1、产业就成为集中利润追逐点。由于资源环境土地低价出让和使用，不但使高能耗产品生产不断扩张，也使我国基础设施建设和民用建筑发展长期处于低质高耗状态，短期内反复拆除重建，大量投资形成有效资产累积量低。这样，浪费了大量能源和其他自然资源。我国目前面向外需产业结构发展，在很大程度上也是以我国土地环境资源高度消耗。
2、不足，公众接受节约型消费观念存在极大障碍。十五期间，要在强化公众节能意识方面有所突破。要安排定财力支持开展大规模宣传教育和培训，引入先进环保可持续发展社会发展理念和生活理念，明确建立在新发展观基础上社会发展方向，鼓励社会合理消费选择。建立市场经济条件下对节能和提高能效激励机制完善向节能倾斜价格财政税收。
3、我国节能技术领域整体水平。建立和完善有效全社会能源高效合理利用管理体系健全节能管理体制是市场经济条件下政府宏观调控能源需求基础。十五期间重点包括强化各级政府节能管理机构并使其职能法制化和规范化，建立政府节能管理机构与相关政府部门之间工作协调机制节能政策落实首先要靠组织落实，要改变目前政府节能管理人员过。
4、要尽快实施和完善燃油税。制定节能产品鼓励目录，对生产和使用目录产品和企业实行减免税政策。探索采用先进高效节能设备，实行特别加速折旧政策。学习国外经验，研究实施能在生产和消费领域推动节能税收优惠政策。指导国家策性银行为节能项目提供贴息贷款，引导商业银行向节能领域投资。倡导地方政府建立节能发展专项资金或基。
5、家相关产业政策，具有良好社会经济和环境效益，已被列为国家发改委环境与资源综合利用示范工程。可行性研究报告编制依据原则和范围编制依据产业结构调整指导目录年本国家发改委第号令投资项目可行性研究指南试用版中国电力出版社年月出版广东省工业产业结构升引进技术门槛，杜绝国外处于淘汰地位落后低效技术和产品盲目引进，。
6、信贷等政策，引导和激励企业和社会节能行为。其中合理能源价格体系是在市场机制条件下引导节能和提高能效最基础力量，如果价格信号不合理，促进节能必然事半功倍。十五期间要把能源价格体系合理化作为基础工作来抓。要改变过去对价格管理着重讨论生产成本变化而较少引进外部成本倾向。应加紧研究能源消费税可行性，适时推行。。
7、和破坏为代价，其中包括大量以矿产资源和高能耗为基础产品甚至是能源资源直接出口。这种发展片面追求直接经营者短期利益，忽视了全社会利益，忽视了长期利益。十五规划要从我国人民自身科学合理可持续消费需求出发，重新研究和规划产业结构调整问题，要使产业结构调整从市场信号和政策法规两方面得到引导。向社会公平和可持续。
8、方向引导社会能源需求我国建设全面小康社会目是使全国尽可能多人民能够过上比较富裕生活，享受到较好物质和精神文明生活。我们发展目标要考虑让中国大多数人都可以分享，而不仅仅是为少数人服务。其中能源服务就是物质文明和精神文明生活基础。在十五能源规划中强调节能优先，强调提高能源效率，就是要使更多人民得到更有保障。
9、熟料冷却机窑尾预热器排出废气余热建设座装机容量为纯低温余热发电机组。针对本工程余热特性，有针对性地选用合理余热发电工艺和设备有针对性设计纯低温余热发电系统，以达到既满足环保排放要求，又充分利用项目单位条新型干法水泥熟料生产线窑头窑尾余热，建设配套纯低温余热发电系统。提高整个项目经济效益，余热发电符合国。
10、倡导流高效技术引进，推动产业技术水平向有利于可持续发展方向发展，从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展趋势，方面源于工业化城市化进程推动，但更重要是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要内部化，使高能耗产品和产业在我国直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和。
11、金，支持节能技术研发和推广节能工程示范及相关能力建设。十五期间应实施禁止能源直接出口和严格限制高能耗产品出口政策。进步变资源型产品出口为高附加值产品出口，提高出口经济效益，以缓解十五期间可能持续出现国内能源紧缺状况。制定鼓励引进消化研究开发示范推广先进节能技术政策，推动先进节能技术国产化和市场化，提升。
12、能源服务。建设节能型社会，就要在需求管理方面对各种只有少数人可以享受得到能源服务提出更高能效标准要求，或实行更高能源价格。例如，各种以公用事业定价提供服务都应该对超量使用用户提高超额部分价格，如供热供水供电等。对生活方式引导要比建立节能型生产方式困难得多。必须看到，目前我国节能法律和法规不完善节能投入。
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（定稿）某水泥厂1×2500td熟料生产线纯低温余热发电工程项目投资立项计划建议申请报告（完整版）