1、听取和审议县人民政府关于工业园区建设工作情况的报告，常委会组成由副主任龚仙桥任组长部分常委会委员及相关工委人员为成员的调研组，于月日至日采取看二听的方式对个工业园建设工作情况进行了调研。看即查看了区三园的基础设施建设情况听即听取各园区和有关部门关于园区基础设施建设招商引资项目落户项目建设推进情况园区体制机构建设情况及运行机制和工作制度建立完善情况。与此同时，认真分析研究工业园区建设工作推进过程中存在的困难和问题，积极讨论和探索进步抓好工业园区建设的工作措施和办法。现将调研情况报告如下工业园区建设工作情况加强工业园区建设组织领导，建立各工业园区组织机构。县委于年月分别成立了园区党工委和管委会，由县四家班子领导任园区党工委书记和管委会主任，各工业园区所在乡镇党委书记乡镇长任办公室主任副主任，履行园区规划土地收储融资建设行业准入招商引资及项目服务等职能职责。同时从各部门抽调具有丰富工作经验的人员参与具体抓好工业园区建设工作，确保了各工业园区建设的顺利推进。二抓好贵州思南工业园区发展规划等规划的编制上报和评审通过工作。根据省人民政府关于加快产业园区发展的意见要求，我县委托北京蓝图工程设计有限公司和贵州江天规划设计院有限公司共同编制贵州思南工业园区发展规划，于年月完成文本编制并上报省经信委，于月日通过了省经信委组织的专家评审，并于月日获省经信委批复，并被列入贵州省十二五产业园区建设和发展规划，思南工业园区成为全省重点规划建设园区之。全县工业园区发展定位规划范围区位及规模产业布局路网规划等进步明晰，空间布局按。
2、头，是科学发展建设和管理园区的重要依据。是要超前编制规划，抓好规划与园区建设项目的结合，切实发挥规划对园区建设的超前指导作用，增强规划的可操作性，为园区项目建设打好基础。当前要重点抓好园区控制性详规编制和上报审批工作。二是加强园区规划管理。推进园区规划管理政务公开，强化内部监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性，有效遏制实施规划的随意性。三进步加大土地征收储备工作力度，为园区建设顺利推进提供用地保障。要制定出台土地征收管理办法，使土地征收工作从土地及其附着物权属确认实物指标调查测量公示复核签字认可补偿兑付拆迁安置等工作环节形成套完整的工作规程，各环节工作安排和落实紧凑不脱节严厉打击园区规划红范围内违法占地违章建筑现象切实抓好拆迁农户搬迁安置工作和用地报件审查批复工作，为园区建设顺利推进提供保障。四进步畅通园区建设投融资渠道。资金问题是制约园区建设发展的关键问题。是要按照谁投资谁经营谁受益的原则，把园区基础设施建设探索采取等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设。二是要积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是要坚持扩大开放，加大对外招商引资工作力度，积极促成更多更好的园区基础设施建设项目和工业产业项目落地，构筑开放式的投资主体，多元化多层次的投融资新格局。五高标准建设园区基础设施。要坚持按次规划，分步实施的原则抓好园区基础设施建设，不因资金制约而降低建设标准，要用发展的眼光以高标准适度超前建设。
3、应予充分肯定由于全县工业园区建设今年才起步，在工作推进过程中也还存在些不尽如人意的地方，当然，我们更要保持清醒头脑，对工业园区建设推进过程中存在的困难和问题要特别引起高度重视并加以正确应对。二园区建设存在的困难和问题园区管理体制不够健全，协调落实难度较大。从全县对工业园区建设领导管理的现状看，体制上还不能够满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区党工委和管委会，由于没有解决编制和相应的待遇，实际上既管不了地又管不了人，既管不了职能部门又管不了企业，由于责权事不统，作用发挥受到定局限。方面相对于工业园区建设工作时间的长期性和责任的重要性来说，次小的人事变动就会造成工作连贯性无法保证另方面由于责权事相分离，造成中间环节增多，工作协调难度较大，形成唱戏人多，跳戏人少的局面。园区尽管都组建了相应的管理机构办公室，但普遍存在人手不够队伍不齐专业人员匮乏工作经费和业务经费严重不足职责不明确责任不到人等现象。二推进园区建设的运行机制不够顺畅，相关政策工作规程和办事制度不规范不配套衔接差，部门之间工作协调配合不到位现象比较突出，服务园区建设的合力不大。是各利益攸关方对县委县政府制定出台的关于实行零地价招商引资优惠政策条款的解读出入太大，已成为招商引资过程中与客商谈判签约的重要瓶颈。二是土地征收工作从土地及其附着物权属确认实物指标调查测量公示复核签字认可补偿兑付拆迁安置等工作环节没有形成套完整的工作规程，各环节工作安排和落实不紧凑相互脱节，园区内违法占地违章建筑现象突出，造成土地征收补偿兑付工作难。
