1、成，研究结论综合评价结论本项目的实施，对有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，确保林业生态安全意义重大，对改善全县投资环境，提高人民生活质量，实现国民经济和社会可持续发展具有重要作用。项目建设内容合理，投资规模适中，建设方案科学可行，建议批准立项并实施。产总值达到亿元，较年增长，全县农牧民人均纯收入达到元，城镇居民人均可支配收入达到元，就县域经济而言，全县经济结构简单，二三产业所占比重较低。兰新铁路和国道横贯全境，邮电通讯事业发达，移动通讯全县开通。全县现有个国有林场，其中个国有林场纳入祁连山国家级自然保护区范围。下设个区乡林业工作站个护林站个森林派出所个林间苗圃个木材检查站县上有护林防火指挥部办公室绿化委员会办公室退耕还林办公室林业工作站森林病虫防治检疫站林木种苗站林业勘察设计队七个技术服务机构和森林公安分局个执法机构林业管理服务执法机构健全。共有职工人,现有中专以上学历林业专业技术人员人,其中高级名,中级名。全县设县。
2、水费征收改革根据国家水利工程水费核定计收和管理方法，结合省内各灌区有关水费征收的经验，水费管理应结合灌区供水体制和基层用水制度改革统进行，以市场为先导，逐步向用水户协会的供水模式过渡。推行以农民用水户协会为代表参与管理，由协会和灌区基层管理单位签定供水协议，编制实施年度配水计划财务计划和投工计划，核定水价收取和上缴水费，协会实行送水到户计量到户开票到户和张榜公布的四到户公布模式，杜绝中间环节收费和乱收费现象。水费管理制度改革水费收入是灌区工程管理单位的主要经费来源，是灌区工程所需运行管理费大修费和更新改造费的主要资金渠道。灌区工程管理单位在搞好水费征收时要加强水费管理收好管好用好水费，确保灌区工程的运行管理维修和改造更新。水费要专户存储和管理，做到专款专用，任何人或单位都不得借故挪作他用，只能在灌区范围内使用，真正达到以水养水目的。完善现有水费征收方法，加大水费征收力度灌区工程管理单位要加强用水管理，实行年用水总量控制年。
3、挥综合通信设备台，个国有林场各台。传真机部，对讲机部，部，车载台部。暸望监测系统望远镜套火情监测巡护摩托车辆，分配个国有林场个站点。扑救指挥系统购置指挥车辆运兵车辆消防车辆购置风力灭火机台，水枪架，灭火弹发，号工具套，组合工具套，割灌机台。防火服套，指挥服套，账蓬顶，行军床强光手电军用水壶扑火手套背包等各个，分配个国有林场。护林防火道路建设共新修林区道路公里，其中祁连林区新修林区道路公里哈溪林区新修林区道路公里夏玛林区新修林区道路公里乌鞘岭林区新修林区道路公里古城林区新修林区道路公里华藏林区新修林区道路公里华隆林区新修林区道路公里。修建了望塔座。其中祁连林区夏玛林区古城林区乌鞘岭林区各座，哈溪林区座，华藏林区华隆林区各座场站房屋建设及办公设施更新。在各国有林场修建办公用房间平方米，购置桌椅沙发茶几等办公用具套，微机台，打印机台，复印机台，扫描仪台，光盘刻录机台。第六章项目建设进度项目计划建设期限为年，投资期限为年分三期完。
4、和完善各项规章制度,确保项目的顺利实施和工程建设质量，重点突出工程监理资金使用和检查验收等关键环节，确保各项任务的全面完成。技术保障严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实在建设施工过程中，聘请具有工程建设监理资质的监理人员和具有林业中级以上职称的专业技术人员全程跟踪项目，施实监督指导建立技术责任制，实行定任务，定标准，包质量项目建设要全方位体现高标准高质量。资金保障坚持厉行节约的资金使用方针，在资金使用时要根据国家生态环境治理项目资金管理办法，要符合国家和地方项目资金管理办法，保证专款专用，任何单位和个人不得以任何形式和理由进行挤占挪用和截留统采用资金报账制，各项收支都配备明细账，对资金的来源使用节余及使用效率成本控制利益分配等做出详细的计划安排登记及具体报告同时会同财务审计部门，加强对资金的监督检查和审计工作，保证各项资金的合理高效使用，提高资金安全使用效率。第九章效益分析与评价生态效益评价森林是最大的陆地生态系统，。
