1、发挥行业协会的自律监管职能，对于构筑健康的中国银行业监管体系意义重大。引导协会发挥职能作用，建立日常工作联系机制和管理办法，完善同业公约及规章，将那些监管部门不宜管，而被监管机构又需要的工作，尽量交由协会负责，促进形成银行业的活力和合力，实现行业协会自律管理与方面改变，最终实现依法监管。在加强法制建设的同时，采取有效性措施加强全社会诚信教育，加大宣传力度，提高广大居民的金融法律意识，使其积极支持国家集体金融的工作教育居民依法借贷，积极同违法借贷行为作斗争，真正地营造个有法可依有法必依的信用氛围和法制环境。二充分发挥基层政府中专业机构的监管职能各级地方政府的积极配合和大力支持是金融监管部门做好农村信贷市场监管的重要保障。要积极地协调地方政府和基层人行目标的。
2、门为联邦注册信用社服务的协会，还有专门为社区信用社和校园信用社服务的协会等。同时各州中还有自己的信用社联合协会。这些行业协会从事的主要工作之就是制定行为规范，进行自律管理。德国信用合作与其他合作社相互融合的行业自律体系。德国全国信用合作联盟是合作银行的行业自律组织，基层地方合作银行地区合作银行及中央合作银行，以及些专业性的合作金融公司，都是信用合作联盟的会员。德国家由各类合作社缴纳会费共同组织成立的区域性合作社审计协会，负责年次专门对各类合作社机各州没有分支机构，很难开展日常监管工作，需要与联邦银行合作履行其监管职能。德国主要依托联邦中央银行和行业审计的监管体制和风险防范与保护系统，保证农村金融在规范的基础上不断发展。日本相互配合型的协调机制。在日本，对。
3、仍然难以摆脱行政式监管的惯性影响。四民间金融处于金融监管之外根据国际农业发展基金的研究报告，中国农民来自非正式金融机构的贷款大约为来自正式信贷机构的倍。对于农民来说，非正式金融市场的重要性超过了正式金融市场。而中国农村民间金融的主要表现形式有农村信用社合会民间借贷私人钱庄民间集资小额信贷等，其中仅有农村信用社和小额信贷处于中国金融监管之下，其余金融形式都缺少相应的监管。农村民间金融组织总体缺乏规范，存在较大风险，中国现有法律法规对农村民间金融机构实行的是隔离政策，使得大量资金从暗中注入农村金融市场，更加大了金融监管的难度，对农村金融安全是个潜在的威胁。发达国家农村金融监管的借鉴完善的农村金融外部监管协调机制美国多发展中国农村金融监管的思考毕业论文农民在中。
4、信用合作存款保险是国家强制的，保险机构是官民合营的，由政府农林中央金库之间的协调机制不是完美的。中央银行之间的不完全信息和监管机构共享困难，很难建立有效的监控。基本上，监管者在各自的国家部门管制政策和措施或相互矛盾的现象已经发生重叠，无法面对当前中国农村金融市场的复杂性和多样性等。第三,金融机构的流动性风险或退出市场等方面，可能会由于中央银行救助过度，导致金融机构和金融机构负责人的能力风险和道德风险，或为金融机构提供监管套利的可能性另外，由于求助不足，可能会影响整个金融稳定。二农村金融生态环境建设还不完善目前县域农村的金融生态环境建设工作仍然停留于信用户村乡信用社区建设层面上，政府主导，人力助推，部门联动的金融生态环境创建机制在农村地区缺失。地方政府和主。
5、主要是吸收农村存款，服务对象原则上限定在作为会员的农户和农业团体。为了保证合作金融安全健康地运行，设立了农村信用保险制度临时性资金调剂的相互援助制度以及政府和信用合作组织共同出资的存款保险制度农业灾害补偿制度和农业信用保证保险制度等制度措施。完善中国农村金融监管的思考完善农村金融监管法律，实现依法监管金融作为经济的核心，农村金融的持续成长更需要法律的调节和健全的法制环境，加快制定农村金融法规，改变无法可依的状况，已成为当前农村金融发展的强烈要求。改革开放以来，还没有部针对农村金融可以作为农村金融监管依据的法律。要实现有效监管，需要制定更多的专业性法规条例，以及具体的监管办法规定和实施细则等，从而实现从般性行政监管向健全法制努力建立信用体农村金融机构准入关。
6、农村金融实施双重监管是政府金融监管厅，对各种金融机构实施监管，以实现整体风险调控二是全国和地方农林水产部门配合金融监管厅对农村金融机构实施监管，包括农林水产省下设金融科对农林中央金库的监管，农林水产省在六个大区设置农政局对辖区内县信联的监管，以及都道府县农政部对辖内农协合作金融部的监管二建立存款保险制度和紧急救援制度，形成三级保护网发达国家金融体系普遍建立了严格的内部管理制度存款保险制度和紧急救援制度三级保护网。作为第二级保护网的存款保险制度已经非常完善。美国联邦政府对农村金融的存款统实行强制保险，具体业务由联邦存款保险公司经营的储蓄协会保险基金承担，并承担对投保金融组织的监督德国政府对信用合作的存款实行自愿投保，不强制保险，其保险机构是行业组织的日本的。
