1、良好。项目建设场地地势平坦， 无地面附属物，环境舒适，治安条件良好。 建设条件 自然条件 气象 镇巴县位于陕西省南部，汉中市东南隅，地处大巴山西部，米仓 山东段，东邻本省紫阳汉阴，南与四川通江万源相接壤，西北与 西乡县毗邻，是川陕革命根据地之。景色优美宜人，绿色生态 环保。总面积平方公里，总人口万。县境内巴山主脊东西横 亘，构成南北两个地理单元，分别属嘉陵江和汉江两大水系。地形 以中山地为主，西北高东南低，南坡缓北坡陡。镇巴县地处地南 北气候的过渡地带，属北亚热带湿润气候。年平均气温，年降 水量。常年无极端恶劣天气，适合项目建设的需要。 地质条件 该区域地质情况良好，地形平坦，地层结构简单，工程性能较好， 地基属稳定地基，。
2、，在建设过程中，应充分发挥建设单位和 技术协作单位各自的优势，节省投资，加快进度，争取早开工早建 成早见效益。为保证项目如期完成，应成立由县人民政府县长为组 长，分管民政工作的副县长为副组长，财政民政城建土管 等部门负责人为成员的建设领导小组，合理配置相关专业人员， 组成精简高效的管理机构。 组织职责 项目领导小组主要负责组织协调项目人员资金的落实， 组织项目的总体规划设计招标施工监理竣工验收资金物 资的管理，并与建设单位和项目负责人签订项目承包合同，督促 检查项目实施进度计划，保质保量完成各子项的实施。同时制定 奖惩制度，对超额完成任务的进行奖励，对完不成任务偷工减 料影响工程质量的进行处罚，确保项目保质保量完成。 项目管理。
3、设计标准，参照镇巴县近年同类建筑的造价 资料估算。 建筑安装工程费用根据镇巴县近年建筑工程综合投资指标计算， 考虑了市场材料价格波动因素。 估算说明 本投资估算考虑了土地费建安工程费其他费用建设期税费 及预备费等。 土地费用 土地费用包括，向政府缴纳的土地使用权出让金和国土资源部 门确定的向被征土地所有权单位支付的土地补偿费安置补助费地 上附着物及青苗补偿费等征地补偿。本次工程建设征用土地亩， 总金额为万元。 建筑安装工程费用 该费用为房屋建筑所发生的建筑费用，土建安装工程费用等。 本项目依据现行工程造价，概算指标估算法，以年砖混结 构造价为参考。 其他费用 该费用包括规划设计可研地质勘察三通平等前期费用， 包括施工。
4、定签字后执行。建设项目资金设立专户，配备专门的财会人员进行 专人专账和资金封闭式运行管理。项目工程实行预算审批制度，由管理 办公室审核，项目责任人签字后方可执行。对项目资金实行分阶段验 收报帐管理，对不达进度不合质量标准的工程坚决不予验收，不予 拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。项目财务受政 府有关部门的监督。 项目实施阶段和建设周期 本项目严格按照国家有关项目程序进行，待可行性研究报告批准 后，积极进行设备考查调研工作，收集有关资料，立即进行初步设计， 初步设计审批后开始设备定货和施工图设计。项目实施进度包括以下 四个阶段 准备工作。编制可行性研究报告及评估论证资金筹措 准备设计资料等。 勘察设计。场地测量勘察。
5、几年来，镇巴县积极落实陕西省委 省政府的战略决策，加快了城镇化进程。随着城镇化进程的加快城 区面积的扩大和城镇人口的大幅度增加，就必然对包括敬老院在内的 城市公共服务设施建设提出更高的要求。因此，镇巴县中心敬老院的 建设，对加快全县社会公益事业发展，促进全县城镇化进程满足越 来越多的五保供养人口需要显得十分必要和迫切。 综上所述，从镇巴县社会公益事业的发展到广大五保供养户的需 要等方面来看，本项目的建设十分必要。 第三章建设规模与建设内容 建设规模 该项目总建筑面积平方米，符合国家发改委国债项目建设 填平补齐原则。 建设内容 按照陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省农村五保供养服务 机构建设规划年的通知陕政办发„‟号 汉中市。
6、 项目管理实行公开招标和合同管理，建立施工监理制度，严 格执行工程建设标准，做到建管并重。项目管理办公室对资金的 使用要专款专用，严禁挪用和占用，并切实加强审计监督，制订 奖惩制度，明确责权利，确保项目顺利实施。 施工管理 由项目领导小组统组织，以责任承包方式把项目落实到各 成员，确定项目责任人的技术责任和经济责任，对项目做出详细 施工方案。明确项目目标实施进度质量技术保证等内容，经 领导审批后方可执行。根据工程规划分阶段对工程进行验收，严 把质量关。对不合格项目坚决不予验收，拒绝拨给项目经费，并 根据责任合同和经济合同，对相关负责人追究相应的责任。 财务管理 项目财务由县财政局和县民政局共同管理，项目开支及资金拨付由主 管领导审。
