1、不容忽视，特别是全国二十公和省十九公会议后，消防部队认真落实会议精神，动员广大消防官兵积极为构建平安社会打造和谐社会尽己之力，尽己之责。对此，铁岭市消防局在全面分析全市火灾形势以及消防工作的基础上，充分认识到加强铁岭农村消防安全工作对于构建和谐铁岭的重要意义。特别是随着改革开放的深入中央各项政策的落实市委市政府城乡统筹战略的实施，农村经济和社会发展正在呈现出前所未有的发展态势。在这种大好形势下，如何结合铁岭市农村面积广消防基础设施落后消防安全意识淡薄火灾频发的实际和特点，积极探索新形势下农村消防工作的新方法新途径新举措，建立起与之构建和谐铁岭相适应符合农村实际的消防安全工作的长效机制，是全市各级政府领导相关部门需要认真思考认真研究下大功夫解决的重要问题。当前农村消防工作现状综合评价和看待我市农村消防安全工作，主要应从农村消防法律法规是否健全消防基础设施是否完备消防安全意识是否增强消防安全素质是否提高消防安全组织是否建立消防安全责任制是否落实火灾多发势头是否得到有效控制等多方面着眼，这也是构建和谐铁岭，加强农村消防安全工作的基本内容。从目前我市农村消防工作总体情况来看，既有适逢机遇急需发展的有利面，也有些地区存在很多薄弱环节，甚至是空白较为严重的面，主要表现在农村的消防宣传力度不够，农民消防安全意识和法制意识淡薄。因农村人文化素质较低，加之传统的思想观念封闭的人文环境终年单的劳作模式，平均低微的文化结构是导致这根源的源头。在人们的潜意识里，只为生计而年复年地重复着样的生活习惯，根本无暇想及预防火灾，即使发生。
2、火灾多发的季节和重大节日，利用农村集市进行消防宣传大篷车下乡活动，在大棚集中的农田周围悬挂永久性的警示牌，现场演示讲解大棚火灾的防范与扑救的基本策略和方法。特别是消防宣传四进活动开展以来，各县市区纷纷把消防车开进农村，沿村街宣传，大造声势。这些做法带动了当地乡镇政府和派出所，经常自发地组织些针对性较强的宣传活动。四本着实际花钱少见效快的原则，结合农村现实的经济条件，发展建立多种形式的防灭火队伍。是临近乡镇或村庄也可联合组建义务或有酬消防队，确实在形式和效果上达到自防自救的目的。指导些农村建立简易灭火组织，条件较好的乡镇建立消防队。消防专业部门在指导农村建立灭火组织工作中，原则是利用现有条件，因地制宜，条件较差的乡镇利用现有的农用设施，组织定数量的村民，形成简易的灭火组织。例如清河区的张向镇就是由乡政府出台水泵，又在每村的农户家中选出台水泵，携带浇地用的塑料管，把受灾户家的自备井作为水源，即可以实施灭火另外种较为常见的是拉水灭火，就是在马车农用机动车上固定水桶水箱以及锹镐叉等农具运水灭火，这些简易灭火组织般适用初期火灾的扑救。另方面在经济条件较好的乡镇建立消防队，铁岭县开原市已经迈出了第步。年月份，铁岭县横道河子满族自治乡消防队正式成立。此前，乡政府投资万元，购置台退役消防车，招募名退役消防兵，在乡政府抽调名干部，指派乡派出所名副所长负责，并把报警电话作为该乡个自然村的第报警电话，为大力扶持这支乡村消防队，市消防支队专门派名官兵进行技战术指导，按照现役消防队员的标准为他们配备了战斗服头盔胶靴水枪水带等个人防。
3、心不强，监督管理不力。尽管辽宁省公安厅制定下发了辽宁省公安派出所消防监督检查规定，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。六火灾形势依然十分严峻。如年发生火灾起，直接经济损失万元，而农村火灾就高达起，直接经济损失万余元，分别占总数的。今年月，全市发生火灾起，农村火灾多起，占总数的。从火灾分布的情况看，又以开原市和昌图县最为突出，在个月里分别达到起起，受灾户分别为户户。而这个还是个保守数字，农村火灾呈现出高发的势头。二农村消防工作薄弱的主要原因客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因，既有法律层面的，也有行政管理层面的，既有主观方面的，也有客观方面，主要的有以下几个方面法律上的空白，行政管理上的滞后。针对农村消防工作，中华人民共和国消防法对农村的消防规划消防基础设施消防通道消防通信都没有作出明确的规定，仅有的个村屯消防设计防火规范还是八十年代的产物，已经远远不能适应新形势下农村消防工作的需要，加强和改进农村消防工作就显得缺少足够的法律依据。同时，政府行政管理上的弱化也是农村消防工作开展不力的重要原因，对农村消防工作的重视程度不高，存在种重城市轻农村的思想。在以经济发展为大前提的政策下，农村消防工作处于不出大事就无人管的状态，尤其是乡镇政府，表现的尤为突出，在招商引资加强农村经济发展上，往往以牺牲消防安全为代价，或不申报消防机构审核验。
