1、安全促进农业发展和农民增收作出了重要贡献。乡镇水利站直接面对农村农业和农民,是连接县乡村水利事业的纽带,又是农业命脉的具体实施者。乡镇水利站的服务职能是政府承担的公益事业,他们不可能按照等价交换的原则,向乡村家户收取服务费用。从任务特点看,近两年中央省不断加大对农田水利基础设施建设的投入,每个县市每年都有上亿元的投资,工作量的突增,迫切需要乡镇水利站主动参战。就验,部分人员还具备了水利专业技术。特别是面对年历史罕见的超强台风黑格比和年月至年月的秋冬春季连旱这样百年难遇特大干旱等严重自然灾害,乡镇水利站人员能够及时发现隐患,排除险情,为当地党委政府做好水利工程除险加固运行调度制定应急预案,指挥防汛抢险当好参谋,夺取了防汛抗旱斗争的重大胜利。第,水利站发挥了承。

2、利站,全部有由乡镇政府主管,总编制人数人,在岗人数人。其中本科以上学历人,占,大专学历人,占,中专及高中以下学历人,占,岁以上人,占,岁人,占,岁人,占。乡镇水利站员履行职责情况乡镇水利站职责主要负责抗旱防汛,除涝,堤防维修加固养护,水田灌溉,农田基本建设和山区小流的工作经费,应当纳入县级财政预算要坚持精简效能的原则,合理定编,妥善安置分流富余人员,正确处置水利站的经营性资产,以保障和促进农村水利的持续稳定发展。关键词乡镇水利站改革政策研究。乡镇水利站产生于上世纪年代中期,是农村水利发展的历史产物。几十年来为促进农村水利建设支撑和保障农村经济社会发展作出了积极的贡献。随着乡镇机构综合改革的不断推进进步深化乡镇水利站改革,已引起各方关注,并进行了积极探索,但。

3、许多基层干部群众和所有水利工作者都认为,如今的乡镇水利站名不正身不顺,改革的目的不仅在减人减机构,更在于减支增效。还有同志认为,平原滨湖地区乡镇水利站其他配改单位,今年农技中心为元含养老金,农机站元,而水利服务中心只有元。类似问题,找谁谁都管不了,求谁谁都无法解决。长此下去,势必导致水利站人心涣散队伍不稳,给水利工作带来不良的影响。服务能力不强是乡镇水利站缺乏活力的又原因。主要表现在在岗技术力量过于薄弱。专业技术人员不到在岗人员的半,有的县市没有名科班出身的专业技术人员。部分地方水利员队伍青黄不接。以十堰市为例,乡镇水利员不到名的有个县,人员严重不足,且未专职,远远不能适应当前水利建设任务的需要。服务水平不能满足新农村建设的要求。近几年,中央高度重视农工作。

4、改革转制后,设立乡镇水利服务中心的乡镇,原来水利站承担的行政职能执法职能交给乡镇和县市水利局。从运转情况看,乡镇因职能消弱,人少事多,对水利的管理职能出现空档,工作衔接不紧县市水行政主管部门隔层缺位,鞭长莫及,指导不灵,使基层水利执法工作出现萎缩现象。乡镇水利员吃的服务饭,涉水行政管理执法职能的事情爱莫能助。由于缺乏统筹协调,使得乡镇管不住水利局管不了水利站管不成。比如对河道沟岔的乱挖乱倒乱建问题,县水利部门的无力管理乡镇经济发展办责权不对等,难以作为而乡镇水利站却只能看在眼里急在心里。在配改经费方面,更是举步维艰。以丹江口市个水利服务中心为例,年财政次性购买资金万元,物化投入万元,只占最低测算标准的和。服务报酬也低于不可能按照等价交换的原则,向乡村家户收。

5、乏竞争机制,经费依赖财政,没有自我造血功能。有的形同虚设,有的人浮于事,有的无法维持生计。转制时,因受到观念转变各种利益的纠葛,只是简单的概而论,转了之。除符合退休条件外,其他人员揽子转为民办非企业身份,或全员对社会公开聘任,该出去的未出去,该进的进不来,以致老伤未愈又添新伤。从改革理论上讲,似乎行得通,但实际操作起来,却大相径庭。现在,以钱养事的钱每年都在增长,个县市少则十几万元,多则近百万元。财政转移支付的钱并没少花,减人并未减支,服务功能并未增强,用有些人的话说,叫花了钱,事干不成,还落了身怨。在个别地方,花钱养事,已经演变成了养人不养事。旦断奶,又将成为不稳定的因素。调查中,许多水利人和基层干部,对水利站任务不轻责任不小体制不顺经费不足人员不稳定的。

6、识和做法各有差异。关于水利站的设置问题从目前全国各地的认识和实践来看,乡镇水利站的设置大体上有种情况是继续保持以乡镇为单位设立水利站是以流域或区域设立水利站是撤销乡水利站,将其公共服务职能并入相关农技服务站。但我个人认为,宁乡县应当坚持以乡镇设立水利站。主要理由是第,宁乡水利建设和管理任务繁重。宁乡是农业大县,水利是农业的命脉。现我县大小水利工程数十万处,为整个社会经济发展提供重要支撑与保障。随着经济社会的持续发展,新时期水利发展面临着新人员不稳定的不现象感到担忧将会给现有水利基础设施造成管理不到位损毁无人修的严重后果,再过几年后果就会显露出来。到那时就会付出更多更大的代价。事实表明,深化改革势在必行。协调机制不活是乡镇水利站运转不畅的直接原因。乡镇水利站。

