1、量超标而被拒收扣留退货 索赔中止合同停止出口的现象频频发生，严重影响了我国 对外贸易形象。我县的果品蔬菜食用菌畜禽产品等支柱 产业，在国际竞争中都有强劲的价格优势，处于有利地位。牛 羊肉价格低于国际市场，蔬菜食用菌禽产品等劳 动密集型产品，都有较强的竞争力，出口潜力较大。但是，由 于我县农产品品质结构不合理，优质农产品比重较低，有害物 质含量超标等因素，真正达到国际质量标准参与国际竞争的名 优产品很少，致使我县农产品很难打入国际市场。究其原因， 主要是质量检验检测体系不够完善检测手段落后。因此，加快农产品检测体系建设，提高农产品质量安全检测水平，是我 县农业参与国际竞争的有力保障。 建设农产品质量安全质检站，是促进我县农业可 持续发展的迫切需要 我县是农业欠。
2、国道民太民荷公路纵横交 第章项目摘要 内容摘要 项目名称民权县农产品质量安全质检站项目 主管单位河南省农业厅 建设单位民权县农产品质量安全检测中心 建设地点民权县农业局院内。 建设内容及规模购置实验室化验仪器设备台 套，新建实验室平方米等。 项目运作项目建成后，集检验信息发布技术 指导于体，科学管理，加强管护，可大大提高我县及周边县 市农产品质量安全水平。 投资规模项目总投资万元。 资金来源中央投资万元，县财政配套万 元。 建设期限年，即年月年月 底。 效益分析农产品质量安全质检站是社会公益性 机构，非营利单位。项目建成后，将实行微利运营，利润部分 主要用于设备更新和化验药物购置等。按年化验样品份， 速测样品份计算，年收入万元左右，。
3、产品流通不顺畅等因素，农产 品产量的增长并没有带来农民收入的增加。 民权县农产品质量安全检测中心建设基本情况 我县对农产品质量安全管理工作历来高度重视。年 月召开的县长办公会议，专题研究了农产品质量安全工作，同 意成立民权县农产品质量安全管理工作领导组，建立民权县农 产品质量检测中心，中心隶属县农业局，正股级，全额事业单 位，中心编制人，领导职数人，县农业局内部调整人员 人，现有总人数人。 第三章建设背景和项目建设的必要性 项目建设背景 年前后，我国些主要农产品在国际市场上已逐步丧 失价格竞争优势。各国在农产品国际贸易中设置的技术壁垒，使 我国农产品的出口面监前所未有的挑战和压力，出口农产品因质 量低下而被拒收扣留退货索赔终止合同停止出口的现 象。
4、省两市结合部，是商丘市西大门，也是沿海与内地 的过渡地带，是河南省实施东引西进战略的中部枢纽。二 是交通优势。民权县四通八达，东距京九铁路仅公里，陇海 铁路连霍高速公路横贯全境，境内国道民太民荷公路 纵横交错，县乡公路四通八达。并有个火车站和个高速公路出入口，交通十分便利。三是资源优势。民权的农业资源十分 丰富，是全省乃至全国重要的农产品生产基地。四是人文优势。 民权县历史悠久，人杰地灵。拥有中国画虎第村之誉的 农民绘画专业村，是全国文化产业示范基地河南省文化 产业示范基地。五是政策优势。民权县委县政府制订出台 了民权县招商引资优惠政策和关于进步优化经济发展 环境的若干规定等。这些优势条件，为民权县的发展奠定了 坚实基础。 民权县农业发展概况 我县地处黄淮海。
5、力，促进农民收入持续增长的必然选 择。 建设农产品质量安全质检站，是解决广大人民群 众消费安全的有效途径 民以食为天，食以安为先。近年来，随着农产品国家贸易 的快速发展，农产品质量安全问题日益突现出来，质量安全事 件接连发生。从年起，欧洲连续发生了疯牛病二恶英 口导致了全球范围内对欧盟畜禽制品的恐慌， 给欧盟造成了巨大损失。日本曾于年前首次发生病原性 大肠杆菌集体感染事件，造成了惨重损失和严重影响， 此类事件年在日本再度发生。我国农产品因农药兽药 残留及各种有毒有害物质超标引发的中毒事件时有发生。 年上报卫生部食物中毒案例例中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人 年，中毒案例例，中毒人，死亡人。这个数字 据专家估计尚不到实际发生数的，也就是说，每。
6、基本满足仪器 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,设备维修添置及化验药品的购置。检测中心每年可检测各类样 品份，速测农药残留肥水污染等，提高农业整体效益。 同时具有十分显著的社会和生态效益。 编制依据 全国农产品质量安全检验检测体系建设规划 河南省农产品质量安全检验检测体系建设规划 国家发改委农业部关于做好年农产品质量 安全检验检测体系建设项目申报工作的通知 第二章项目区概况 民权县县情简介 民权县位于豫东平原，隶属于商丘市，地处两省山东省 河南省两市商丘市开封市结合部，全县共辖乡 镇，区域总面积平方公里，总人口万人，其中农 村人口万人，耕地总面积万亩，人均耕地亩。与 周边县市相比，我县有五个方面的优势是区位优势。民权 县地处两。