7、合工程建设。 地震 根据国家标准建筑抗震设计规范的规定，从场 地土的性质和测试数据判定，本工程的抗震设防烈度为度。 城镇规划及社会条件 本项目建设符合镇巴县社会公益事业总体规划，项目的建设能够 改善当地五保供养老人的居住条件，促进群众健康水平的提高，是 个利国利民的项目，得到了当地人民群众和政府的大力支持，有良好 的社会基础和条件。 公用设施条件 泾洋镇庞家坝村通水通电通路，交通就医生活条件较好， 有以下优越条件 民风淳朴，环境幽静，社会治安好。 距离县城较近，交通医疗生活条件方便。 主要建筑材料如砖水泥等均产自本地，投资成本低。 第五章项目建设方案 建设规模及标准 镇巴县中心敬老院建设项目主要由主体楼两栋及配套的保障。
8、系 统共同组成。本项目总建筑面积平方米，设置床位张，其 中，儿童区床位张，社会供养床位张。建成后可接纳五保对 象人。 主要内容 新建的中心敬老院造项目应以全面建设小康社会战略目标统揽 全局，以改革创新为动力，以基础设施建设为基础，因地制宜，合理 布局，分步实施，稳步推进，在十五计划期内全面完成镇巴县 中心敬老院建设项目，不断促进镇巴县社会公益事业的发展。 按照有关建设标准和本县实际情况，本工程主体建筑栋层砖 混结构房屋，主要由餐厅娱乐室保健室卫生间住房等组成。 敬老院应当根据老年人残疾人和未成年人的生活需要进行设计，室 内地面应选用平整防滑材料，台阶楼梯扶手等设计要考虑供养 对象的生活安全需要，不得采用易燃易碎化纤及散发有害有。
9、革开放的不断深入，国民经济的快速增长，城乡居 民收入的持续增加，城镇化工业化人口老龄化进程加快，人民群 众的健康意识不断增强，为社会公益事业的发展提供了强大动力。 镇巴县现有万人，其中农业人口万人，全县共有五保 老人人。随着全县人民生活水平的提高，近几年来县五保供养 老人逐年增加，中心敬老院的建设将吸收农村散居五保户入住，改善 他们的居住条件，提高服务管理水平和集中供养率。因此，本项目建 设是适应镇巴县经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的需要， 也是促进本县社会公益事业发展，满足人民群众需求的需要。 本项目建设是加快镇巴县城镇化进程的需要 为了促进经济社会的发展，适应全球经济化带来的机遇和挑战， 全民实现小康社会的发展目标。近。
10、村五保供养恢复重建规划年镇巴县 年五保供养服务机构建设规划，依照填平补齐原则。 设计本项目建设内容如下 敬老院新建工程包括土建工程室内给排水电气采暖通 风消防安全等建设附属建筑及配套设施。 敬老院应设有卫生间医疗室娱乐室健身房阅览室洗澡 堂菜园和小型养殖场等辅助设施，使五保对象在敬老院里吃喝不愁 穿着无忧有病能医心情舒畅生活愉快安享晚年。敬老院工作 人员可以通过开展各种活动，本着积极向上的服务理念，营造争先创 优奉献服务的工作氛围，使五保对象切实感到家庭般的温暖，使敬 老院真正成为五保对象的温馨之家。 第四章建设场址与建设条件 建设场址 拟建的镇巴县中心敬老院地址在距县城公里的小洋镇潘家河 村，占地面积约亩。交通运输条件。
11、步设计及审批施工图设计。 施工。设备采购，土建施工设备安装与调试等。 竣工验收交付使用等。 项目实施进度。本项目自土建施工始，建设期为个月。建议实 施进度如下表 工程实施进度表 时间 可行性研究报告项目初步设 计文件的编制及报批 施工图纸设计招投标及开工 前准备 土建水电安装工程 竣工验收并投入使用 第九章投资估算和资金筹措 投资估算编制依据及说明 编制依据 国家关于建设项目可行性研究阶段投资估算编制办法 建筑工程投资依据同类别同档次的工程估算 其它费用按照陕西省工程建设其它费用有关规定陕计设计 号文估算。 估算方法及依据 估算方法本项目投资估算依据建设单位初步设想及设计院 各专业提供的设计方案和。
12、气 体的建筑装饰材料。设备方面应做到四通，即通电通水通 路通电话，配备必要的膳食制作文体娱乐医疗卫生洗浴消 防办公管理等，配备供暖和降温设备。居住用房要配备床桌椅 柜被褥等定院务行政管理 日常护理等规章制度，做到工作清楚，责任明确。为了深化服务管理 工作，应定期组织敬老院工作人员进行业务培训，适时组织护理他们 到外地参观学习，交流经验，从提高服务质量基础抓起，规范服务 管理机制，逐步形成流服务流管理的良好局面。主管部门要统 筹安排，合理规划注重般培养与重点培养，当前需要与长远需要 相结合的原则。培训支具有高素质会经营善管理且乐于奉献 热心于福利事业的团队。 第八章项目管理及实施进度 项目组织 组织机构 作为省市重点投资项目。
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镇巴县中心敬老院项目可行性商业策划书.doc