1、技能振兴工程备忘录，强力推进我省人力资源开发， 培育人力资源优势，加快我省由人力资源大省向人力资源强省 跨越，省人民政府制定了推进全民技能振兴工程实施方 案。方案提出了目标任务到年，完成农村劳动力转移就 业技能培训万人次企业在岗，推动成规摸企业健康发展，帮助批个体工商户成为 小型企业，促进全民创业活动的有效开展。为此，建立市 创业带动就业孵化基地是十分必要的。 基础条件和优势 政府支持，政策宽松。市和区两级党委政府高 度重视全民创业的开展，出台了系列支持全民创业的政策和 措施，大力推动全民创业。目前，区全民创业已进入快速发 展期，中小企业在全区经济中具有举足轻重的地位。对此，区 委区政府对创建市创业孵化基地高度重视，市财政拿出 。
2、实训为基础的集职业技能培训与创业指导创业培训创 业实训创业孵化等职能相结合的多元化综合性创业孵化平 台，进步弘扬创业文化，激发全民创业热情，营造有利于创 业发展的良好环境，实现以区为中心，辐射全市以创业带动 就业的创业型城区。 三项目建设目标和任务 指导思想 以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落 实科学发展观，从提高创业意识增强创业能力优化创业环 境等环节入手，不断完善政策扶持创业培训创业服务三 位体的工作机制，努力激发劳动者的创业热情，催生和造 就大批创业带头人成功创业并带动社会就业。 基本原则 市场运作政府推动的原则。要加大政策引导力度，建 立市场化运作政府。
3、规模，完善教 学设施，建立个规范化就业训练基地。学制采取以长短期相 结合，实行多种形式不同层次的职业技能培训模式，使所培 训的学员真正能学有所长，学以致用。 工作机制 中心健立建全政策扶持创业服务创业培训三位体的 工作机制。职业技能培训分为就业前培训在职培训再就业 培训创业培训共四类。 享受培训补贴的人群有各类登记失业人员进城求职农 村劳动者等。 对有创业意愿的失业人员复员转业退役军人大中 专院校毕业生残疾人回乡创业农民工被征地农民等自 主创业的人员开展创业培训。 工作成效 年以来，中心在区委区政府和主管部门的正确领 导下，认真贯彻执行党和国家系列有关就业训练工作的方针 政策，坚持先培训后就业，先培训后上岗的原则，适 。
4、度安排 八保障措施 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目单位基本情况 市区劳动就业训练中心于年经原市编制委员 会批准成立，属区人力资源和社会保障局二级事业单位，现由 区劳动就业服务中心管理，股级规格，编制人，经费实行 自收自支。其主要业务职能是对当地各类人力资源队伍进行职业 培训创业培训开业指导项目咨询融资服务等，以提高劳 动者总体素质，激发竞争意识，增强市场适应能力，最终实现就 业。 工作场所 就业训练中心拥有座六层综合教学大楼，地处市中心， 交通便利，占地面积约平方米，建筑面积约平方 米，设有标准教室个，其中大教室个，计算机教室个， 多媒体教室个多功能。
5、区，已入驻商户近 家，带动多人就业。目前，天中数码孵化园区和中 小企业创业基地正在加紧筹建当中。三是创业培训针对性加 强。去年以来，共举办创业培训班期，培训各类人员 人次，发布创业项目个，使名农民掌握了技之长， 有名下岗失业人员走上创业之路。四是小额贷款机构实 力增强。区小额担保贷款机构去年以来为创业者发放小额担保 贷款笔，共计万元成立注册资金万元的区 振兴投资担保有限公司产业集聚区投融资有限公司和德 裕小额贷款公司，为中小企业发展提供担保贷款万元。 通过开展全民创业活动，使全区特色产业不断壮大，典型 带动作用不断增强，产业辐射效益更加明显，全区上下掀起了 全民创业的新高潮。但是，全区的创业形势仍然面临不小的挑 战，存在些需要解。
6、扶持社会资本广泛参与的运行机制。坚 持多元投资，多形式运营，把承担政府政策性公益性目标与 基地的市场化运作结合起来，增强可持续发展能力。 与特色产业建设相结合原则。特色产业是我区民营企业 的优势和潜力所在，创业孵化基地建设要注重特色产业的发 展，通过建设基地，整合提升特色产业整体技术水平，发展和 壮大特色产业集群。 基地建设与社会化服务配套的原则。创业孵化基地不仅 要为创业者提供有形的场地厂房，还要建立或引进服务机构， 为创业者提供政务代理信息咨询创业辅导融资担保技 目录 项目单位基本情况 二项目基本情况 三项目建设目标和任务 四资金筹措方案 五项目实施组织和安排 六项目预期成效 七建设项目实施组织及。
