1、农村人口有序向中心城镇和小城镇集聚。到年，全市城镇化水平达到以上。实施平安计划。建立健全社会预警体系和应急救援社会动员机制，提高应对公共突发事件能力，进步增强公共安全保障能力，提高预警能力协同作战能力沟通引导能力保障能力和自救互救能力，把公共危机应急机制纳入法制化轨道。加快人民防空指挥体系建设，建成人防应急指挥中心。强化重要物资储备和食品药品安全管理，增强政府对粮食等重要物资市场的调控能力，稳定消费价格总体水平，保障群众基本生活。加强国防动员基础能力建设，完善国民经济动员组织机构体系，推进国民经济动员常态化建设。加强社会治安综合治理，加快江水上警察支队建设，提高公安机关管理服务和打击犯罪的效能，严格防范依法打击各种犯罪活动。充分发挥人民调解行政调解和司法调解的职能作用，积极构建大调解工作格局，努力化解社会矛盾纠纷。落实信访维稳工作责任制，建立健全信访工作的长效机制，切实维护群众切身利益，有效预防和化解社会矛盾。加强司法队伍建设，提高律师公正人员的整体素质建立舆情汇集和分析机制，拓展法律援助工作，畅通和规范群众利益诉求权益保障渠道，保障人民群众安居乐业。坚持安全第，预防为主，综合治理的方针，进步确立安全发展理念，积极围绕安全生产任务目标，落实责任，强化措施，深化重视领域安全专项整治，深入开展宣传教育，提高安全生。
2、纲要确定的目标和任务，制定规划实施的财政金融税收价格投资土地人口环保等相关配套政策，合理配置公共资源，积极引导社会资源，形成相互协调联动合作的实施规划的政策机制，推动规划纲要的顺利实施。三发挥重大项目的支撑作用。坚持以规划带动项目，以项目促进规划落实，确立中长期规划对重大项目布局的指导支撑作用。加强重大项目的前期工作，重视重大项目储备库建设，健全重大项目监管机制，积极实施年度重点项目计划，力争十三五时期竣工批启动批储备批重大项目，以重大项目推动全市经济快速健康发展。十三五时期规划建设重大项目项，总投资亿元，十三五期间计划投资亿元。其中，交通基础设施建设项目项，十三五期间计划投资亿元，生态宜居城乡建设项目项，十三五期间计划投资亿元，工业和能源建设项目项，十三五期间计划投资亿元，农村改革发展项目项，十三五期间计划投资亿元第三产业发展项目项，十三五期间计划投资亿元。规划预备重大项目项，总投资亿元。四提高规划科学水平。切实加强党的思想组织作风和队伍建设，进步提高各级党组织和党员干部的执政能力和先进性，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用，不断提高党领导科学发展的能力和水平，为规划纲要的实施提供坚强保障。坚持社会主义民主政治，保障人民知情权参与权表达权监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依。
3、前期工作，争取在十三五期内动工建设。加快建设光电期项目，建设千伏输变电工程西气东输段工程，到年，建成省的电力产业基地。水利基础设施建设。继续做好城乡水利防灾减灾工程和病险水库除险加固工程建设。积极推进我市流域面积在有防洪任务的中小河流整治，逐步推进各县市区小流域综合治理工程山洪地质灾害防治工程和大中型病险水闸除险加固工程建设。强化水库防洪堤围工程和城市防洪体系，建立人水协调的防洪涝与防风体系，加快以产业转移工业园防洪治涝工程为重点的涝区整治和内河整治工程项目建设，全面提高涝区排涝标准和抗灾能力。加强农田水利基础设施建设，大力推广农业节水灌溉技术和加快灌区改造，保障农业灌溉用水。加强水资源调度和管理，继续推进农村安全饮水工程建设，解决城乡居民饮水难问题。配合省做好西水南调工程的前期准备工作，争取十三五期间启动。信息基础设施建设。全面推进三网融合，加强与地区信息化项目合作，推动信息化建设，进步完善信息基础设施，提升信息化应用水平，充分发挥信息化建设对社会管理行政效能和经济发展的积极作用，走出条有山区特色的信息化路子。市政基础设施建设。完善城市交通网络，拓宽城市道路，缓解城市道路交通对经济社会发展的瓶颈制约，改善投资环境，加快城市道路系统建设完善城市供水设施，抓好市江水厂矿水厂的配套工程建设，抓好各县市区水厂扩建和。