7、达地区，农业经济基础薄弱，抗御自然灾 害能力较差，传统的农业生产方式导致对土地粗放经营，造成 水土大量流失，自然资源浪费严重。特别是近几年来，城市三 废排放，造成部分农田严重污染，滥用化肥农药现象严重， 造成土壤板结，农业生态环境遭到破坏，农产品有害物残留严 重超标。经检测分析，有害物质主要是农药重金属氟化物 亚硝酸盐等。建设农产品质量检验检测中心，通过对农业环境 及农业生产的全程监控，将有效控制环境污染，限制有害农药 使用，降低农业资源的浪费，提高农业整体效益，促进农业可 持续发展。 项目建设的可行性 领导重视 民权县委县政府对农产品质量安全检测工作高度重视， 年月民权县人民政府成立了民权县农产品质量安全管 理领导小组，县长任组长，有关部门主要负责人任成。
8、员。领导 组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局长刘伟兼任办公 室主任，办公室具体负责全县无公害农产品绿色食品有机 食品的规划建设监督管理认定认证等工作。年，民权 县人民政府下发了关于切实做好农产品质量安全管理工作的 意见，提出了对农产品实行从农田到餐桌的全过程监管，建立健全农产品安全检测检验体系，力争用年的时间全县 主要农产品按标准组织生产，农产品质量安全水平达到国家或 地区的中等水平。 组织机构健全，技术力量雄厚 民权县农产品质量安全中心于年月经县编委批复 成立，属经费全额供给的正股级事业单位，隶属县农业局。编 制人，领导职数人。根据实际工作需要，农业局内部调 整人。质检中心现有技术人员人，其中高级职称人， 中级职称人，经省培训持证检验员人。民权县农产。
9、经得到解决。但是，由于我县农业生产受传统农业 的影响，长期以来，习惯抓农产品产量和数量，追求总量，忽 视了农产品质量和品质生产，造成了农产品结构性矛盾日益突 出，大宗农产品销售不畅，大量积压，而优质农产品相对短缺。如普通小麦大量积压，而饼干粉面包粉等专用小麦却长期依 赖进口。我县大面积种植的玉米，其氨基酸赖氨酸含量低， 作为食用口感不好，作为饲料，比较效益较低，作为油用淀 粉用等特种用途，质量又差，造成大量积压。以上种种问题的 存在，形成农产品卖难，农业比较效益下降，农业增产不 增收，同时，造成定程度的社会浪费，增加了财政负担，影 响了农产品的市场竞争力和农民收入的提高，不利于农业长远 发展。为此，建设农产品质量安全质检站，提高农产品质量， 是增强我县农产品竞争。
10、年食物中毒人数至少在万人。年底，农业部对部分蔬菜茶 叶水产品畜产品质量安全情况进行专项抽样检测，在 个省会城市中，抽查了个蔬菜品种中的种农药和种有 毒有害物残留，结果表明，总合格率仅为，其中农药 残留总检出率为，超标率为，重金属和亚硝酸 盐检出率，超标率为茶叶总合格率为， 按欧盟标准判定总合格率仅为。研究证实，人类常见的 癌症畸形抗药性及些中毒现象都与食物中的有害残留有关。 以上种种情况表明，农产品安全问题相当严重，解决农产品质 量安全检测问题，已成为当务之急。 建设农产品质量安全质检站，是我县农业参与国 际竞争的有力保障 我国加入世贸组织后，各国在农产品国际贸易中设置的技 术壁垒，使我国农产品质量安全工作面临严峻挑战。出口农产 品因农药兽药残留等有害物含。
11、冲积平原，属暖温带季风气候，年平均气 温，年均日照时数小时，无霜期天，年均降 雨量毫米，四季分明，光照充足，气候温和，雨量适中， 发展农林牧渔业具有得天独厚的自然条件，素有泡桐之乡 和葡萄王国之美誉，是全国粮食生产先进县全国优 质棉生产基地县全国平原绿化高级达标县全国秸杆 养羊示范县全国绿色肉羊基地全国优质红富士苹果 生产基地国家优质麦生产基地县全国油料生产百强 县河南省粮食生产大县全国生态示范县。 近年来，我县以农业结构调整为主线，积极推进科教兴农 战略，努力增加农业投入，全县农业持续快速健康发展。 年全县农作物总播种面积万亩，粮食总产量万吨， 棉花总产量万吨，油料总产量万吨，瓜菜类总产量 万吨，果品总产量万吨。但由于农产品质量安全水平不高农产品加工滞后农。
12、品质量 检验检测中心与中国农科院合作，聘请农科院专家作为技术顾 问，对民权县农产品质量检验检测进行技术指导，对技术人员 进行培训。年以来，民权曾多次派技术人员到中国农科院 培训学习，对无公害农产品绿色食品有机食品农产品质 量安全检验检测和市场准入等课程进行了系统的学习和考察。 通过培训，提高了技术人员的素质和管理水平。 项目建设有保障 为切实搞好农产品质量检测工作，县政府已经作出承诺， 项目建设期间，无偿划拨建站所用土地。 区位优越，资源丰富，农产品质量检验检测市场 潜力较大 我县位于河南省东部，是我省东引西进的桥头堡，也 是沿海与内地的过渡地带，是河南省实施东引西进战略的 中部枢纽。区位十分优越，东距京九铁路仅公里，陇海铁路 连霍高速公路横贯全境，境内。
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农产品质量安全县级质检站项目建议书.doc