1、工单位的资金水平技术水平及管理水平。对我国建筑业机制的思考和建议•从法规上明确“谁施工谁负责”的管理原则，加大对施工单位违法的处罚力度。•建立完善的技术工人培训及资格管理制度。对我国建筑业机制的思考和建议关于对专业人士组织学会及行业协会进行管理的思考和建议•制定有关法规，明确其在建筑市场及管理中的地位作用。•充分发挥其在制定专业性的法规规范标准中的专业权威作用。•充分发挥其在建筑市场管理中的专业监督和管理的作用。对我国建筑业机制的思考和建议关于工程咨询的委托的思考和建议•与国际惯例接轨，委托工程咨询任务•委托专业人士组织及行业协会，研究制定各种类型的工程咨询收费标准。州条例联邦议会制定州议会制定行业协会或学会制定德国建筑法规体系第层次国际建筑业管理的法制法规体系中的最高层次是联邦法律，它具有最高法律效力，般由联邦议会制定。
2、例，工程咨询委托般不采用招投标，国际建筑业管理的机制工程设计任务的委托在西方许多国家，设计任务的委托般要通过竞争国防等等。部份目录.对我国建筑业体制法制和机制改革的思考和建议对我国建筑业体制的思考和建议对我国建筑业法制的思考和建议对我国建筑业机制的思考和建议对我国建筑业体制的思考和建议为建筑业发展而服务是政府工作的指导思想对我国建筑业体制的思考和建议行业的整体发展是政府主管部门的首要任务对我国建筑业体制的思考和建议政府的作用是建立有效公平和竞争的建筑市场，提高行业服务质量和促进建筑生产活动的安全和健康，以推进整个行业的良性发展，而不宜过多地干预企业的具体经营和生产。对建筑业参与者的管理通过政府引导法律规范市场调节行业自律专业组织辅助管理实现。对我国建筑业体制的思考和建议法制构成政府管理的基础工业发达国家建设主管部门职能机。
3、业机制的思考和建议建筑产品生产组织管理的应向专业化方向发展。在研究制定建筑业市场化的政策时，应充分重视的有关规则。对我国建筑业机制的思考和建议关于政府建设主管部门对建筑市场进行管理的思考和建议•转变政府职能，杜绝行政命令直接指挥项目建设•转变管理观念，增强服务意识•法规先行，依法行政。改变“红头文件满天飞”，把政府管理意志，通过法规贯彻实施。对我国建筑业机制的思考和建议•明确公款投资项目的业主及其法律地位权利责任。关于对业主进行管理的思考和建议•通过法规确定各类公款投资项目业主的任务，明确业主责任，规范业主行为。对我国建筑业机制的思考和建议•充分利用社会上的专业人士力量即各类工程咨询单位进行项目实施的组织管理。•引导非公款投资项目的业主，委托专业化的管理咨询。对我国建筑业机制的思考和建议关于对工程咨询单位进行管理的思考和。
4、。国际建筑业管理的法制在联邦法律中，与建筑业有关的法律如下建筑法节省能源法供热设备条例隔热条例建筑产品法建筑价格法等国际建筑业管理的法制第二层次第二层次是各联邦州议会制定的建筑条例。这些条例制定的依据是由联邦议会制定的建筑条例规定的统模本。与建筑业有关的部分条例如下国际建筑业管理的法制建筑技术审核条例建筑技术审核的管理条例国际建筑业管理的法制由国家认可的专业人士或资深人士进行的特殊建筑物的技术装备和公共设施审核条例国际建筑业管理的法制根据建筑产品法对检测监督与发证机构的认可条例国际建筑业管理的法制第三层次第三层是技术规范与标准。德国的技术规范与标准的编制主要是由建筑行业协会或学会编制的，政府不直接制定技术规范与标准。比较重要的标准主要有以下三个国际建筑业管理的法制标准欧洲标准标准国际建筑业管理的机制工程咨询的委托根据国际。
