1、由社会各界不同利益团体，尤其是房地产开发商 和当地人民的积极支持，提高了人民的生活质量和生活水平。 平顶山新区的开发在平顶山的经济发展中具有十分重要的作用， 为了加快开发新区，市委市政府离开闹市，搬迁新区对于新萄开发 将会起到十分重要的推动作用。因此建议项目早日实施。 项目存在的主要问题为建设资金来源全部利用土地出让金，不利 于资金使用计划的安排，建议多渠道筹集资金，搞好市政大厦的 建设工作。 第二章需求分析与建设规模 项目建设的必要性 行政区人口密度严重超标，影响行政区正常办公。 市委市政府及所属单位均位于市区商业繁华区，随着城市 建设的发展，人与车辆数量骤增，每逢高峰期车辆阻塞严重，不仅。
2、较复杂，地势自东北向西南倾斜， 高程位于绝对标高之间，与水库的距离为。 气象 平顶山地区属大陆性半干旱气候， 工程地质 水文地质条件 经勘察，场地内无含水地层，但场地北部的九里山断层及其次生 构造带属含水构造，具有定成井条件。 地震 周边建筑物与环境条件 城市规划与区域规划要求 交通条件 社会环境条件 公共设施条件 给排水 第章总论 项目背景 项目名称 项目名称市市政大厦建设项目 项目承办单位 项目承办单位 项目负责人 可行性研究报告编制依据 党政机关办公用房建设标准 市城市总体规划 市四大机关新址筹建处所提供的有关资。
3、市化水平达到，远景规划年城市人口规模达到 万人。 大力拓展西部新区 受地形地质条件的影响和限制，市发展方向受到定制约， 北部为煤矿区，南为泄洪区，西临采煤塌陷区，东部有许南公路与许 平南高速公路，因此缺乏理想方向，依托老城区外拓有定的局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调，人均用地大大低于国家标 准，人口拥挤，交通不畅，建筑密度高，生活质量差。城市被河流 高压走廊铁路分割现象严重，工业居住公共服务设施等用地混 杂，城市布局不尽合理。由于煤炭电化工炼焦等重工业的发展， 给城市造成很大污染，特别是大的污染源位于城市东部上风向，环境 容量明显不足，东南部用地平坦地势良好，却又是目前白龟山水库 实行。
4、计算，建设用地现状为人均， 以市区常住人口计算人均用地，人口规模与用地规模不相协调。 城市发展优势 矿产资源丰富。市资源组合条件好，品种多，查明各类矿产 余种。其中煤炭探明储量，保有储量达以上其 中平顶山矿，各类煤种品种齐全，炼焦用煤量达以 上。盐矿地质储量，储存条件好，在我国东部地区已查明 的个大型盐田中储量居第二位，品种列第位。 水资源充足。全市特别是市区附近地表及地下水资源丰富，包括 白龟山水库共有地表水，浅层地下水，在北方 贫水地区优势明显。 区域位置优越。市是我国重要的能源基地，位于以山西为中 心的能源重化工基地的南端，是华中华南缺能地区的特大型能源基 地，是处于我国国民经济发展由东向西。
5、挤，交通不畅，建筑密度高，生活质量差。城市被河流 高压走廊铁路分割现象严重，工业居住公共服务设施等用地混 杂，城市布局不尽合理。由于煤炭电化工炼焦等重工业的发展， 给城市造成很大污染，特别是大的污染源位于城市东部上风向，环境 容量明显不足，东南部用地平坦地势良好，却又是目前白龟山水库 实行的保北淹南方案的行洪区，限制了城市可利用的建设用地。 鉴于以上因素，要保证城市的进步发展，只有向城市西部跨过 塌陷区合理发展，建设新区，方可满足城市化增长需求。总体思路是合理划分城市功能分区，架构市双城的未来城市空间，中部加 强对塌陷地区的利用，营造生态公园，形成集山水城为体的现 代园林城市。建设用地规模除老城区外，东南。
6、 项目可行性研究报告编制委托书。 项目提出的理由与过程 市基本情况 市位于河南省中部，中心城地理位置为东经度分，北 纬度分，市辖区东西长约，南北宽约，总面积 ，按河南省经济地理位置属豫中南经济区，是豫中南核心经 济区与各个区域联系的纽带。全市辖市市县县 及，共个乡，个建制镇，总人口万人，城市非农业人口 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,万人。 年，市在全国进行的个地级以下城市经济综合评价 中位于第三类城市，且名次靠后，集中表现在中心城区综合实力不强， 聚集效应和辐射能力不强。中心城区现有人口万人包括行政区 划的农业人口和非农业人口，其中非农业人口万人含石龙区 万人，城区近，按非农业人口。
