1、取得了巨大成效年代初制定了开 发与节约并重，近期把节约放在首要位臵的能源发展方针。年代中期提出 以效益为核心的能源开发利用战略和以电力为中心的能源消费结构调整战略。 年代进步将各项方针具体化，如进步强调了能源发展的总方针，即开发与 节约并举，把节约放在首位。进入新世纪，节能减排工作大范围展开，新节约 能源法使节约资源成为我国基本国策，节能减排工作已成为全社会参与的国事 大事。 产业现状 由于资源匮乏能源紧张造成全球经济发展的瓶颈。在供电日趋紧张的背景 下，世界各国均不约而同地开始了新型节能照明光源的探索。而白光是最被 看好的新兴产品，因为根据研究发现，作为光源，具有节能环保寿命 长三大优势，理论上可实现只消耗白炽灯的能耗，比荧光灯节能。它采用 固体封装，寿命是荧光灯的倍白炽灯的倍。光源无紫外光红外光 等辐射，且能避免荧光灯管破裂溢出汞的二次污染。位美国专家曾指出， 半导体已在电子学方面完成了场革命，其第二场革命将在照明领域进行。于是， 股照明热潮席卷全球，掀起了照明行业第二次革命，更有专家认为，高 亮度将是人类继爱迪生发明白炽灯泡之后，最伟大的发明之。 近年来我国产品技术创新与应用开发能力逐渐提高，器件可靠性研究位 臵越来越突出，测试技术与标准也渐成热点，所有这切均标志着中国产业 已经进入了个崭新的发展阶段。此外，我国已将照明列入十五国家科技攻 关计划。年底，国家又紧急启动半导体照明产业化技术开发重大项目， 成立了由八部委组成的半导体照明工程协调领导小组，。
2、 年月日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会 第二十次会议通过中华人民共和国环境噪声污染防治法，自年月日 起施行。其中要求国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳 入环境保护规划，并采取有利于声环境保护的经济技术政策和措施。 为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济 社会全面协调可持续发展，中国政府从年起开始制定节能法，于年 月经全国人大产模式和消费模式，发展节能型经济，建设节能型社会。 年月，国务院发布了关于做好建设节约型社会近期重点工作的通 知，强调必须加快建设节约型社会，以提高资源利用效率为核心，以节能节水 节材节地资源综合利用和发展循环经济为重点。 年月，国家发展改革委发布能源发展十五规划，规划中 提出到年，我国次能源消费总量控制目标为亿吨标准煤左右，年均增长。煤炭石油天然气核电水电其他可再生能源分别占次能源消 费总量的和。与年相比，煤炭石 油比重分别下降和个百分点，天然气核电水电和其他可再生能源分 别增加和个百分点。该规划主要阐明国家能源战略，明确 能源发展目标开发布局改革方向和节能环保重点，是未来五年我国能源发展 的总体蓝图和行动纲领。 年月日新华社受权发布国务院关于印发节能减排综合性工作方 案的通知。节能减排综合性工作方案提出，要对新建建筑实施建筑能效专项测评， 节能不达标的不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。 发布国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知打响了节能减排的 发令枪，其。
3、衡， 对大气水土壤等环境质量，对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促 进社会主义现代化建设的发展，年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过中华人民共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能技术政策大纲， 其后到年三部委对大纲进行了修订。节能技术政策大纲的发布，则 对推动我国节能降耗工作，引导各行各业节能技术的开发示范和推广，促进节 能技术进步发挥了积极作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能源消 耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协调的发展，年月日 国务院发布节约能源管理暂行条例。条例中称国务院建立节能工作办公 会议制度，研究和审查有关节能的方针政策法规计划和改革措施，部署和 协调节能工作任务。省自治区直辖市人民政府和国务院有关部门，应当指定 主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。年该条例废止。 中华人民共和国水法于年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第次会议通过，年月日中华人民共和国主席令第号公 布，年月日起施行。该法要求各级人民政府应当依照水污染防治法的规 定，加强对水污染防治的监督管理。同年国务院第号令颁布污染源治理专 项基金有偿使用暂行办法。为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金，国家 设立污染源治理专项基。