5、规的编制程序不够科学和严谨。对我国建筑业法制的思考和建议立法研究的问题长期以来，我国对立法研究不够重视。关于立法规范化立法表述立法技术立法程序等方面的理论极其缺乏。对我国建筑业法制的思考和建议由此导致了我国制定的建筑法规条款常常出现以下问题•些条款的内容在语言表达上不够明确不够具体，过于笼统抽象原则，使人们在执行适用和遵守时难以准确把握•些条款政策性色彩过浓，可执行性较差•些条款多余，不够简洁对我国建筑业法制的思考和建议•些条款的规定相互矛盾冲突，在执行时无所适从。•些条款的规定不完整，只有行为模式，没有后果模式，无法兑现这些条款的授权性规定，也无法处罚触犯这些命令性禁止性规定的行为。•些条款的规定滞后问题严重，如加以实施往往会阻碍建筑业的发展。对我国建筑业法制的思考和建议应充分重视和发挥行业协会和学会的作用。重视建筑业。
6、市建筑和建筑工程竞赛条例简称中，对设计竞赛的类型以及竞赛办法都有详细的规定。国际建筑业管理的机制工程设计任务的委托设计竞赛的内容，可以分为设计创意竞赛概念方案竞赛具体实施性竞赛国际建筑业管理的机制工程施工任务的发包与承包在工业发达国家，不设置招投标的管理部门，依靠有关法规来约束建筑市场中招投标各方的行为。国际建筑业管理的机制公款投资项目的招投标规定及特点在工业发达国家，政府重点管理公款投资项目的招投标，对于非公款投资项目的招投标方式，由业主自己根据需要确定，但招投标的做法必须遵守有关的法规。国际建筑业管理的机制工程施工任务的承包工业发达国家和地区常用的承发包模式主要有平行承发包施工总承包施工总承包管理施工联合体国际建筑业管理的机制工程施工任务的承包施工合作体建设项目总承包建设项目总承包管理国际建筑业管理的机制工程施工任务。
7、筑市场体系建筑市场主要包括建筑材料半成品及成品市场，或统称为建筑产品市场资本市场和劳动力市场。对我国建筑业机制的思考和建议完善建筑市场运行的规则市场经济是法制经济，离开法制，市场的竞争必将混乱，低效甚至是破坏性的。建立完善的具有可操作的建筑业法规规范和标准体系，以便制约和规范建筑市场主体各方的行为，保证建筑市场健康有序地运行和发展。对我国建筑业机制的思考和建议推动建筑市场各主体方的市场化，使他们真正成为市场的主体，推动建筑产品生产要素的市场化建筑产品的生产要素主要有建筑材料半成品成品资金劳动力等。生产要素的市场化是建立完善的建筑市场体系参照德国的，规定服务内容及相应的最高最低取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于工程设计的委托的思考和建议•与国际惯例接轨，采用设计方案竞赛等方式，委托工程设计任务。•委托专业人士组织及。
8、设部或其地方官方或半官方机构担当业主，统筹建，而不是由最终用户担任业主角色。这样有利于规范业主行为，从而规范建筑市场。对我国建筑业体制的思考和建议开拓国际市场是政府的重要职责对我国建筑业体制的思考和建议信息化是提高政府管理效率和透明度的重要手段日本政府制定年计划，要求在年前所有国有投资工程的设计委托施工招标物资采购等全过程管理都通过计算机网络实现。对我国建筑业体制的思考和建议安全是政府建设主管部门的重要任务工业发达国家都曾经历过安全事故频发的时代，安全问题是困扰政府建设主管部门的大问题。目前，各国政府都把建筑安全当作政府主管部门的大重要任务来抓，并设专门机构负责。对我国建筑业法制的思考和建议我国建筑法灾等工程例外，竞争的方式主要有设计竞赛和建议书两种而不是设计招标。国际建筑业管理的机制工程设计任务的委托在德国，区域规划城。