7、 响了城市商业区的发展，也严重影响了市委市政府及各部门的正常 工作。市委市政府四周均为繁华的商业区，人口密度及车辆密度 均是全市最高的地区。目前市区人口密度为万人平方公里 国家规定千人平方公里，是河南省人口密度最大的市区。交 通阻塞，人口拥挤已严重影响城市的经济发展和政府的正常工作。 现有行政办公设施落后，无法满足现有工作需要。 市委市政府及绝大多数下属单位的办公楼建筑年代久远， 多数办公建筑已经落后陈旧，无法进行改造，同时随着城市管理功 能的不断扩大，政府人员不断增加，原有办公楼建筑面积远远不够增 加，各个部门分散，市区交通拥挤，不利于政府各部门的业务联系及 集中办公，大大影响了政府的工作效率。办公。
8、条件及办公环境均无法 改善，不利于当地经济发展。 目前市市委市政府有个下属单位，位于城市道路拓宽 工程的拆迁区，办公用房准备拆迁，另有房屋已拆迁单位个，同时 还有个下属单位还没有自己的办公楼，靠租借其它部门的房屋进行 办公。这些单位办公条件差，无法适应现代经济的发展，这些单位同 时进行搬迁，搬迁任务繁重，建设资金浪费大，不利于政府的统管 理。 根据调查表明，省市县属的同级党政机关及其直属机关办公 用房建设，造成投资浪费，加重机关办社会负担。因此，为避免 机关办社会重复建设重复投资，应对机关办公用房的建设通盘考 虑，统筹安排，集中统建设或联合建设，这样可以共用公共服务和 附属设施，最大限度地节约建设投。
9、雄厚的物质基础。 市城市总体规划情况 自建市以来，城市发展速度较快，市政府先后编制六次城市 规划，目前正在执行的规划为版总体规划。规划目标为至 年中心城市达到万人口，规划的用地规模，城市化水 平达到左右按城镇人口总人口比重，城市经济占的比重 达到，至年中心城市达到万人，用地规模在 ，城市化水平达到，远景规划年城市人口规模达到 万人。 大力拓展西部新区 受地形地质条件的影响和限制，市发展方向受到定制约， 北部为煤矿区，南为泄洪区，西临采煤塌陷区，东部有许南公路与许 平南高速公路，因此缺乏理想方向，依托老城区外拓有定的局限性。 目前老城区城市人口规模与用地规模失调，人均用地大大低于国家标 准，人口拥。
10、发展用地左右， 西部新区按期，以满足城市建设要求。在城市东部建设工业 园区，对老城区逐步进行改造，利用土地置换搬迁污染工业，加强服 务设施建设。大力发展西部新区，建设以行政科教文化为主的城 市中心区。目前平顶山工学院师范学院等项工程已投入建设，带动 了新区起步。为保证新区快速形成规模与气候，市委市政府决定除 加强道路水电等基础设施的投入与建设，主要通过市委市政府 的西迁建设行政中心，实现聚集人气带动行政区发展目的。具体措 施是实行行政集中用地集约的方针，将老区用地及设施置换，取得 建设资金，不需加重财政负担即可解决同时加大招商引资力度，以 环境吸引投资，促进机关报区的飞速发展。 项目提出的过程 市是。
11、度推移的中部过渡地带，是 处于河南省北部工业化城市化发达地区与南部农业地区的结合部， 对争取各方投资，促进城市发展十分有利，潜力巨大。 物质基础雄厚，已进入全国大城市规模。市有着雄厚的工业 基础，产业结构，工业化程度明显，旅游资源丰富，如石人山风景区等，加之有十几座大中专院校，具有定的科技实力， 为城市的进步发展准备了雄厚的物质基础。 市城市总体规划情况 自建市以来，城市发展速度较快，市政府先后编制六次城市 规划，目前正在执行的规划为版总体规划。规划目标为至 年中心城市达到万人口，规划的用地规模，城市化水 平达到左右按城镇人口总人口比重，城市经济占的比重 达到，至年中心城市达到万人，用地规模在 ，城。
12、和节约土地同时方便人民群众 办事，提高办事效率。现有黄金地段土地价值无法实现 市委市政府及大多数下属单位所处的地段，商业价值和土 地价格较高，因此，政府搬迁工作，不但可以促进城市商业经济的发 展，而且还可以通过调整土地使用性质，为政府搬迁工作筹集充足的 资金。 市委位于市建设路西段，位于市区中心酒店区，东临四 星级神马大酒店和平顶山饭店，南临华宝商场和锦绣大酒店，东北为 平顶山宾馆。 市政府位于市矿工路中段，位于市区中心段商业区，南 部紧临繁华的中兴路商业区， 第三章场址选择 场址现状 地点与地理位置 场址土地所属权类别及占地面积 场址条件 地形地貌 该场地为缓山坡地，地貌地形。
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某市市政大厦建设项目建议书.doc