1、险的对策和风险管理措施。注建议书将第十二章和第十三章合并为第十章效益与风险分析。编制说明附表项目软硬件配置清单软硬件配置清单参照本表要求列出，同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。建议书和可行性研究报告均需详细列本表。分别按类别设备软件标准等和按系统网络数据处理和存储应用支撑应用数据资源数据库系统软件安全备份终端标准等列出的软硬件配置清单，并标明名称主要性能指标参考品牌及型号单价数量总价和需要说明的内容。在可行性研究报告软硬件配置按类别划分清单中，还增加了填写所属系统及部署位置的内容。编制说明应用系统定制开发工作量初步核算表应用系统定制开发工作量核算参照本表要求列出，同时附在报告的技术方案中和附表中，便于与投资估算表进行对应。应用系统应分解为子系统和功能模块，并分别列出应用系统子系统功能模块的名称工作量核算值人员。
2、品质的需求。编制说明系统功能和性能需求分析系统功能和性能需求分析是信息系统支撑政务目标业务目标作业目标实现的重要体现，也是系统软硬件选型和合理配置的参考依据。结合业务逻辑分析和信息数据量分析，分析信息系统的功能需求和性能需求对系统的处理能力存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标结合现状和差距，提出信息系统装备的处理存储传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。并分别提出主机设备存贮设备网络设备及通信线路系统软件含操作系统数据库中间件等应用软件终端外设安全系统等信息系统关键组成部分支撑能力的功能需求性能需求和量化的系统支撑能力指标包括总量和增量。编制说明说明可行性研究报告将第三章和第四章合并为章“需求分析和项目建设的必要性”。说明二可行性研究报告应充分利用项目建议书的相关信息对需求分析进行更进步的详细阐述。编制说明。
3、策技术经济资料列为附件。附图系统总体框架图绘制系统总体框架图，并表示出已建情况和未建情况，以及与外部系统的关联。系统网络拓扑图建议书不附绘制各个网络与政务外网政务内网业务专网和互联网不同网络连接的拓朴图。系统软硬件物理布置图建议书不附结合设备部署，绘制出系统软硬件的物理布置图。讲授结束敬请指正中央投资地方投资和项目建设单位自筹资金。并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明，详见附表建议书为详见附表。资金使用计划提出分年度资金使用计划。注建议书本节为中央对地方的资金补贴方案对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由补贴内容补贴范围补贴比例或补贴金额等。项目运行维护经费估算建议书不写结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算，详见附表。编制说明第十二章效益与评价指标分析分析项目对加强国家。
4、数单价和总价单价人月数工作量再细分为需求分析和建模程序开发软件测试应用推广四个环节，分别给出工作量的人员统能力分析编制说明业务功能业务流程和业务量分析业务逻辑分析是按照政务职能实现政务目标业务目标作业目标的重要体现，是提出信息系统功能性能需求和信息量测算的重要依据。业务逻辑分析包括业务功能业务结构业务流程描述和业务量作业量人员劳动量作业处理量的测算。业务逻辑般可分解为信息监测作业行政执法作业内部管理作业财政功能作业宏观决策作业社会应急作业和政务公开作业等。编制说明信息量分析与预测信息量存量和增量分析目的是为了确定政务业务所需的系统支撑能力。根据业务逻辑分析，提出项目的信息处理量存储量传输流量及相关变化量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和年的预测值。同时，还需提出对系统的服务响应速度服务质量等级安全等级信息资源使用效率等作业。
5、目组织机构和人员培训建议书第八章领导和管理机构描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。项目建设实施机构描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责。运行维护机构提出项目建成后，系统运维的方式和相关运维方案。技术力量和人员配置人力资源配置与人才队伍建设是确保项目建设和成功运行的基本保证，必须充分体现以人为本的原则，合理有效地配置人员，吸引激励和稳定人才队伍。本节应提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。人员培训方案提出系统建设和应用的人员培训计划培训方案和培训经费测算依据，包括管理人员技术人员和系统应用人员。注项目建议书将合并为节编制说明第十章项目实施进度为建议书第九章项目建设期提出项目建设期和建设各期的划分。实施进度计划描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。编制说明第十章投资估算和资金。