9、立法方面的专业人员的培养。对我国建筑业法制的思考和建议应定期及时修改建筑法规在国外，建筑法规的修改是非常频繁的，几乎每年都在修改。他们般都有些常设机构对法律的执行进行跟踪调查，发现问题即进行修改。对我国建筑业法制的思考和建议而在我国，没有这种机构。般是当个法律出现了许多问题，才进行次大的修改。这种方式导致法律滞后于建筑业的实际发展需要，对其发展不利。对我国建筑业法制的思考和建议制定建筑产品质量管理法规对我国建筑业法制的思考和建议建立设计审核制度在德国将设计审核作为基本建设程序的个重要阶段，称之为审批设计阶段。如果设计审核没有通过，不允许进行下面的程序美国的统建筑条例明确规定颁发施工许可证的条件之是设计必须通过技术审核。对我国建筑业法制的思考和建议建立和完善设计和施工的许可证制度对我国建筑业机制的思考和建议建立统开放竞争的。
10、建议•建立有关工程咨询的法规标准规范及工作条例。•对工程咨询采取政策扶持。•建立完善的专业人士考试，注册制度，积极培育专业人士队伍的发展壮大。对我国建筑业机制的思考和建议•研究制定工程咨询单位的注册管理法规，•重点培养批大型综合性的工程咨询公司，让它们有能力面向国际工程咨询市场的竞争，迎接加入后的挑战。对我国建筑业机制的思考和建议关于对设计单位进行管理的思考和建议•完善工程设计的有关法规，工作条例标准和规范。•鼓励注册建筑师注册结构工程师及其他专业工程师开办事务所，活跃工业与民用建筑工程的设计市场•从法规上明确“谁设计谁负责”的管理原则，加大对设计单位设计事故的处罚力度对我国建筑业机制的思考和建议关于对施工单位进行管理的思考和建议•改革施工单位资质的划分，评定标准及管理办法。对施工单位的资质管理要依靠行业协会，应重点评价。
11、行业协会，研究制定各类工程设计的取费标准。对我国建筑业机制的思考和建议关于施工任务的发包与承包的思考与建议•通过法规，确定公款投资项目必须通过公开招标进行发包。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定各种招投标方式的组织条例，各种承发包模式的工作细则，指导市场主体各方的发包与承包行为。对我国建筑业机制的思考和建议公款投资项目的物质采购工作必须公开招标。对我国建筑业机制的思考和建议关于合同管理和风险管理的思考与建议•委托专业人士的学会及行业协会，参照国际惯例，研究制定我国的标准工程合同文本。•建立工程建设领域的专业仲裁机构。对我国建筑业机制的思考和建议•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程保险的有关法规。•委托专业人士组织及行业协会，参照国际惯例，研究制定工程担保的有关法规。致谢基础。对我国建。
12、构设置的大特点是从事建筑法规工作的职能部门在其建设主管部门中占了相当大的比重。对我国建筑业体制的思考和建议这些法规部门主要从事与建筑业有关的法律的制定和执行事宜，为主管部门进行法律咨询，公共工程中的法律工作，立法咨询工作。他们的工作确保政府在按照法制管理建筑业管理公共工程上沿着法制轨道行进。对我国建筑业体制的思考和建议环境交通建筑体化是政府部门改革的大方向如英国年完成环境部和交通部的合并，成立环境交通与区域部德国也于年成立空间规划建筑和城市建设部。对我国建筑业体制的思考和建议政府职能向民间机构转移是精简机构的有效方式对我国建筑业体制的思考和建议在公共工程管理中体现建设主管部门的核心地位工业发达国家的建设主管部门的大任务是公共工程的管理。建设主管部门以业主的身份出现。对我国建筑业体制的思考和建议如德国，凡是政府投资的项目，。
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（国际建筑业管理体制、法制和机制的研究报告）（最终版）