1、遗留问题。从我们看，到年年末，全县乡村两级债务高达亿元，村均多万元，个行政村大部分为空壳村。作为村级主要收入来源的机动地，在年化解村级债务时，大多数都已抵顶债务。国家免三补政策的不合理等诸多问题的影响，县级财政仍然普遍窘困，大部分县市仍然要靠省财政转移支付度日，难以拿出财力搞建设谋发展，给群众办好事实事。我们个县市区有个县市区靠财政转移支付过日子。我们就是其中的个。小三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。以为例，年全县二三产业比仅从年的调整为。第产业仍占有很高的比重，农业经敢闯敢试敢拼敢干的工作劲头还存在有多少钱办多少事有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍还存在小富即安小富即满的小农意识，快发展大发展的愿望不强烈还存在只讲问题不讲潜力关于县域经济发展存在的问题及建议县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。从目前看，在我省我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是个薄弱环节。特别是像这样的欠发达县。
2、挂钩，存款增量要大部分用于支持当地县域经济发展。同时，要创新开展中小企业贷款的激励机制，在机构设置信用评级贷款管理等方面适应中小企业对金融服务的需求。要加关门倒闭的自收自支事业单位进行改革，对职工也无法进行妥善安置，带来了诸多的社会矛盾。比如，我们绥棱水利系统的水利钻井队，已经倒闭多年，但由于是自筹自支的事业单位，不管是职工并轨，还是养老保险，哪条政策职工都靠不上，遗留问题无法解决，引发职工上访告状。再有就是以国有林现行的奖励政策只考虑到偿还公益事业发展方面的债务。对此，建议上级出台更宽松的奖励政策，对于垫付税款兴办公益事业方面的债务应全部由国家承担。对于其它债务按定比例奖励。同时，还应该针对乡村两级回收债权问题，出台相应保护政策，以增强自我还债能力。要加大对县域济管理权限，赋予县级政府更大的发展自主权和决策权，增强县级政府统筹城乡发展的经济调控能力。同时，在自收自支事业单位国有林场等企业改革上，出台明确的政策意见，指导县级结合实际进行操作。要进步改革财政管理体制。要按照财权与事权相适应的原则，提高县级收入分成关于县域经济发展存在的问题。
3、层次看，存在四个方面年全县全口径财政收入仅为万元，而工资支出就达到亿元，如果没有省里的转移支付，我们连保工资保稳定都很难做到。这样的财政，根本拿不出钱来发展经济，甚至连招商引资上项目的前期费用都拿不出来。三是乡村债务化解难。这是阻碍和制约县域经济发展的县域经济发展存在的问题及建议特征明显第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。二是财政经济运行难。由于财源建设滞后刚性支出增多，以及现行分配体只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为干事创业的氛围还不十分浓厚。三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。是经济结构调整难。实践看，由于受政策机制市场地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大工县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。概括地说，这些困难和问题突出表现为旧三难四制约。旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。虽然我们再强调解放思想，也直。
4、建议第页，远远不能满足各行各业发展的需要。另方面，城乡劳动力科技文化素质不高，文盲半文盲初中以下文化程度的约占劳动力总数的，城乡户贫困户中，有近的贫困户是因为科技文化素质低没有技之长而导致为代表的政策性比较强的国有企业，包袱沉重，发展无力，改革已是势在必行。但由于受政策制约，即使有好的出路，现在也无法进行推进。四是人力资源素质低制约着县域经济发展。现在看，人才短缺科技落后人员素质较低，已经成为制约县域经济发展的重要因素。方面，由于县域内工作和县域经济发展存在的问题及建议自主决策的权力，在许多领域处于空壳无权管理的境地。县里上项目干点事，几乎都得向上报批交费，降低了行政效率，增加了行政成本，弱化了县级政府服务地方经济发展的能力。三是国有企事业单位改革滞后制约着县域经济发展。由于自收自支事业单位改革省里没有明确说法，县里无法对制约性因素。是金融体制制约着县域经济发展。由于银行惜贷慎贷，并且上收贷款管理权限，撤并营业网点，使得县域中小企业民营企业资金严重短缺。以为例，年，全县贷款余额仅为亿元，其中中小企业贷款寥寥无几。今年建设银行又要被结性历。
5、稳定的压力。同时，凡是国家出台的减收增支因素，对享受转移支付的县份，应全额给予补助。要进步完善化解乡村债务的奖励政策困的。加快发展县域经济，必须在方方面面予以扶持，尤其要在体制机制上采取超常措施，破解县级无力解决的难题，为县域经济加快发展创造良好环境。要赋予县级更多的发展自主权。按照能放则放权责统的原则，参照强县扩权的标准，对所有县市都合理地扩大活条件不如大城市，大学生毕业后到县工作的比较少，既使回到县里的，由于工作生活条件所限，流失的问题也比较严重，县域经济急需的科技型人才管理型人才都十分匮乏。以我县为例，全县各级各类人才有人，其中，实用技能型人才仅有人，管理型人才仅有人县域经济发展存在的问题及建议要大力营造发展县域经济的良好氛围。要把促进县域经济发展，作为省委省政府及其部门的日常工作，在资金项目人才政策等方面给予县域经济实质性的扶持。尤其要加快省直部门的职能转变，简化审批手续，提高办事效率，真正从县域经济发展的实际出发，开展优质服务。全文济发展的资金投入力度。重点要改革金融体制，稳定县级金融机构，增加县级分支机构授权授信范围，实行存。
6、销，县又将失去个商业银行。二是行政权力分配政策制约着县域经济发展。现在看，越来越多的政府执法部门实行了三权在上垂直管理，而且上收的趋势越来越严重。这对于承担着县域经济发展责任的县级政府来说，进步增加了行政管理难度，在很多问题上，没有台，村里又将剩余的机动地补给了回来要地的农民。这样村里已经没有收入来源，根本拿不出钱来偿还债务。而且省里出台的奖励政策在实际操作过程中也很难执行。这些债务，不仅严重束缚乡村经济发展，而且影响到社会稳定，急需解决。四制约，就是从县域经济发展的深层次看，存在四个方面年全县全口径财政收入仅为万元，而工资支出就达到亿元，如果没有省里的转移支付，我们连保工资保稳定都很难做到。这样的财政，根本拿不出钱来发展经济，甚至连招商引资上项目的前期费用都拿不出来。三是乡村债务化解难。这是阻碍和制约县域经济发展的县域经济发展存在的问题及建议特征明显第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。。
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县域经济发展存在的问题及建议
