1、勇于实践，社区建设取得新进展年，市委市政府出台关于进步加强社区党建和社区建设工作的实施意见后，我市社区建设工作快速推进，在体制创新社区整合社区自治完善社区功能等方面进行了系列的探索和实践，涌现出了批管理有序服务完善环境优美文明详和的新型社区。推进社区管理体制改革。完成了街道社区整合。依据城市总体规划，结合地缘关系资源配置居民认同感和归属感等因素，市辖三区开展了街道社区撤并整合工作。镜湖区原有个街道整合为个街道，个社区整合为个社区鸠江区原有个社区整合为个社区弋江区原有个社区整合为个社区。通过整合，实现了社区规模相对合理区域相对集中资源配置相对科学。开展了撤销街道办事处试点。弋江区在全市率先开展了撤销街道办事处试点工作。年月日，南瑞街道办事处正式撤销，南瑞三个社区居委会直接与区政府相关职能部门进行对接，开展工作。撤办之后社区各项工作有效衔接，各方适应性进步增强，试点工作取得了初步成效。强化社区自治。社区居委会直接选举普遍推行。目前，市辖三区基本上实现了由全体居民直接选举产生社区居委会。如镜湖区，个街道个社区全部采取直选方式进行了选举，共登记选民名，参加正式选举投票的有名，参选率达。直接选举强化了居民自治和参与意识，推动了基层民主政治建设。议行分设稳步推进。社区议行分设试点不断扩大，镜湖区在西洋里社区首家试点基础上，又选择了个居民自治意识较强的社区进行议行分设试点弋江区也在荷夏园锦申园李巷西利民兴隆街沐春园等个社区实施议行分设。决策议事层和执行层的分离，推动了社居委从繁重的日常事务中解脱。
2、立资产管理公司，承接原村集体经济管理职能。将原集体资产折股量化，科学设置股权结构，按照产权清晰权责明确管理科学政企分开的现代企业制度要求，将资产管理公司改制为股份制企业，逐步完善法人治理机构，规范企业利润分配，保障股居民分红权利。三要完善相关保障措施。对村改居原农民要切实落实市民待遇。在劳动就业方面，凡在劳动就业年龄范围内，有劳动能力和就业愿望而没有就业的，享受免费职业介绍服务和职业培训补贴等政策。对原农村救助对象和城市低保对象，初次参加职业技能鉴定，并取得职业资格证书的，可以享受次性职业技能鉴定补贴政策。在社会保障方面，从事个体经营包括自由职业者或未就业的，以个体工商户灵活就业人员参保缴费方式，参加城镇企业职工基本养老保险未参加城镇企业职工基本养老保险的，享受被征地农民基本养老保障待遇凡符合市区医疗保险工伤保险生育保险参保范围和最低生活保障条件的，享受居住地医疗保险工伤保险生育保险参保待遇和最低生活保障待遇。在计划生育政策方面，从农民转为居民之日起，年内可继续享受农村计划生育政策。在住房政策方面，村改居前经批准的农民自建住房或集体集中建房，缺少书两证，由镇区政府审核后统申报，经市规划局国土局批准，向房管局申请办理房屋产权证书。自建住房和集体集中建房在取得房屋产权证后，补交土地出让金和相关规费，可办理上市交易手续，上市后不得再享受宅基地政策。村改居后原农民住房拆迁安置，在不享受优惠集中建房的条件下，缴纳土地出让金和相关规费，享受市区拆迁政策。完善社区建设保障机制，强化社区建设合力。。
3、设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。我市社区建设虽然取得了定的成绩，但也存在些突出问题是思想认识上不到位。方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理监督引导服务支持共建上存在缺位现象另方面，居民对社区的认同感荣誉感归属感不强，社区是我家建设靠大家的社区氛围尚不浓厚。二是社区居委会行政化倾向越发明显。社区居委会该干的事没有干，不该干的事干了箩筐，社区工作者整天忙于经济普查房屋普查大拆违门牌编码土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。二深化改革加快创新，推动社区建设迈上新台阶社区作为城市建设和发展的基石，是各级政府的聚力点社情民意的聚汇点社会矛盾的聚焦点。各级各部门应站在全局和战略的高度，以服务社区居民提高城市文明程度为根本出发点，以推动社区管理体制机制创新为主线，大力推进和谐社区建设，做到基层有活力管理出实效群众得实惠，促进社区建设迈上新台阶。强化社区工作领导，营造全社会积极参与社区建设的良好氛围。进步完善党委领导政府负责民政部门牵头有关部门配合社区居委会主办社会力量支持群众广泛参与的社区建设工作机制，形成齐抓共管的工作合力。成立市社区建设领导小组，定期召开会议研究解决社区工作中遇到的新情况新问题，强化在社区规划政策措施考核奖惩舆论宣传等方面的领导。完善考核目标体系，把社区建。
