1、工作，进步加大对人感染高致病性禽流感霍乱艾滋病结核病血吸虫病等重大传染病地方病的防控力度，建立起政府领导部门合作社会参与职责明确协同配合的重大传染病地方病综合防治机制，努力降低重大传染病的发病率，防止或减少传染病暴发流行，确保不出现因控制措施不力而导致的传染病传播和流行，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。充分发挥市第医院新建传染病区的作用，提高收治各种烈性传染病的能力。发挥县市新建医院传染病区的作用，提高收治般传染病和对疑似烈性传染病隔离观察的能力，不断提高诊疗水平。大力加强慢性非传染性疾病防治，突出强化专业公共卫生机构和城乡社区卫生服务机构的慢性非传染性疾病防治职能，建立健全主要慢性非传染性疾病及相关因素监测网络，规范开展高血压糖尿病恶性肿瘤以及意外伤害等社区综合管理和主动干预服务，有效降低慢性非传染性疾病负担。全面推进精神卫生防治体系建设，市级医院设立精神卫生诊疗科室，各县市区设立定点精神卫生防治机构，改善基础设施条件，加强专业人员培训，提高业务素质，满足精神病人治疗管理以及人群心理干预与心理健康指导需要。建立健全妇幼保健工作体系。强化妇幼保健的公共卫生职能，加强妇幼保健机构规范化建设，完善妇幼保健机构的管理和服务体系。加大建设力度，逐步把市妇幼保健中心建设成为集全市妇幼保健优生优育生殖健康和妇幼卫生信息监测等功能于体的妇幼公共卫生业务指导中心，并达到省内地市级领先水平。进步健全包括市县区妇幼保健机构社区卫生服务中心乡镇卫生院社区卫生服务站村卫生室在内的覆盖城乡的新型妇幼保健服务网络。加强市县区妇幼保健机构的等级医院创建工作，到十三五末建成家三甲妇幼保健院家二。
2、等方面的政策，稳定基层卫生队伍。建立全员聘任能进能出上下流动的基层卫生人力资源管理制度。建立健全鼓励引导高校医学生到社区卫生服务机构工作的政策措施，向社会公开招聘医学专科本科生到城乡社区卫生服务机构，重点到社区卫生服务站工作。委托有关医学高等院校，每年定向培养基层社区卫生服务人员。县级及以上医院选派批有定业务技术水平的中高年资医生定期到基层社区卫生服务机构帮助工作，增强社区卫生服务能力。对已在社区卫生服务机构工作的在职人员通过送到上级医院进修等方式来提升业务水平。在县级及以上医院退休的医务人员中返聘批工作责任心强在群众中有定声誉的医务人员到社区卫生服务机构帮助工作。建立万名医师支援农村卫生工程和城市医院牵手社区活动长效机制，政府举办的二级以上医疗机构执业医师，必须到农村基层卫生机构服务半年至年二级甲等以上医院与乡镇卫生院结对，定期选派医疗专家蹲点及下乡巡诊服务实行城乡医疗资源共享，城市医院与乡镇卫生院签订大型医疗仪器设备检查定期服务协议等。采取到城市大医院进修参加住院医师规范化培训等方式，提高县级医院医生水平。继续实行城市医院和疾病预防控制机构医生晋升中高级职称前到农村服务年以上的政策。四促进基本公共卫生服务逐步均等化建立健全疾病预防控制妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的医疗服务体系的公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处臵能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。基本公共卫生服务覆盖城乡居民。进步完善基本公共卫生管理体制。
3、革的艰巨性复杂性进步凸显，重大体制机制问题亟待破解。这些问题和矛盾的存在制约了医疗卫生事业的健康发展，也是我市十三五期间卫生发展中需重点关注和逐步加以解决的问题。二发展趋势改为十三五卫生发展的新要求十三五期间是我市经济和社会发展转型升级的关键时期，经济社会的发展和人民生活水平的提高，对改善医疗卫生服务提升卫生工作水平提出了更新更高的要求。建设小康社会与和谐社会，迫切需要加快卫生现代化步伐。十三五期间，是我市全面建设小康社会加快推进我市现代化新进程的重要历史时期，市委市政府提出力争小康社会与和谐社会建设指标处于全省前列，我市卫生事业的发展必须围绕这目标，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能，跟上我市现代化建设步伐，建立起适应经济社会发展要求的医药卫生体制与服务体系，不断满足人民群众日益增长的多层次多样化的医疗卫生服务需求。增强中心城区的辐射带动作用，迫切需要加快发展医疗卫生事业。根据市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，城市发展的定位为建设长三角创新型经济强市江南水乡生态型文化大市杭州湾宜居型滨海新市，全力打造现代化网络型田园城市，到年城镇化水平将达到。目前，市级医疗卫生机构和县级医疗卫生机构之间的技术落差明显，在医疗卫生方面，市区作为中心城区的龙头地位凸显。市级医疗卫生机构作为辐射市域范围及周边地区的技术高地，必须进步加强内涵建设，提升软实力，继续增强中心城区的辐射带动作用。加强新形势下的卫生管理，迫切需要加快建设多层次的医疗卫生机构。目前我国已进入了传染病慢性非传染病双重挑战的关键时期，预防和控制传染病仍是我们今后较长个时期内重要的公共卫生问题。另方面，由于城。
