1、的意义及建设必要性 项目建设的背景 金审工程对审计信息化推进国家信息化领导小组年第次会议，决定在十五期间建设 电子政务期工程，把电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政 府先行，带动国民经济和社会信息化建设，加快个重要业务系统 的建设，其中包括审计系统金审工程的建设。金审工程列入国家电 子政务期工程，使审计信息化工作进入了个崭新的阶段。金审工 程的全面实施对审计机关的工作将带来巨大的影响，审计机关应凭借 金审工程的契机，转换审计工作的管理模式，以高效率高质量高 利用率更好地为审计事业服务。随着金审工程期的顺利完成，各审 计局不断的对审计信息化提出了更高的要求，同时对联网审计的探索 也在不断的进行着。 社会发展对审计信息化推进 在社会经济快速发展下，我们跨入了信息化时代。审计的对象逐 渐开始演变为系统内部控制和电子数据，审计人员开始面对众多数量 和类型的数据，怎样才能对数据进行有效分析，使之转化为审计人员 有用的信息现实倒逼着我们必须扬弃传统的审计方法，迅速向 现代审计方法转型。 现代审计方法必须要能够适应这种审计环境，要能够对海量数据 进行筛选分析，从而实现审计目标。这就要求我们应当将工作重点转 向审计技术方法体系的系统开发和应用就是在明确审计对数据 需求的基础上，进行数据规划，借用平台对这些数据开展系统化，层 次化的研究，以满足审计业务发展的需求。按照系统分析把握总体， 关联分析确定重点验证分析筛选线索的思路，运用多维审计分析方法，对财务数据和业务数据的逻辑关系进行综合分析。。

2、务需求按照时间段管辖范围以及权限划分数据。 能够自定义对数据进行特定处理流程的功能，提供将自定义过程作为 资源进行管理灵活调用和维护的功能。对数据处理的中间结果进行 管理清除导出等功能。 审计分析与预警功能 系统必须对分析性复核等审计方法提供全面的支持，支持下列技 术和方法财务分析。支持财务管理工作中总结的各种财务分析 方法和技术，如趋势分析对比分析结构分析比率分析因素分 析等。数理统计。为审计的总体分析判断和预测服务，如数据 分布情况分析异常值分析横向对比分析等等。 系统提供大量简捷适用的审计辅助工具，如明细帐总帐日记 第章项目概述 项目名称项目承担单位 项目名称台州市审计局联网审计建设项目期 项目承担单位台州市审计局 项目负责人阮骍良 项目建议书编制依据 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见中办 发号 电子政务工程技术指南国信办号 电子政务标准化指南总则国标委高新号 国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问 题的通知国办发号 金审工程建设管理暂行办法 金审工程财务管理办法 金审工程项目管理办法 审计软件开发指南 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,审计署办公厅关于审计信息化系统建设规划摘要的通 知审办办发号 审计署关于全国审计信息化发展第十个五年规划纲 要 审计署关于印发年审计信息化工作指导意见的 通知 中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于转发省 信息化工作领导小组关于我省电子政务建设指导意见的通知 浙江省。

3、开展传统的审计。建设审计 信息化系统，利用计算机网络技术对财政的财务和业务电子数据进行 实地或远程审计，是当前和未来形势发展的需要。 第二，是提高审计效率的需要。需要审计的单位数量众多，随着 国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式 和人员编制已法受理被审计单 位对审计机关审计决定的复议申请负责市本级经济责任审 计组织指导下级审计机关进行经济责任审计组织对市 重点国有企业和重点建设项目的审计监督组织实施对内部 审计的指导与监督监督社会审计组织的审计业务质量组 织全市审计专业人员的业务培训承办市政府上级审计机 关交办的其他事项。 现有信息化状况 台州市审计局信息化程度较高，已经实行电子化办公。现有套办公自动化 系统，已经运行年。业务人员使用笔记本电脑多年，人手套审计现场实施 系统，专门用于处理会计电算化。部分人员掌握数据库处理技术，用于处理被 审计单位的业务数据。网络方面，已建成全市审计专网，上连省审计厅，下连各 县市区审计局，已实行网上办公。第章需求分析 信息化现状和需求分析，包括国内同类型项目建设情况，项目建 设单位信息化现状及存在的问题。 本章节将从台州市审计局联网审计项目建设的总体需求目标 内容功能性能等方面对此次项目的建设需求做出分析，并根据技 术发展和应用发展的角度去完善需求，以期为后续的系统规划设计 实施提供强有力的建设依据。 联网审计专用平台 联网审计专用平台功能构建在业务开发平台之上针对联网审计 业务的专门业务应用开发平台，由于联网审计。