4、人财物三个方面强化社区建设保障，为构建和谐社区提供坚实的物质支撑。是推动社区工作者职业化，确保有人办事。今后社区将承担越来越多的社会性职能，社区工作者由原来的婆婆妈妈变成小巷总理，这对社区工作者的综合素质提出了更高的要求。要积极推行社区工作者资格准入和持证上岗制度，强化社区工作者教育培训，党校要举办社区专职工作者培训班，抓好专业轮训，推动社区工作者专业化职业化进程。要适当提高社区工作者生活待遇。目前我市社区工作者工资水平大都在元，较以往虽有了较大的提高，但与他们的实际付出与全市平均工资相比，都有相当距离。要建立合理的工资增长机制，确保社区工作者收入随经济社会发展而提高，增强社区工作对优秀人才的吸引力。二是建立健全社区建设长效投入机制，确保有钱办事。市政府应逐步提高社区建设专项奖励资金，强化以奖代补各区要把社区基础设施建设经费社区办公经费社区干部补贴和社会保险列入区级财政预算，每年用于社区建设的资金增长幅度应高于财政支出的增长幅度采取市场化运作机制，广泛吸收社会资金投资社区设施建设。三是优化办公条件，推进资源共享，确保有地方办事。通过开发商支持驻区单位资源共享以及新建调剂置换租赁和购买等方式，不断优化社区居委会办公用房和社区服务用房。进步配备配强相关办公设备，实现办公自动化。驻社区单位在将大量的服务性社会性公益性事务逐步转移到社区的同时，要充分利用自身在场地设施等方面的便利条件，向社区提供服务，实行资源共享和优势互补，为社区工作顺利开展创造条件。关于我市社区建设情况的调研报告积极探索。
5、社会的改革趋向，是推动基层政治民主建设为突破口，将原属于街道办事处承担的行政管理和行政执法的职能，全部移交给区政府相关职能部门将原属于街道办事处的社会性群众性工作全部移交给社区，形成整套行之有效的无街道办事处层级的区政府相关职能部门对社区工作的管理指导协调监督机制，以及社居委与区政府相关职能部门的对接机制。在此基础上，进步扩大试点面，将社区管理体制改革向纵深推进。科学界定社区职责，严格社区工作准入制度。进步明确界定社区居委会职责，理顺政府职能部门街道办事处和社区居委会的相互关系，实现政府依法行政和社区依法自治的统。通过调研，结合外地经验，我们认为新形势下社区居委会的主要职责是宣传国家政策和法律法规维护居民的合法权益协助政府部门在社区开展社会化管理服务工作办理本社区居民的公共事务，开展便民利民的社区服务筹措本社区公益事业资金，管理和维护公共资产对本社区的物业管理和服务进行指导监督，组织居民成立业主委员会等。积极实施社区工作许可制，对不属于社居委职责范围内的下派任务，社居委可以拒绝承担若确需社居委承担和配合的，必须经市社区建设领导小组审定，并按照权随责走费随事转的原则进入社区。顺应城市化进程，积极稳妥推进村改居。随着城市化进程的加快，如何科学合理地撤村建居，逐步消除城中村，是今后社区建设工作的个重要课题。关键要把握三个环节要处理好社会事务。按照社会事务和经济事务剥离的方法，将原村民的社会事务管理职能按属地划入所在社区居委会管理。二要处理好集体资产。对原村有资产进行清产核资和产权界定，成。
6、等弱势群体的社会救助和便利福利服务。如弋江区在弋江桥街道和南瑞社区设立了慈善超市，向享受分类施保的低保户及突发性事件的困难居民发放物资救助。健全社会组织体系。优化社区党组织设置。随着党政机关和区境企事业单位的离退休下岗失业人员党组织关系转入社区，社区党员数量迅速增加，最多的达多名，最少的也有多名。各区街道根据情况变化及时调整社区党组织设置，在党员人数较多的社区建立党委或党总支，下设党支部，形成了党委总支建在社区党支部建在楼院党小组建在楼道的三级组织网络，成为党在城市基层严密的组织网和有效的工作网。加强社区党组织建设。积极推行社区党组织书记与居委会主任社区党组织成员与居委会成员交叉任职大力开展五个好先进党组织社区示范党组织创建工作和社区无职党员设岗定责活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。我市社区建设虽然取得了定的成绩，但也存在些突出问题是思想认识上不到位。方面，个别区及市直相关职能部门对社区工作不够重视，在社区的管理监督引导服务支持共建上存在缺位现象另方面，居民对社区的认同感荣誉感归属感不强，社区是我家建设靠大家的社区氛围尚不浓厚。二是社区居委会行政化倾向越发明显。社区居委会该干的事没有干，不该干的事干了箩筐，社区工作者整天忙于经济普查房屋普查大拆违门牌编码土地估价等全市性工作，疲于应付门类繁多的各类创建考评，很难有充足的时间和精力为居民服务。三是社区服务市场化产业化程度低。社区中介服务组织培育不够，服务层次不高，不能适应群众日益多元化全方位的需求。二深化。
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关于我市社区建设情况的调研报告