1、奋斗目 标，根据目标要求，到年全国国内生产总值将实现翻两番，人均达 到美元，年平均增长速度约为。进入新的历史发展阶段，我国无论是东 部沿海发达地区还是中西部欠发达地区都呈现出新轮加速发展的态势。 长江三角洲地区以上海举办年世博会和建设经济金融贸易航运四大 中心为契机，加快经济体化进程，提出建立世界级大都市圈的战略目标珠江三 角洲地区借助，加快与香港经济的更紧密联系，并提出建设大珠三角或泛珠 三角经济圈的发展构想环渤海地区以北京举办年奥运会为引擎，加速京津冀 大北京城市圈的崛起。尤其值得注意的是，东北三省抓住国家支持老工业基地改 造振兴的机遇，正着力打造中国经济的第四。
2、约低于沿海主要港口个百分点同期，湛江增长了倍，年均增长率为。 见图所示。 增长率以 年为 港口吞吐量 图湛江港口吞吐量与增长对比 湛江港之所以发展缓慢有多方面的原因，其中主因有三。第，作为湛江港腹 地的区域基本上是经济欠发达地区，需要港口运输的货物运量非常有限。近几年随 着国家实施西部大开发形式将土 地以成本价出让给开发公司开发公司开发后进行转让开发公司将土地转让款逐 步支付湛江市政府先期垫付的征地款。 湛江市政府年应征用约平方公里土地并以挂帐的形式以成本价 出让给开发公司。 决策方式 。
3、选址意见。开发区的设立和扩区都必须符合城市近期建设规划。 和西 南地区对外经贸往来和货物运输的出海主通道，早在南宋就展现出港口贸易中心的 雏形清朝时已形成商船蚁集商旅穰熙舟车辐辏的著名商埠广州湾 抗日战争时期，经湛江港转桂黔入川成为除滇缅公路外西南地区对外联系的另 重要生命线。新中国成立后，中央政府进行了大规模的港口和配套铁路建设工程。 年，湛江港正式开港，为西南地区提供了第个现代化的出海口岸。几十年来， 湛江港为桂云黔川渝等省区市中转各种货物数亿吨，主要类别包括进 口石油粮食钢材化肥铁矿石及出口非金属矿石等重要的战略能源物资。 目前湛江港已成为多功能综合性的现代化港。
4、在过渡阶段，为了减少管理环节和管理成本，提高办事效率。开发公司与管委 加快湛江港工业园开发的客观要求 湛江港工业园位于湛江港西南方向海区域，规划面积平方公里。根据湛 江市委市政府确立的工业立市以港兴市建设现代化新兴港口工业城市的发展 战略，设立并加快开发湛江港工业园，不仅具有必要性而且具有可行性。方面 它是宏观区域经济发展态势提出来的客观而迫切的要求，同时也是进步建设发展 湛江港，推动湛江经济跨越式发展的项根本性举措。 宏观区域经济发展态势提出的客观而迫切的要求 国家新轮经济景气周期的来 党的十六大提出了全面建设小康社会加速社会主义现代化建设的宏。
5、 的建成，湛江港将拥有全国最深的航道，可进出万吨级的船舶，同时，拥有全国 第座万吨油码头和全国最大的矿石码头。 然而，与我国沿海些主枢纽港相比，湛江港的发展还很滞后，其独特的区位 深水良港的优势还远未发挥出来。据年统计，我国个主枢纽港完成的货物吞 吐量为亿吨，占沿海主要港口总吞吐量的。其中上海宁波广州天津 青岛秦皇岛大连等个港口的吞吐量已连续两年超过亿吨，上海港已达到 亿吨，而湛江港多年在多万吨徘徊，在全国沿海港口的排位也在后移。近多 年来，湛江港口的货物吞吐量增长不仅慢于沿海其他主枢纽港，也远低于湛江经济 的增速。年湛江港口货物吞吐量只增长了倍多，年平均增长率为， 。
6、办发号文件的要求，依据城镇体系规划城市总体规划进行审 查。对符合规划要求和具备设立条件的，要提出明确的选址意见。开发区选址与 城镇体系规划和城市总体规划不致的，必须由省级城乡规划行政主管部门组织专 门论证确需按所选地址建设的，必须先按法定程序调整规划，报原规划批准机关批 准后，方可提出选址意见。开发区的设立和扩区都必须符合城市近期建设规划。 和西 南地区对外经贸往来和货物运输的出海主通道，早在南宋就展现出港口贸易中心的 雏形清朝时已形成商船蚁集商旅穰熙舟车辐辏的著名商埠广州湾 抗日战争时期，经湛江港转桂黔入川成为除滇缅公路外西南地区对外联系的另 重要生命线。新中国成立。
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（定稿）湛江临港工业园备案立项报告（完整版）