4、电子政务十五发展规划 浙江省审计信息化系统建设五年规划 建设内容概况 建设目标 根据审计署关于印发联网审计系统规格说明书计算机审计 实务公告第号的通知审计发号，构建联网审计系统 的基本原则是应当体现联网优势，具备实时或者亚实时采集被审计 单位数据动态预警实时核查的功能，促进审计工作实现远程审计 与现场审计相结合动态审计与静态审计相结合事中审计与事后审 计相结合，更好地发挥审计免疫系统功能确保被审计单位经济 管理生产经营所使用的信息系统以下简称生产系统正常运行 数据安全严格区分被审计单位工作人员的管理操作和审计人员的审 计操作，明确责任。按照预算跟踪联网核查的模式构建台州市联网审计系统 的目的适应管理信息化会计信息电子化的形势，充分发挥审计免 疫系统功能，通过与被审计单位的经济管理和会计核算信息系统的 联网，随时取得并跟踪分析审查被审计单位的财政财务预算计划 资金流向资金使用业务数据等电子信息和有关资料，对政府资金 进行全过程实时监督纵向横向分析比较和宏观绩效审计，实现资源 共享与网络化审计，实现审计工作信息化与实时监督化，提高审计效 率和工作质量，更好地发挥审计监督预防和评价作用，更好地发挥 审计免疫系统建设性功能。 建设内容 根据我局实际工作业务角度出发,联网审计系统期的建设范围 和对象国库集中支付系统和市本级会计核算中心。 建设周期 联网审计系统建设按照统筹规划市县联动节约成本分步 扩展原则，逐步实现对部门预算财政地税社保和住房公积金等 部门的联网审计。 第章项目。

5、结构设计。 数据传输功能 数据采集接口是整个联网审计系统的关键，需突出实时性周期 性动态性以及非现场性等特点。要采用数据解压缩等技术，提高系 统的数据传输效率，支持多线程断点续传通过多重防火墙等功能。 同时，采用数据加密等手段，确保数据传输中的安全性。 数据采集与转换功能 注重数据质量，确保采集过来的数据具备真实性完整性致 性自治性和可用性。需要对数据进行预先清洗和转换，并形成审计 中间表。 清洗，是对冲突数据进行选择，对冗余数据进行清理，对缺失数 据进行修补，来提升数据的自治性可用性和完整性。当数据内部出 现不自治时，需要在几个互相冲突的数据间作出选择，选择出正确的 数据来利用。当数据出现大量无用数据时，容易分散审计人员的精力 和干扰职业判断，需对其进行清理，提升数据可用性。同时，对缺失 数据进行修补，提升数据的完整性。 转换，则对数据的存储格式类型值域和特殊值等进行转换， 提升其致性和可用性。 生成审计中间表是对被审计单位的数据进行清理转换和验证后，面向审计分析，建立起来的个目标模式，是为审计人员提供的 个数据资源平台。 上述功能可以批量完成数据抽取清洗转换装载等任务。支 持对多数据库多数据源多种类型的数据来源，例如数据库文本 文件数据库，文件等的数据抽取清洗转换装 载等任务。同时，能自定义数据抽取清洗转换装载过程的功能， 提供将自定义过程作为资源进行管理灵活调用和维护的功能。 数据处理功能 提供数据整理和数据切分的功能，可以处理大数据量的信息，也 可以根据不同的业。

6、无法共享和再利用，审计资源 浪费大目前，审计机关针对大规模财务财政业务数据审计，已经摸 索出些数据分析模型，但这些模型都分散掌握在些审计人员自己 手中，急需套管理软件进行管理。 而且，这些模型都有很强的数据针对性，通用性较差，也间接地 影响了这些模型共享和再利用。 从这两点来看，浪费了很宝贵的审计方法资源。 综上所述，在金审工程期建设的基础上，台州市审计局将重点 开展联网审计系统建设，同时构建相应的安全体系。 项目建设的必要性 第，是顺应信息化发展的需要。网络技术和会计信息电子化的 发展，被审计单位普遍实现会计电算化和网络化，要求审计机关的作 业方式必须与之相适应，传统的审计方式已难以开展审计面对部分 已经取消了纸质账表的被审计单位更无法开展传统的审计。建设审计 信息化系统，利用计算机网络技术对财政的财务和业务电子数据进行 实地或远程审计，是当前和未来形势发展的需要。 第二，是提高审计效率的需要。需要审计的单位数量众多，随着 国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式 和人员编制已法受理被审计单 位对审计机关审计决定的复议申请负责市本级经济责任审 计组织指导下级审计机关进行经济责任审计组织对市 重点国有企业和重点建设项目的审计监督组织实施对内部 审计的指导与监督监督社会审计组织的审计业务质量组 织全市审计专业人员的业务培训承办市政府上级审计机 关交办的其他事项。 现有信息化状况 台州市审计局信息化程度较高，已经实行电子化办公。现有套办公自动化 系统，已。

参考资料：

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