4、套设施建设，大力推进供水体制改革，实现供水设施建设经营投资回收的良性循环积极推进城市环保设施建设，进步加强对工业污染源的监管，加快污水处理厂主城区排水工程垃圾卫生填埋场工程建设，逐步完善城市排水和污水处理系统逐步实行城市垃圾袋装分类收集运输处理和利用。传统产业升级工程。巩固和提高优势传统产业，促进产能大型化生产集约化发展高端化，全面提高传统产业竞争力，努力拓展产业发展新空间，争取到年，制品工四大传统特色产业集群工业总产值超过亿元，新增省级产业集群升级示范区个。加快循环经济发展，增强传统产业可持续发展能力。着力推动等企业入园集聚发展，降低生产成本，拉长产业链。大力推行清洁生产，实现环境保护与经济发展双赢。提升自主创新能力。加速实施自主创新战略，进步构建和完善自主创新体系，积极构建适合发展战略的新型科技创新体制。加快高新技术在关键领域的运用。在新型机械生物与新医药新能源及节能技术现代信息服务业等高新技术领域，以抢占产业制高点参与国际竞争为目标，以开发重大战略目标产品为重点，大力发展产业共性技术关键技术。切实提高企业自主创新能力，强化企业自主创新主体地位，促进企业构建研发机构吸引和培养企业研究开发人员实施企业知识产权战略，引导企业加大研发投入提升企业研发水平。加快产业载体建设。推进高新技术产业开发区民营科技园特色产。
5、法行使各项权利，充分发挥人民代表大会作为国家权力机关的职能作用。坚持和完善多党合作和政治协商制度，推动政协工作制度化规范化程序化建设，充分发挥人民政协政治协商民主监督和参政议政作用。巩固和发展最广泛的爱国统战线，充分发挥各民主党派工商联人民团体和无党派人士的桥梁和纽带作用，支持其依照法律和章程履行职责。坚持马克思主义群众观和党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，凝聚人民群众的智慧。使规划纲要在实施过程中不断完善和改进，成为科学化民主化的重要行动纲领。五加强规划的监督考核。本规划确定的约束性指标要纳入各县市区和市直有关部门的经济社会发展综合评价和绩效考核，实行规划目标责任制，考核结果作为各级领导班子调整和领导干部选拔任用奖励惩戒的重要依据。完善规划中期评估制度，促进规划纲要更好实施。向，加快小城镇基础设施建设，增强小城镇公共服务和居住功能，培育批基础条件好发展潜力大吸纳人口多的中心镇。统筹城乡土地资源，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以城乡建设用地增减挂钩为平台，推动城乡土地综合整治，探索促进农业规模经营人口集中居住产业聚集发展的新途径，促进新型城镇化和新农村建设，推进城乡体化进程。深化农村户籍制度改革，全面建立城乡户口统登记管理制度，加快消除城乡居民在教育医疗社保就业住房等方面的政策限制，引。
