公路运输网络。项目区农网改造基本完成，供电已与北疆电网并网，电力实现了统管。
5、难得的机遇。水利是农业的命脉，农业的发展依赖于灌溉的保证，由于我市河灌区水资源时空分布不均，河引水受到较大的限制，农作物得不到及时灌溉，旱情每年均有不同程度发生，严重影响了农业经济发展，特别是河新渠首事故造成引水量的大幅下降，造成近期内水土平衡关系严重水量，不和灌区灌溉争水，是可行。通过临时引水和调剂洪水，不但可解决灌溉用水问题，同时也减轻了河道的防洪负担。生态环境影响此次项目实施，可使河市灌区的万亩耕地解决引水问题。从引水总量上分析与过去是等量的，不会对生态造成影响，相反灌区的万亩耕地和庭院也维持了绿洲，有助于改善生态环境。社会环境的影响由于河引水渠首枢纽工程突发性自然灾害的发生，造成农业。
6、道径流不能从源头控制调节，已建水库均位于灌区中部，调蓄能力有限，难以对水资源进行合理配置和利用，加之防洪建设资金严重不足，重兴利轻除害的情况普遍存在，防洪工程建设进展缓慢，现有的交通水利和城镇等国民经济重要基础设施防洪标准低，防洪设施不配套，河道防洪标准低，绝大多数河段末进行综合整治，加之河新渠首上游山体滑坡事故的发生，造成今年洪旱形势非常严峻。工程设施老化，灌溉水平低项目区骨干水利工程修建于六七十年代，受当时条件的限制，工程标准普遍偏低，工程布置不尽合理，经多年运行，各类工程遭冻胀磨损淤积洪水的破坏，影响到工程功能和效益的正常发挥。八十年代以来对原有工程进行了部分改建，但由于续建配套节水改。
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（定稿）河灌区抗旱措施项目投资申报立项报告（最终定稿）