4、护装备和灭火设施，并重新维修了消防车。消防队负责全乡行政村的火灾扑救和消防宣传任务，建队以来，尚没有向公安消防队报过警，乡里发生的余次小火，全部由自己扑灭。年月份，开原市八棵树镇也建立起了支农民消防队，距离开原市区较远的些乡镇也在筹备购置消防车，组建消防队。五各级政府应针对农村消防工作，制定些切合实际又可操作的地方性法规和行政规章制度。对农村用火用电等生产生活中容易引发火灾的行为实施强制限制，对农村火灾的主要致灾因素，采取相应的预防措施，措施既要实际又要实用，对柴草堆垛实行户外堆放，划片看守户外堆放量不宜过大，可选择户为组，组中农户轮流看守，确实在源头上遏止火灾的发生。要以乡镇政府为龙头，建立从乡镇政府到村屯的消防安全管理组织体系，在各级组织机构中实行责任与利益挂钩，定期考评。例如清河区的张向镇把消防工作纳入乡镇村领导考评机制中，并占有的比例，谁分管的地段发生火灾或出现其他消防问题，按照考评标准从年薪中扣除相应比例的工资。办法虽然简单直接，但效果很好，促动了分管干部对消防工作主动抓，经常抓的自觉性。我市是个农业大市，绝大多数人口在农村，农村经济有着广阔的发展前景，为构建和谐社会，打造平安铁岭，实现全面建设小康社会的总体目标，创造优质的消防安全环境，加强农村消防工作，事关全市经济发展和社会稳定的大局，事关广大农民的生命安危和切身利益，因此，各级政府和相关部门必须切实抓好农村消防工作，确保农村经济的稳步发展，确保创建辽宁最稳定地区目标的实现。关于全市农村消防工作的调查报告构建平安社会，打造和谐铁岭，消防安全工。
5、扑救，最终小火酿成大灾，甚至造成连营火灾。四用，刑事拘留人，有力地打击了放火分子的嚣张气焰。同时，要加强重点时期和重点人的教育与监护，必要时发动力量，组织阵控。组建农民巡防组织。目前，铁岭地区许多乡村都建立了这样的农民组织，这些组织有的是乡镇政府组建的，有的是村屯组织的，他们利用自己的摩托车等交通工具，在村庄间巡逻，特别是与林区相连的乡镇，当地政府有偿组建摩托车巡逻队，常年巡防。铁岭县的横道河子满族自治乡鸡冠山等地都有这样的农民巡防组织。每逢春秋冬等火灾易发季节，还增加力量，重点地区重点防范。三广泛开展消防宣传教育和培训，增强全民消防意识。加大对从事消防工作人员的培训教育力度，实行持证上岗，定期考核，制定奖惩标准等激励机制，并从中培养定数量的小教员，在农村定期组织消防知识大课堂，使农村消防工作形成良性循环。告知性及警示性的消防宣传在部分农村地区延续成习。所采用的方式大致有种是广播宣传二是在村头街尾醒目处写消防宣传标语三是发放村民防火须知四是村委会组织召开火灾现场会。以清河区张向镇为例，每逢节假日或级以上的大风天气，村干部分头下到各村，用村广播宣传，乡政府还印制了村民防火工作十不准，挨户张贴。铁岭县的椴木岭子村，只要发生火灾，村长和村支部书记就组织村民进行现场教育。同时，强化消防安全培训与教育，把符合农村特点的消防安全知识送到乡村。自年始，支队就针对监督人员少的现状，对农村乡镇消防安全责任人和公安派出所实行属地培训的方式，经过近两年的操作，乡镇级和公安派出所的责任人已接近，村级干部达到以上，同时，抓住春秋冬。
6、史原因。五第三级消防监督管理警力不足职责不清作用不明显。按照目前实行的三级消防监督管理体系，农村和乡镇属于三级消防监督管理，应该在乡镇政府的领导下，由公安派出所负责具体实施，消防机构给予业务上的指导。然而由于责权利等诸多因素的干扰，现实条件下，却面临着许多困难和问题。是广大农村点多面广，位置偏远，不便管理二是公安派出所警力严重不足，如我市共有农村公安派出所个，其中编制不足人的达个，个别偏远的派出所只有个人，承担着各项公安业务工作，消防工作只是其中项，很难摆上重要位置。三是派出所消防监督管理人员素质不高，难以胜任消防监督管理职责。消防工作涉及面广，专业性强，如防火检查消防宣传消防设计审核火灾调查和查处等，缺乏必要的消防专业知识是无法胜任的四是少数派出所责任心不强，监督管理不力。尽管辽宁省公安厅制定下发了辽宁省公安派出所消防监督检查规定，但真正落到实处的不明显，农村消防工作无人抓，无人管，漏管失控现象严重，有的仅限于发生火灾时向消防机构报告，协助调查，没有充分发挥派出所职能机构应有的作用。所以，尽快解决这问题，也是当前开展农村消防工作的焦点和关键。六火灾形势依然十分严峻。如年发生火灾起，直接经济损失万元，而农村火灾就高达起，直接经济损失万余元，分别占总数的。今年月，全市发生火灾起，农村火灾多起，占总数的。从火灾分布的情况看，又以开原市和昌图县最为突出，在个月里分别达到起起，受灾户分别为户户。而这个还是个保守数字，农村火灾呈现出高发的势头。二农村消防工作薄弱的主要原因客观分析农村消防工作滞后和火灾居高不下的原因。
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