4、体现了国家对环保的重视。在政策监督下，未来遏制高耗能高污染行业 过快增长，加快淘汰落后生产能力，加快能源结构调整将成为节能减排重要工作 内容。月日，全国人大常委会表决通过修改后的节约能源法，国家主席胡 锦涛签署主席令予以公布。修改后的节约能源法自年月日起施行。修改 后的节能法进步完善了我国的节能制度，规定了系列节能管理的基本制度。 修改后的节能法进步明确了重点用能单位的节能义务，强化了监督和管理。在 新法中，政府机构也被列入节能法监管重点。 中华人民共和国节约能源法使节约资源成为我国基本国策。它进步完善 了我国的节能制度，规定了系列节能管理的基本制度，如实行节能目标责任制 和节能考核评价等制度，国务院和市级以上地方各级人民政府每年向本级人民代 表大会或者其常务委员会报告节能工作，省自治区直辖市人民政府每年向国 务院报告节能目标责任的履行情况实行固定资产投资项目节能评估和审查制度 等。 为实现十五节能减排的目标，国务院将节能减排指标的完成情况作为 考核地方政府领导干部政绩和国有企业负责人业绩的重要依据，并实行问责制和 票否决制，此举被视为确保实现十五节能减排目标的重要基础和制 度保障。 对于节能减排过程中暴露出来的问题，已引起中央高度重视，多项密集政策 措施出台，在资金上中央财政也持续加大了对节能减排的支持力度。 我国是能源资源严重短缺的国家。石油天然气人均剩余可采储量仅有世界平均水平的和，储量比较丰富的煤炭也只有世界平均水平的。 改革开放年间，我国的节能减排工作。
5、改建扩建的企业事业单位污染物排放总量指标，应当根据环境影响报告书确定。 年月日经国务院批准，月日国家环境保护局令第五号公 布，月日起施行中华人民共和国大气污染防治法实施细则。细则规定 地方各级人民政府，应当对本辖区的大气环境质量负责，并采取措施防治大气污 染，保护和改善大气环境。各级人民政府的经济建设部门，应当根据同级人民政 府提出的大气环境保护要求，把大气污染防治工作纳入本部门的生产建设计划， 并组织实施。 年月，国务院批转建设部等部门关于解决我国城市生活垃圾问题 的几点意见，内称加强城市垃圾管理，大力开展城市垃圾的回收综合利用，提 高回收利用率。到年大中城市生活垃圾综合利用率要达到以上。 年，国家经济贸易委员会国家计划委员会广播电影电视部中华全 国总工会共青团中央委员会中国科学技术协会联合印发关于年全 国节能宣传周活动安排意见。意见中指出根据国务院第六次节能办公会议 精神，为了进步贯彻开发与节约并重的能源方针，增强全民节能意识，定 于年月日至日开展年全国节能宣传周活动。在宣传周 期间，国家经贸委国家计委拟推荐种优质节能产品和项优秀节能科技 成果，在通过人民日报经济日报予以发布。 年国务院批准了国家有关部门提出的关于新能源和可再生能源发展报 告和年新能源和可再生能源发展纲要。在刚开始实施的国家十 五计划纲要中，再次提出了积极发展风能太阳能地热等新能源和可再生能 源。这些措施无疑有力地推动着可再生能源事业的发展。同年颁布的中国电力 法是中国第部专论能源的法律。。
6、局颁发了超定额耗用燃料加价收费实施办 法。这些指令性规定结合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配使用，提高电能利用的经济效益，国务院 批转水利电力部关于按省市自治区实行计划用电包干的暂行管理办法。 同年月日，国务院发布征收排污费暂行办法国发号。 该办法的制定是根据中华人民共和国环境保护法试行第十八条关于超 过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取 排污费的规定。征收排污费的目的，是为了促进企业事业单位加强经营管理， 节约和综合利用资源，治理污染改善环境。 年月日，城乡建设环境保护部发布中华人民共和国环境保护 标准管理办法，环保标准是为了保护人群健康社会物质财富和维持生态平衡， 对大气水土壤等环境质量，对污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资源的有效利用，促 进社会主义现代化建设的发展，年月日第六届全国人民代表大会常务 委员会第五次会议通过中华人民共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能技术政策大纲， 其后到年三部委对大纲进行了修订。节能技术政策大纲的发布，则 对推动我国节能降耗工作，引导各行各业节能技术的开发示范和推广，促进节 能技术进步发挥了积极作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能源消 耗，提高经济效益。
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