4、就当前而言，要坚持从实际出发，依托项目抓好园区建设，实现滚动发展。要加快土地整治场平标准厂房公用工程配套建设进度，适当超前规划建设道路桥涵管网消防环保等基础设施，合理进行园区内生产区服务区与生活区的布局，努力改善园区企业的生产生活条件。六加大园区建设环境保护力度。是设立环境保护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大能耗高效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环保法律法规，执行环境影响评价制度和环保三同时制度，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态园区建设有机结合起来，打造环保生态型工业园区，在园区优先建设绿色隔离带等生态屏障。七强力推进项目入园工作。要重点突出龙头项目招商产业链招商以商招商点对点招商等招商方式，实现园区招商形式多样化。对园区已签约项目，要进步加大跟踪落实力度，促其早日开工建设。八努力营造良好的园区建设发展环境。是深化行政审批制度改革，积极探索建立园区个窗口对外的办事机制。二是增强服务意识，提高办事效率，切实解决园区建设实际困难和问题，努力做到园区办事零障碍，真正做到能办的事马上办，难办的事变通办，份外的事帮助办。三是进步加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解各种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。关于全县工业园区建设情况的调研报告根据县人大常委会年工作计划和常委会主任会议安排，为配合县人大常委会第次会。
5、推进比较困难。是部分建设项目涉及致工程无法按计划实施，工程进展较缓慢。二是由于园区基础设施建设滞后，开工建设工程量大，需要大量资金投入，而县级财力困难，能投入的建设资金有限，在建项目推进进度较慢。三是对进入园区的建设项目把关不严，加之各相关部门之间的沟通协调配合还不够，影响了项目的顺利推进。六资源环境条件约束大，招商引资困难，加之投融资渠道不畅，园区建设缺乏持久动力。由于我县工业生产资源缺乏工业发展环境欠佳，编制工业项目核心竞争力不强，导致招商引资签约履约率不高。另外由于我县财政困难和长期存在工业短腿问题，利用社会资本投入园区建设的吸引力不强，园区建设资金瓶颈难题非常突出。七园区发展建设规划滞后，影响园区建设质量。园区总体规划体系规划专业规划近期建设规划详细规划的编制工作滞后于园区建设快速发展的需要，使规划的综合调控作用得不到充分发挥，存在建设牵着规划走，项目牵着规划走的现象。三几点建议加强对园区工作的组织领导，进步理顺全县工业园区管理体制，建立完善机构，提升服务水平和质量。建议根据省人民政府关于加快产业园区发展的意见要求，按照省经信委审查通过的贵州思南工业园区发展规划，加快按规定和程序解决园区建设组织领导机构编制，及时建立完善园区建设组织领导机构，明确职责，不断创新工作方式方法，建立健全统筹园区发展推进园区规范化建设的工作机制，切实做到责权事相统，减少办事中间环节，提升服务水平和质量，切实解决园区建设工作中遇到的实际问题，促进园区建设稳步推进。二进步提升园区建设规划水平。抓好园区建设，搞好规划是。
6、已审查通过的土地出让供应项目个，面积亩正在组织呈报县级以上政府审批的土地出让供应项目个，面积亩。四抓好招商引资和项目入园推进工作。县人民政府结合全县实际，年初制定出台了边规划边引资边建设的战略部署，突出招商引资和项目建设两大重点，加强队伍建设，解决机构编制设立思南县投资促进局，同时县财政预算万元作为招商引资工作经费，建立严格工作考核考评机制，提高外出开展招商引资工作的频度，强势推进招商引资工作，大力推进项目入园建设。截至目前全县招商引资签约项目共多个，工业园区已建成企业个在建项目个，在建项目总投资亿元，已累计完成投资亿元近期还将新开工黔东北物流产业园等批建设项目。从调研的总体情况来看，通过全县上下的共同努力，能取得这样的发展成绩和形成这样的发展局面，应予充分肯定由于全县工业园区建设今年才起步，在工作推进过程中也还存在些不尽如人意的地方，当然，我们更要保持清醒头脑，对工业园区建设推进过程中存在的困难和问题要特别引起高度重视并加以正确应对。二园区建设存在的困难和问题园区管理体制不够健全，协调落实难度较大。从全县对工业园区建设领导管理的现状看，体制上还不能够满足发展的需要。园区建设工作在组织领导机构上虽然成立了园区党工委和管委会，由于没有解决编制和相应的待遇，实际上既管不了地又管不了人，既管不了职能部门又管不了企业，由于责权事不统，作用发挥受到定局限。方面相对于工业园区建设工作时间的长期性和责任的重要性来说，次小的人事变动就会造成工作连贯性无法保证另方面由于责权事相分离，造成中间环节增多，工作协调难度较。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
关于全县工业园区建设情况的调研报告