4、，切实落实好目前三大类项公共卫生服务项目注。根据经济社会发展状况主要公共卫生问题和财政承受能力，稳步提高基本公共卫生服务项目和城乡居民健康体检的经费标准，适时调整和扩大基本公共卫生服务项目，增加和完善服务内容。继续组织实施参合居民的健康体检工作，重点做好岁以上老人岁以下儿童育龄妇女等重点人群以及心脑血管疾病糖尿病恶性肿瘤和精神疾病等重点对象的健康档案建档和后续管理工作，健康体检率达到以上。逐步统建立居民健康档案，并实施规范动态管理。加强疾病预防控制机构和能力建设。疾病预防控制机构主要能力建设指标和业务工作指标处于全省各地市的前列。针对疾控工作新形势，调整和充实疾控机构职能，提高专业能力水平。继续切实做好各类传染病防控工作，进步加强对慢性非传染性疾病的防控，加强健康危害因素监测能力建设，逐步建立完善食品安全风险监测评估体系，加强艾滋病筛查网络实验室建设。市疾病预防控制中心逐步建设成为全市传染病预防控制地方病防治意外伤害预防控制及慢性病防治的业务技术中心，加强分子生物学实验室级净化实验室化学毒物与职业危害检测实验室病原微生物实验室艾滋病确证实验室建设，达到省内地市级的领先水平。各县市区级疾病预防控制中心在机构装备建设中，要根据各自的工作特点，合理配臵资源，以提高财政资金的使用效益。嘉善县平湖市海宁市海盐县桐乡市分别以丝虫病等寄生虫病防治肠道传染病防治自然疫源性疾病防治核辐射应急处臵麻风病等慢性传染病防治为重点，完善疾病预防控制中心基本装备配臵，增加重点工作的专用装备建设，有效落实各项疾病预防控制措施。全面落实国家扩大免疫规划，加强儿童预防接种工作。继续做好重点传染病的防控。
5、升农村医疗卫生服务网络的能力和水平，就显得尤为迫切和重要。应对人口增长和老龄化加剧，迫切需要加强多形式的医疗卫生服务。随着城市化进程加快，城市人口和流动人口的增加，居民医疗卫生服务需求总量会有大幅增长，对医疗服务资源的利用也相应增加。年全市万常住人口中岁及以上的老龄人口占比达到，其老龄人口比重分别较全国全省平均高出个和个百分点，且呈现人口老龄化发展速度加快人口高龄化趋势比较明显的特点。由于老龄人口的增多，退行性疾病功能障碍性疾病随之增加。老年人健康保健需求日益增长，给卫生服务总量结构方式都带来影响。满足老龄人口多层次的医疗保健需求是十三五期间的大任务。提高居民的医疗服务质量和水平，迫切需要健全医疗卫生服务体系。随着医疗保险制度改革和医药卫生体制改革的深化网底。探索研究分级诊疗标准，合理限制县级以上城市医院普通门诊开设规模，引导般诊疗服务下沉基层社区，建立基层医疗机构与上级医院双向转诊制度。提高城乡居民社区门诊就诊比例，完善首诊在社区大病到医院康复回社区的医疗服务格局。完善收入分配制度，建立以服务质量和服务数量为核心以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度。逐步实行医务人员的工资水平与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接与地区经济发展和物价水平相适应与岗位职责和实际贡献相匹配的绩效工资制度。建立健全财政对城乡社区卫生服务机构的有效投入保障机制和绩效考核机制，实行药品零差率销售后，药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道。建立基层医疗卫生机构管理服务新机制。按照服务人口和机构职能，明确城乡社区卫生服务机构性质和人员编制标准，研究出台基层卫生人员在工资编制职称和社会保。
6、生事业费元，比年人均提高元。六存在的问题和制约因素在卫生事业发展取得显著成绩的同时，也必须看到，当前的医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展的要求还不相适应，卫生发展的体制性机制性结构性和素质性等矛盾仍然突出稳定的卫生投入与增长机制尚未形成，医疗卫生的公益性公平性和绩效水平有待进步提高，不含合医的卫生事业经费的投入占财政总支出的比例仍低于城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配臵不合理，公共卫生和农村社区医疗卫生工作相对比较薄弱群众对卫生服务需求日益增长，加强卫生人才科技信息等要素建设，提升卫生软实力的要求更为迫切城市化工业化和人口老龄化进程的加快，卫生工作面临传染病慢性非传染性疾病和重大公共卫生安全问题等多重挑战，卫生服务模式与疾病谱变化还不相适应深化医药卫生体制改革的艰巨性复杂性进步凸显，重大体制机制问题亟待破解。这些问题和矛盾的存在制约了医疗卫生事业的健康发展，也是我市十三五期间卫生发展中需重点关注和逐步加以解决的问题。二发展趋势改为十三五卫生发展的新要求十三五期间是我市经济和社会发展转型升级的关键时期，经济社会的发展和人民生活水平的提高，对改善医疗卫生服务提升卫生工作水平提出了更新更高的要求。建设小康社会与和谐社会，迫切需要加快卫生现代化步伐。十三五期间，是我市全面建设小康社会加快推进我市现代化新进程的重要历史时期，市委市政府提出力争小康社会与和谐社会建设指标处于全省前列，我市卫生事业的发展必须围绕这目标，履行好促进经济发展和社会进步的保障职能，跟上我市现代化建设步伐，建立起适应经济社会发展要求的医药卫生体制与服务体系，不断满足人民群众日益增。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
21（猪场）猪场空气洁净剂项目立项申报申请报告 编号16