7、元设立全民创业引导资金。成立了区小额贷款担保中 心区振兴投资担保有限公司产业集聚区投融资有限公司 和德裕小额贷款公司，为中小企业发展提供担保贷款。 科研机构较多，技术力量雄厚。市有学院职业 技术学院等大学，每年都有较多的科研成果有待于转化另外， 市有多个大中型企业，有相当数量的高新技术企业及科 研机构，每年都有大量的科研成果转化为产品。市科技力 量雄厚，具有坚实的科研基础，为中小企业创业辅导的发展创 造了优越的条件。 资源丰富，是国家重要的原材料基地。市农业发 达，农作物种类齐全，农副产品量大质优，是省农牧业生产 的重要基地。全市盛产小麦玉米花生大豆水稻油菜 芝麻等粮油作物及烟叶中药材香菇等，有国家粮食生产基 地县国家优质烤。
8、烟生产基地县全国农村能源综合建设县 全国油料生产百强县。畜牧业较为发达，主要品种有牛羊 猪鸡等。近年来，市委市政府全力开展项目建设， 大力实施项目带动战略，加快经济结构调整步伐，积极推进工 业化城镇化，工业经济发展势头强劲，初步形成了以医药 化工建材食品轻纺机械粮油加工为支柱的工业体系， 为建立市创业带动就业孵化基地提供了良好机遇。 交通便利，通讯发达。市区位优势明显，基础设施 完备，交通便利，通讯快捷。境内京广铁路，京珠阿深新 阳上舞等四条高速公路，和国道纵贯全境省道 县区乡道纵横交错，四通八达货运吞吐量大，客货周 转快速安全。近万门程控电话移动电话无线寻呼可通达 五洲。这些都为建立市创业带动就业孵化基地提供了优越 的外部条件。
9、 项目背景及建设必要性 年市全民创业动员大会召开以来，区委区政 府认真贯彻落实市委市政府关于大力推动全民创业的意 见，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富， 以创业促进和谐，全民创业工作取得了显著成效，主要表现在 是全民创业工作稳步推进。全区新注册个体工商户户， 私营企业工商注册户，全区个体工商户累计达户， 私营企业累计达户全区参与全民创业人数人，其 中高校毕业生人，新增人，下岗失业人员创业人， 新增人，农民工创业人，新增人全区新增就业 人，安置下岗失业人员再就业人，其中特殊困难群 体实现再就业人。二是创业孵化园区特色鲜明。全区已建 成两个创业孵化园区，即和和数码孵化园区，已入驻商户 家，带动近人就业众信市场孵化园。
10、的问题。是思想不够解放，创业者队 伍的总量较少，部分群众创业信心不足方向不明信息不灵， 创业能力偏低，整体创业水平有待提高。二是宣传工作还不到 位，尤其对创业典型的宣传没有整体规划有序进行。三是培 训设施落后，培训专业单，仅能开展理论培训，缺乏必要的 实施场地孵化车间员工宿舍等硬件设施和能开展创业 后续服务的些软件，不能满足当前全民创业的需求。四 是中小企业担保贷款进展还比较缓慢，小额担保贷款因为害怕 基金风险，没有降低反担保门槛，影响了些企业的发展 和创业者的积极性。为此，只有大力发展经济，增加就业岗位， 加强就业服务新三化建设，发挥市场调节功能，才能缓解就业 压力。 为贯彻落实人力资源和社会保障部省人民政府共同推 进全民。
11、大厅个，微机室个，语音室个 以及教研室电教室图书资料室活动室创业项目展示室 会议室娱乐室等配套设施。该中心既有传统的教师授课，又 有现代化的电教系统。现已建设成为具有定教学规模现代化 培训基地。 师资力量 中心拥有专职教师和管理人员名，教师实行专兼职相 结合，聘请了名有专业技能和中等专业以上职称的兼职教 师，其中高级职称名，中级职称名。专职教师均有大 中专以上文凭，专业技能教师都具有职业资格证。 专业课程 中心现开设有计算机操作餐饮服务缝纫电工焊工 数控机床等专业。 培训形式 以市场需求为导向，以国家职业教育标准为依据，以农村 剩余劳动力城镇新增劳动力岗前培训及下岗失业人员再就业 培训为主，以培训初中级工为重点，扩大教。
12、 项目目标与建设内容 项目目标 本项目实施后，年可培训名创业者管理人员和技 术骨干，培训合格率达以上，成功创业率以上，年创 办小企业家左右，可实现平均每创办个企业带动就业岗 位人以上的目标。 主要建设内容 项目占地亩，总建筑面积平方米，其中孵化车 间平方米，实训车间平方米，办公楼平方米， 培训楼平方米，员工宿舍平方米。购置机械加工 食品加工服装加工电子科技等教学及实训设备设施。 项目总投资资金来源及效益分析 项目总投资万元，其中建筑工程费万元，设备 购置费万元，安装工程费万元，其他费用万元， 预备费万元。其资金来源申请上级财政资金扶持 万元，地方财政配套万元。 本项目建设后，通过搭建以创业孵化为中心，职业培训与 创。
参考资料：
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