5、是人类实现环境与发展相统的关键和纽带，是国民经济的重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在可持续发展中有着不可替代的作用。项目的实施可以提高和改善县森林火灾监测预警体系和防火基础设施条件，进步增强各国有林场的森林防扑火能力，从而使森林资源得到更加有效的保护，确保其发挥最大的生态效益。社会效益评价林业生态环境建设是项社会公益性的事业，对于美化居民生活环境，保障工农业生产的稳产增收具有十分重要的现实意义，而森林防火基础设施建设是林业建设的项重要内容。加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，方面将进步推动我县林业行业自身建设，增强森林资源的保护和建设能力，从而使石羊河流域源头的森林资源得到更加有效的保护另方面林区防火道路修建，也会给林区农牧民群众带来便利的交通道路，解决过去林区农牧民群众行路难的问题，并将全面推动林区农牧民群众经济的快速发展，其社会效益是巨大的。第十章可行性规模分述如下通讯联络系统购置Ⅱ型移动指。
6、水预定制度。根据定额用水法，超定额用水加价，丰枯季节差价，重点扶持优惠价动态水价等科学合理的水价机制，按供水量收取水费。农业用水水费逐步推行按方计征货币结算的办法。在完善水费征收办法的同时，加大水费征收力度。用水户和用水单位都必须按核定的水费标准和规定交付水费，逾期不交的，灌区工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。同时，灌区工程管理单位要切实负起责任，主动为用水户或用水单位做好服务工作。水费使用水费主要用于职工的工资劳保福利渠道的岁修养护等，要把有限的资金用在刀刃上，急事急办特事特办，严格财务制度，做到勤俭节约，要鼓励职工开展多种经营，创收节支，使人限的资金发挥最大效益，促进工程管理向良性轨道运转。第十章招标方案根据中华人民共和国国家发展计划委员会年第号令，特制订本项目招投标方案。招标工作依据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定国家发展计划委员会令第号。
7、护林防火指挥部个人组成。辖区有乡级护林防火委员会个人组成，村级护林小组个人组成以民兵为骨干的义务扑火队个人组成以森林公安民警为主的半专业化森林消防队个人组成。长期以来，由于国有林场发展资金严重短缺，致使森林防火基础设施建设大都停留在年代水平，仅危房就占到房屋总面积的办公场所拥挤，条件非常简陋。如今，个国有林场森林防火基础设施虽有定改善，但由于县整个林区山大沟深，基层林业工作单位大部分远离市区，交通信息闭塞，各护林站封山育林区中部分不通公路不通电话有的甚至不通电，吃水要靠人担畜驮，生活用电用水不能得到正常保证，更谈不上正常的文化娱乐生活，生活条件非常艰苦。现有森林防火设施风力灭火台,油锯台,干粉灭火弹个,消防服套，部分已年久失修,无法正常使用。建国以来，县历届县委政府，针对县高寒阴湿生态环境脆弱自然灾害频繁农牧业生产基础条件差以及社会经济状况比较落后的客观现实，在党的路线方针和政策的正确指引下，在各级领导的大力支持下，始终。
8、坚持政府全面负责部门齐抓共管群众广泛参与的工作机制，全面落实行政业务双线四级防火承包管理责任制。细化责任，严明奖惩，完善制度，通过广大林业战线干部职工的艰苦努力，护林防火取得了自建国年来未发生较大以上级森林火灾的良好成绩，林区秩序持续稳定，森林资源得到有效保护。第五章项目建设方案项目建设内容主要包括森林火灾监测预警扑救体系中的通讯联络系统暸望监测系统及扑救指挥系统建设，防火基础设施建设中的林区道路建设林场站点房屋了望塔建设及办公设施更新，其建林火灾监测预警扑救体系和防火基础设施建设属社会公益事业，县属国家级贫困县。因此，项目建设全部采取以国家投资为主，即申请国家投资万元。第八章保障措施组织保障为保障项目的顺利实施，切实加强组织领导，成立由县林业局局长任组长，分管副局长财务股负责人各国有林场场长和县防火办负责人等人员组成的领导小组,领导小组下设办公室,对项目进行统管理,具体负责规划的实施,并实行项目目标管理责任制,建立健全。