7、非致性，避免因地方利益而损害国家利益现象的发生。中国政府应建立有别于商业银行的税收体系，实行低税或免税的政策，通过政策性银行为农村金融提供低息或无息贷款，加大对农村金融的补贴和援助。对那些数额较大的民间信贷，应经当地公正机关公正，加强审核把关，使当事人的合法权益受到保护。中国农村经济规模小且经营分散，又尚未大规模建立农业保险，在遇到不可抗力因素时，农村金融会遭遇巨大的系统风险。在中国金融机构内部的治理结构和风险管理制度已初步建立，外部金融监管基本到位的情况下，应参照发达国家的经验，在全国商业银行建立强制的存款保险制度和紧急救援制度，形成三级保护网。三严复合式的协调机制。美国农村金融合作体系由联邦中期信用银行合作银行联邦土地银行及联邦土地银行合作社三大系统。
8、组成，由农业信用管理局领导，并与该局领导下的私营农村商业信贷银行国家农村政策性信贷银行共同承担着美国农村融通资金的任务。其组织模式属于典型的多元复合式体制模式，三大系统都有套自主经营的体制，有明确的职责范围。为保证农村金融机构的健康发展，美国采取了不同于商业银行的监管模式，专门设立了比较健全的农村金融监管体系，包括监管机构行业自律协会资金融通清算中心和互助保险集团，这四种机构及其附属机构各自独立职能各异，但目标致，形成共同的以农村合作金融机构为服务对象的监管体系。德国综合监管型的协调机制。德国银行系统集中程度低，在各地都有很重要的银行，是金融混业经营的代表。联邦银行和联邦金融监管局两个有权监管主体对银行业的监管既有明确分工，又有紧密合作。联邦银行在德国个。
9、监管，都有巨大的风险，会影响农村金融体系的长远发展。结论就完善金融监管，从其广度而言，应是个包括政府监管行业自律金融机构自我控制社会监督四个层次从其深度而言，应是涉及风险防范效益获取法律规范操作简捷高效等方面的个系统工程。只有努力完善新的金融监管理念，使用新的金融监管方法，才能收到金融监管的理想效果。也只有这样，才能建立符合中国国情适应现代化国际化要求的中国农村金融监管体制。进行审计，其也是各类合作社在地区级共同的行业监督组织，发挥着重要的行业监督作用。集监管和服务于身的日本农协。日本政府于年颁布了农业协同组合法，规定农协是为社员服务的合作社组织，其不以赢利为目的，坚持以农村社区和社员为服务中心，机构体系根据立足基层方便农户便于管理的原则设立。其资金来源。
10、，提高金融监管的专业水平金融监管部门应把好贷款公司邮政储蓄银行农村资金互助社村镇银行等新型农村金融机构的市场准入关，确保新型农村金融机构法人治理结构资本充足率等符合要求。在全国同类新型农村金融机构中选取较好的内控制度，修改补充后形成有代表性的管理模板，帮助农村金融机构建立起涵盖信贷结算储蓄现金保卫等风险点的内控制度。建立对村镇银行等中小金融机构的辅导制度，由金融监管部门对其进行过渡期指导，促使农村金融机构尽快形成内控制度健全经营管理完善风险控制和运作良好的经营机制。四发挥行业协会的自律监管作用，促进形成银行业的活力和合力年底，中国成立中国银行业协会农村金融工作委员会，现有的以中国银监会和各省级政府为主的监管构架就多了个行业自律组织。加强行业协会建设，促进。
11、管部门对金融生态环境重要性的认识程度不深，个别执行和职能部门地方保护主义较重，还存在干扰金融部门信贷投放等日常业务的情况。农村信用体系建设滞后，失信惩戒机制缺失，农村企业和居民整体信用意识不高，农村金融发展壮大的社会服务和社会保护环境还未形成。三中国现有金融监管的法律体系存在弊端，无法保证金融监管合理有效地实施第，监管法规滞后，配套法规不完善，内容粗过于简单，有关银行证券保险业监督法律法规比较陈旧，普遍缺乏科学定量。监管法规标准监管方式和技术手段不适应市场监管要求。工作人员在实际执行中，不易把握尺度，可操作性不强。第二，中国监管人员与被监管对象之间有的存在着利益关系，而现行法规中，缺乏对监管执行者的监督，从而无法保证金融监管的公正合理。最后，中国金融监管。
12、州都有分支机构，利用自身网点优势负责每天向联邦金融监管局传送各银行集中的数据，为联邦金融监管局更好行使监管职能提供依据，但它并不直接参与监管工作，也不具有行政处罚权。而联邦金融监管局日本银行信用联社和渔业信用联社联合组成农水产业保险机构。作为第三级保护网的紧急救援制度各国的具体实施办法不同，对于濒临破产的存款银行，些国家由中央银行直接提供特别的低利贷款，些国家由银行管理当局和其他商业银行联合建立特别机构提供资金援救，些国家由存款保险机构出面提供资金，更多的是由个或几个大银行在官方的支持下提供支持。三发挥农村金融内部行业协会的监管作用美国农村合作金融行业协会的自律管理。在美国，各种信用社协会或合作金融多达几十个，其中有历史悠久全国闻名的信用社全国协会，有专。
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