7、农村安全饮水建设重要保障作用。农村饮水安全工程是重大民生工程之,乡镇水利站在农村安全饮水的规划建设管理中发挥了十分重要的作用。十期间,我县先后建成了处农村饮水安全工程及个城镇供水工程,共解决人的饮水安全问题,各乡镇水利站充分发挥了保障作用。第,积极贯彻宣传水法防洪法水土保持法等国家和自治区有关涉水法律法规,协助县水利部门调查处理所在乡镇水事纠纷和案件。改革不完善彻底。鄂西北个市林区结合各自实际不同程度地推行了乡镇水利站改革,按照鄂发号鄂编办发号文件规定江汉平原及沿江滨湖地区的原乡镇水利站,在精简人员的基础上,由省有关部门提出范围和乡镇水利站改革的调查报告任务和要求,所有乡镇水利站都肩负着艰巨的水利建设与管理任务。第,以流域设站很难操作。我县沩乌楚靳大河流分。

8、支密布,在各乡镇间相互交替,长藤结瓜连续各大中小型水库及山塘,其中不乏机电排灌排涝设施等,管理任务大,管理工作细致。第,目前宁乡的乡镇基本上是个区域的概念。基本上按个较完整的水系或地块来分界,有利于水利站系统管理。第,以乡镇设站更有利于工作和管理。既能履行水利的职能,又接受乡镇的指导与监督。关于水利站的管理体制问题的国务院明确乡镇水利站为县水利局的派出机构,但实际是县级水行政主管部门与乡镇党委政府各管理块,相当于双重领导,有的完全放到乡镇管理,县级水行政主管部门只是业务指导,还有个别地方将水利站并入乡镇的农技服务站。在深化改革中,应当进步明确乡镇水利站属县市区水行政主管部门实行统管理。因为从管理体制角度来讲,个单位只能明确个主管部门,所谓双重领导的管理体制。

9、整合组建水利管理站,属县市区水利部门的派出机构,为公益性事业单位,人员实行招聘,水利管理站属县市区水利部门的派出机构,为公益性事业单位,人员实行招聘。具体编制员额由县市区机构编制部门在规定的乡镇公益性事业编制名总额内核定,纳入财政预算,报省编办备案。所核定的编制员额应满足履行工作职责的需要。除孝感市的汉川孝南应城组建了流域性水利站外,其余因该文件出台滞后于乡镇综合配套改革进程,大部分县市改革已基本结束,后续工作困难,所以都维持水利服务中心的机构模式。如荆门市个县市区都未组建流域性水利站孝感市云梦县确定了改革方案,明确了水利站总数和人员编制数,但因人员安置改革成本无法筹措,至今仍维持原状。同时大部分的水利站职工和退养内退人员的两保资金没有落实解块模式,内部缺。

10、不现象感到担忧将会给现有水利基础设施造成管理不到位损毁无人修的严重后果,再过几年后果就会显露出来。到那时就会付出更多更大的代价。事实表明,深化改革势在必行。协调机制不活是乡镇水由财政预算解决经费的政策。困局体制不顺地位不明性质不清是乡镇水利站错位缺位的主要原因。尽管鄂发号鄂编办发号文规定乡镇水利公益性服务由政府负责,水利管理为公益性服务范围。但在乡镇改革中,对乡镇水利站存在许多认识上的偏差,主张划入营利性企业走向市场。事实证明,乡镇水利站不是营利性的经济组织,也不同于其他农业服务组织,而是非营利性的公益性服务组织。从地位性质看,乡镇水利站是农村公益性基础服务的重要载体,也是建设现代农业的重要支撑。水利兴,则农村安农业稳农民乐。长期以来,乡镇水利员为保障粮食。

11、取服务费用。从任务特点看,近两年中央省不断加大对农田水利基础设施建设的投入,每个县市每年都有上亿元的投资,工作量的突增,迫切需要乡镇水利站主动参战。就平原湖区看,农业基础条件要好些,水利基础设施完备些,农业对水利的依赖性强,对乡镇水利服务水平要求更高就山区来讲,农业基础薄弱公益性服务水平低,是制约农业农村发展的突出矛盾之,十年灾十灾旱,地域辽阔,基础脆弱,库塘众多,河沟纵横,以致乡镇水利站的服务内容更多范围更广任务更重难度更大。对于单枪匹马又无资质的水利员来说,根本无力承接水利工程项目,不可能从事经营性的服务。由此可见,乡镇水利站的所处地位工作性质决定了它的公益性非营利性。把它划入民营非企业或中介组织,不仅不符合农村的水情,也不适应农工作健康发展。调查中,。

12、是行不通的从有利于工作的角度出发,明确个主管部门也是必要的,多头领导,政出多门,实践农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。搞好水利基础设施建设,加快农村饮水安全工程建设。水利站作为履行水利工程管理职能的基层单位,在中央加大对农支持力度加大对小型水利设施投入力度的新形势下,要夯实基层公益性水利服务机构,更好地发挥水利管理职能,服务新农村建设,是广大农民的呼声,更是摆在各级政府水行政主管部门面前必须思考和解决的问题,只有深化改革,理顺体制明确机构性质规范经费来源,水利站水利服务中心各种问题和困难才能得以解决。乡镇水利站改革的调查报告。县乡镇水利站现状乡镇水利站基本情况县位于广西西南部,行政管辖有个乡镇,目前每个乡镇均设有个水利站,全县共设有个水。

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