9、和完善各项规章制度,确保项目的顺利实施和工程建设质量，重点突出工程监理资金使用和检查验收等关键环节，确保各项任务的全面完成。技术保障严格按照国家工程建设技术规程要求组织施实在建设施工过程中，聘请具有工程建设监理资质的监理人员和具有林业中级以上职称的专业技术人员全程跟踪项目，施实监督指导建立技术责任制，实行定任务，定标准，包质量项目建设要全方位体现高标准高质量。资金保障坚持厉行节约的资金使用方针，在资金使用时要根据国家生态环境治理项目资金管理办法，要符合国家和地方项目资金管理办法，保证专款专用，任何单位和个人不得以任何形式和理由进行挤占挪用和截留统采用资金报账制，各项收支都配备明细账，对资金的来源使用节余及使用效率成本控制利益分配等做出详细的计划安排登记及具体报告同时会同财务审计部门，加强对资金的监督检查和审计工作，保证各项资金的合理高效使用，提高资金安全使用效率。第九章效益分析与评价生态效益评价森林是最大的陆地生态系统，。
10、挥综合通信设备台，个国有林场各台。传真机部，对讲机部，部，车载台部。暸望监测系统望远镜套火情监测巡护摩托车辆，分配个国有林场个站点。扑救指挥系统购置指挥车辆运兵车辆消防车辆购置风力灭火机台，水枪架，灭火弹发，号工具套，组合工具套，割灌机台。防火服套，指挥服套，账蓬顶，行军床强光手电军用水壶扑火手套背包等各个，分配个国有林场。护林防火道路建设共新修林区道路公里，其中祁连林区新修林区道路公里哈溪林区新修林区道路公里夏玛林区新修林区道路公里乌鞘岭林区新修林区道路公里古城林区新修林区道路公里华藏林区新修林区道路公里华隆林区新修林区道路公里。修建了望塔座。其中祁连林区夏玛林区古城林区乌鞘岭林区各座，哈溪林区座，华藏林区华隆林区各座场站房屋建设及办公设施更新。在各国有林场修建办公用房间平方米，购置桌椅沙发茶几等办公用具套，微机台，打印机台，复印机台，扫描仪台，光盘刻录机台。第六章项目建设进度项目计划建设期限为年，投资期限为年分三期完。
11、是人类实现环境与发展相统的关键和纽带，是国民经济的重要组成部分，肩负着优化环境和促进发展的双重使命，在可持续发展中有着不可替代的作用。项目的实施可以提高和改善县森林火灾监测预警体系和防火基础设施条件，进步增强各国有林场的森林防扑火能力，从而使森林资源得到更加有效的保护，确保其发挥最大的生态效益。社会效益评价林业生态环境建设是项社会公益性的事业，对于美化居民生活环境，保障工农业生产的稳产增收具有十分重要的现实意义，而森林防火基础设施建设是林业建设的项重要内容。加强森林火灾监测预警体系和防火基础设施建设，方面将进步推动我县林业行业自身建设，增强森林资源的保护和建设能力，从而使石羊河流域源头的森林资源得到更加有效的保护另方面林区防火道路修建，也会给林区农牧民群众带来便利的交通道路，解决过去林区农牧民群众行路难的问题，并将全面推动林区农牧民群众经济的快速发展，其社会效益是巨大的。第十章可行性规模分述如下通讯联络系统购置Ⅱ型移动指。
12、即年回计收水费，提复灌折半。收费方式实行依粮计收与按亩收费相结合的征收方式。灌区水费征收方法采用各辖区管理所职工根据各用水田亩按亩计收，并上缴在管理所，致使水费收不到位，拖欠水费现象严重。水费制度改革按照建立社会主义市场经济体制和实现两个转变的要求，逐步建立起有利于水利事业发展能够满足国家经济发展和人民生活需要有利于建立节水型社会的水价体系和管理体制已经刻不容缓。水价改革根据水管体制改革和中华人民共和国水利部年月日发布的水利产业政策实施细则中第二十三条规定，水利工程供水价格按成本补偿合理收益优质优价公平负担的原则制定，其组成为生产成本费用税金和利润。农业用水价格根据不同需要形成定额用水成本价，只计供水成本。超定额用水加价，丰枯季节差价，重点扶持优惠价动态水价等科学合理的水价机制。非农业用水价格不含水力发电用水消耗用水按照成本费用税金加合理利润核定。贯流水循环水用水价格，按消耗用水价格的到核定，贯流水价格应高于循环水价格。。
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（定稿）搅拌站项目可研计划书08