6、基地科技企业孵化器专业镇等方面开展各种载体的建设，建成批示范性高新技术载体。加快创新体系建设，加强与科研院校的合作，建立产学研合作平台，加快创新主体建设，寻求创新资源匮乏区域的创新主体建设，创新服务体系建设。推动产业集聚发展。充分发挥传统产业优势，促进传统产业加快向上下游产业链延伸，着力打造批优势传统产业集群。产业集群。以产业集群升级示范区为基础，优化升级板材生产技术结构，采用具有国际先进水平的技术装备逐步淘汰落后的技术装备开发多种资源节约型新产品重点支持工艺品发展，拉长产业链。扶持发展生产消耗品辅助材料等上下游延伸配套产品优化产业组织结构，培育形成专业公司，为产业各经营环节提供专业化服务，打造具有国际影响力和辐射力的交易中心，鼓励和支持国内外大型企业集团建设加工和贸易基地。进步优化调整产业布局，以省级产业集群升级示范区为基础，结合市中心城区规划修编，建设区县工业园，为企业进步发展提供新的载体。全面提升加工贸易功能，推动产业向高档优质高效和国际化方向提升。构建全球电子贸易中心和电子商务平台，全方位提升产业发展水平。制品产业集群。以提升制品产业集群升级示范区水平为抓手，引导现有企业改良生产工艺，依托企业技术中心加强与科研单位合作，实施技术创新和技术改造，加快产品升级换代，引领市场需求，打造区域品牌和企业品牌。引。
7、纲要确定的目标和任务，制定规划实施的财政金融税收价格投资土地人口环保等相关配套政策，合理配置公共资源，积极引导社会资源，形成相互协调联动合作的实施规划的政策机制，推动规划纲要的顺利实施。三发挥重大项目的支撑作用。坚持以规划带动项目，以项目促进规划落实，确立中长期规划对重大项目布局的指导支撑作用。加强重大项目的前期工作，重视重大项目储备库建设，健全重大项目监管机制，积极实施年度重点项目计划，力争十三五时期竣工批启动批储备批重大项目，以重大项目推动全市经济快速健康发展。十三五时期规划建设重大项目项，总投资亿元，十三五期间计划投资亿元。其中，交通基础设施建设项目项，十三五期间计划投资亿元，生态宜居城乡建设项目项，十三五期间计划投资亿元，工业和能源建设项目项，十三五期间计划投资亿元，农村改革发展项目项，十三五期间计划投资亿元第三产业发展项目项，十三五期间计划投资亿元。规划预备重大项目项，总投资亿元。四提高规划科学水平。切实加强党的思想组织作风和队伍建设，进步提高各级党组织和党员干部的执政能力和先进性，充分发挥党委总揽全局协调各方的领导核心作用，不断提高党领导科学发展的能力和水平，为规划纲要的实施提供坚强保障。坚持社会主义民主政治，保障人民知情权参与权表达权监督权。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大及其常委会依。
8、农村人口有序向中心城镇和小城镇集聚。到年，全市城镇化水平达到以上。实施平安计划。建立健全社会预警体系和应急救援社会动员机制，提高应对公共突发事件能力，进步增强公共安全保障能力，提高预警能力协同作战能力沟通引导能力保障能力和自救互救能力，把公共危机应急机制纳入法制化轨道。加快人民防空指挥体系建设，建成人防应急指挥中心。强化重要物资储备和食品药品安全管理，增强政府对粮食等重要物资市场的调控能力，稳定消费价格总体水平，保障群众基本生活。加强国防动员基础能力建设，完善国民经济动员组织机构体系，推进国民经济动员常态化建设。加强社会治安综合治理，加快江水上警察支队建设，提高公安机关管理服务和打击犯罪的效能，严格防范依法打击各种犯罪活动。充分发挥人民调解行政调解和司法调解的职能作用，积极构建大调解工作格局，努力化解社会矛盾纠纷。落实信访维稳工作责任制，建立健全信访工作的长效机制，切实维护群众切身利益，有效预防和化解社会矛盾。加强司法队伍建设，提高律师公正人员的整体素质建立舆情汇集和分析机制，拓展法律援助工作，畅通和规范群众利益诉求权益保障渠道，保障人民群众安居乐业。坚持安全第，预防为主，综合治理的方针，进步确立安全发展理念，积极围绕安全生产任务目标，落实责任，强化措施，深化重视领域安全专项整治，深入开展宣传教育，提高安全生。
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