年来规划审批许可后再进行变更的项目数量在增加。
这是由于很多建设单位在工程建造过程中，未完全按照规划许可的内容建设，有的擅自改变了总平面布局，有的增加了建筑面积等，为通过规划验收，选择在竣工前向规划局申请变更规划许可内容，使工程状况与规划许可内容致，试图逃避处罚。
根据城乡规划法，这种木已成舟的未按规划许可内容进行建设的违法建设工程，是不符合申请变更的条件的，应根据相关条款给予处罚。
然而，事实上多数情况下，这种木己成舟的未按规划许可内容进行建设的违法建设工程，规划局以不影响城市规划为依据，做出了准予变更的行政决定。
这种现象表明，由于规划行政管理部门内部缺乏有效的制约制度，使得规划部门的行政管理人员能够唯权或唯利，不正确或不正当地使用手中的规划许可权。
规划审批杈的行使受限目前，在我国大多数城市中，区规划局受区政府和市规划局的双重领导。
般来说，区规划局在人财物上均有区政府管，总人数应为单数。
实行四线管制规划编制和管理的重点从确定开发建设项目转向对各类脆弱资源的有效保护利用和关键基础设施的合理布局。
为了保护不可再生资源，建设部推行了绿线管制紫线管制蓝线管制黄线管制的四线管制方法，即城市的绿地系统历史文化保护区和历史街区水系城市干道等重要基础设施及周边上地通过规划划定四线范围，旦经过审批，要执行严格的管制，任何人不得随意改变，原则上不得调整。
实行四线管制，有效地保护了城市历史资源生态资源空间资源，防止由于决策而造成的城市资源的不可挽回的损失。
加强规划实施的监督城市发展建设的长期性，决定城市规划管理工作是项经常性的不间断的长期工作。
要保证城市规划能够顺利实施，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为城市规划管理工作项重要内容抓紧抓好。
做好土地使用和建设活动的批后管理，促使正在进行中的各项建设严格遵守城市规划行政主管部门提出的要求。
做好经常性的日常监督检查工作，及时发现和严肃处理各类违反城市规划的违法活动。
做好城市规划行政主管部门执法过程中的监督检查，及时发现并纠正偏差，严肃管理各种违法读职行为，督促提高城市规划行政管理的质量水平。
只有制度才能保证和维护监督，没有以制度为载体的监督是软弱的监督。
监督制度的核心是通过上级政府派出城市规划督察员，依据法律法规和经批准的规划对项目实旗事前事中监督，及时发现制止违法违规行为。
这样有利于强化层级监督，建立快速反馈和处理机制，防止和减少由于违反规划带来的损失。
建立规划管理行政责任追究制度要将规划管理的行政责任，具体分解落实，使城市规划管理的各项工作任务，包括规划执行和规划实施的监管，都有明确具体的责任主体，责任和权力相符。
城市规划管理的行政责任主体，是各级政府领导城市规划管理部门领导和直接管理工作人员。
对于由城市规划管理工作中的各种违法违规行为造成的后果，耍追究直接责任人和主管领导的责任对于造成严重影响和重大损失的。
还要追究主要领导的责任对违法建设不依法查处的，要追究城市规划部门的责任。
城市规划行政决策法律责任的确立，其目的在于保护行政管理的法律秩序，保障国家市民开发商的权益，制约和预防决策违法行为，推进城市规划行政决策的科学化。
结语城市规划是建设城市和管理城市的基本依据，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。
城市规划的顺利实施，有赖于科学合法合理的规划管理。
城市规划管理是项系统工程，需要动态跟踪，发现问题，及时分析总结，找出解决策略，唯有如此才能妥善解决好我国城市建设中出现的若干问题。
参考文献许广安关于城市建设现状存在些问题的思考有色冶金设计与研究，林兆未，邵宁跨世纪的发展道路研究中国计划出版社，周承水世纪城市建设发展趋势与对策长江建设，浅谈城市规划管理的现状与改进建议关键词城市规划行政责任规划审批权四线管制摘要城市规划管理是促进城市经济社会可持续发展的项重要工作，关系着城市规划能否顺利实施，并最终影响着城市居民的生活质量。
文章分析了我国城市规划管理中存在的若干问题，并给出了改进建议，以供管理人员借鉴。
城市规划管理是项协调城市空间布局，改善人居环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展的行政管理工作，它直接关系着城市规划能否顺利实施。
进入世纪以来，我国的城市化进程逐渐加快，房地产行业发展迅猛。
在此过程中，市场制度也在不断更新，规划管理方面的新问题纷至沓来。
为保证城市房地产业的健康发展，提高居民生活质量，有必要对城市规划管理中的问题进行梳理和总结。
本文分析了我国城市规划管理中存在的若干问题，并给出了改进建议，以供参考。
城市规划管理的现状管理主体内部制约制度不健全有关统计显示，近年来，随着我国城市规划管理工作力度的加强，违法建设数量总体上有了明显下降。
超面积违法建设案件下降最为明显，从年的下降到年的。
这是与规划许可后的监督检查管理工作逐步走向规范化及全社会的法制意识不断加强分不开的。
目前严重违反城市规划的开发活动较过去已大大减少。
但与此同时，些新的违法建设行为却呈逐年增加的趋势。
擅自搭建的比例从年的增加到年的，查处违法建设罚款金额大幅度上升。
总体上，涉及违法建设的单位量少面窄，但单个开发项目涉及违法的程度在加剧。
此外，近年来规划审批许可后再进行变更的项目数量在增加。
这是由于很多建设单位在工程建造过程中，未完全按照规划许可的内容建设，有的擅自改变了总平面布局，有的增加了建筑面积等，为通过规划验收，选择在竣工前向规划局申请变更规划许可内容，使工程状况与规划许可内容致，试图逃避处罚。
根据城乡规划法，这种木已成舟的未按规划许可内容进行建设的违法建设工程，是不符合申请变更的条件的，应根据相关条款给予处罚。
然而，事实上多数情况下，这种木己成舟的未按规划许可内容进行建设的违法建设工程，规划局以不影响城市规划为依据，做出了准予变更的行政决定。
这种现象表明，由于规划行政管理部门内部缺乏有效的制约制度，使得规划部门的行政管理人员能够唯权或唯利，不正确或不正当地使用手中的规划许可权。
规划审批杈的行使受限目前，在我国大多数城市中，区规划局受区政府和市规划局的双重领导。
般来说，区规划局在人财物上均有区政府管理，只是在业务上由市规划局领导。
在领导负责制下，区规划局的行政权力受到区政府的制约明显大于市规划局。
我国负责城市规划建设管理的各个部门和层次都不可避免地存在着些部门和单位的既得利益，由此所制定的政策，就可能偏向于些地方部门和单位的利益，这就难免会影响政策的贯彻和执行，从而造成政府失灵。
当前，我国城市市区政府之间的协调并不充分，区规划局在规划审批权的行使上必然会因区政府的
浅谈城市规划管理的现状与改进建议