6、说明机房及配套工程建设方案建议书略写机房建设方案涉及新建机房选址周边环境，新建和改造机房面积功能划分列表表示功能分区面积建设和改造内容单位造价配套动力和支撑设备的选型和清单，提出水电气需求与供应情况建设条件土地规划环保等落实等内容建议书只简述方案，不需落实相关文件。配套设施建设方案涉及电力电源设施安防设施通信设施和其它动力设施等内容。建设方案相对项目建议书批复变更调整情况的详细说明建议书不写详述可行性研究报告中相对于项目建议书批复调整的内容及主要原因和调整依据。编制说明第六章项目招标方案建议书不写项目招标是项目实施的重要工作环节项目招标方案涉及招标范围招标方式和招标组织形式。招标范围提出建设项目涉及的各单项工程软硬件设备及服务工程设计施工系统集成工程监理等的具体招标范围。招标方式通过文字和列表描述项目的各单项工程软硬件设备及服务等招标内。
7、本表详细列出项目总投资和各主要建设内容相对应的投资。总投资估算主要分项为建筑工程费含机房建设或改造费机房设备购置费动力配套设施建设费硬件设备购置费含网络设备计算机设备存储设备安全设备其他设备等软件购置费含系统软件应用软件系统集成费其它工程和费用含建设管理费前期工作费用设计费工程监理费招投标费培训费建设期通信线路费标准和规范费用其他项目预备费取费标准系统集成费硬件设备购置费系统软件购置费。建设管理费费率为。项目前期咨询费设计费招标费监理费等均参照国家有关部门颁布的取费标准进行测算。培训费分为业务培训费和技术培训费，需根据培训人数培训天数培训费标准进行测算如果应用系统建设费中包含了应用培训内容，则培训费中应予以剔除。项目预备费费率为立项取，可研取。对分项目或分地建设的项目在总表中以分项目或地点表示。编制说明项目资金来源。
8、选型。运行维护系统建设方案建议书略写提出设备维护网络维护安全系统维护应用系统维护的机制和建设方案，明确自维或代维方式，提出年运行维护工作内容工作量和费用测算依据。其它系统建设方案建议书略写根据本项目需求和特点提出除上述系统建设以外的其它系统建设方案。编制说明主要软硬件选型原则和详细软硬件配置清单软硬件配置是项目建设内容的具体体现，是核定投资估算的主要内容。实现装备国产化是电子政务工程建设带动我国信息装备制造业和软件产业发展的核心表现。在同等性能价格比下，国产品优先选择。根据建设内容，明确提出软硬件设备配置原则和系统配置软硬件设备清单。包括设备及软件参考型号生产厂家单价选择近期市场成交价数量总价详见附表，并提出国产化和自主品牌软硬件配置投资比例。分别列出各应用系统建设工作量按人月计费初步核算表详见附表。绘制系统主要设备配置图建议书不写。编制。
9、来源为建议书第十章投资估算是项目建设的重要条件保障，也是提高投资效益规避项目风险的重要体现之。投资估算的有关说明说明各项建设内容的测算依据和取费标准如设备关税软件开发费的测算标准系统集成费费率培训费测算标准前期工作费费率设计费费率招标费费率监理费费率项目管理费费率预备费费率等。项目总投资估算阐述项目所需总投资额及其构成，包括建筑工程费设备购置费软件购置费系统集成费其它工程和费用项目预备费。列出总投资估算表列出投资估算表，详见附表建议书为详见附表。编制说明资金来源与落实情况明确项目投资的资金来源和落实情况，包括中央投资和项目单位自筹资金建议书包括。项目招投标范围和方式表建议书不填写项目招标范围方式组织形式等参照本表要求列出，并同时附在报告的相应章节中和附表中。招标内容包括服务单项工程设备和软件。编制说明项目总投资估算表为建议书附表参照。
10、宏观调控市场监管改善社会管理提高公共服务水平带动相关产业发展促进国民经济发展和社会发展产生的作用和影响。经济效益分析分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。社会效益分析要充分体现以人为本促进社会全面协调可持续发展和提高投资效益的原则。项目评价指标分析分析项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述，包括项目建设对社会的贡献度和系统的利用率等。系统的贡献度涉及规范政务行为公共服务能力决策支持能力信息共享程度行政效率提高和行政成本降低程度等系统利用率涉及软件和硬件设备的利用率应用系统软件复用能力和应用软件推广应用程度。编制说明第十二章项目风险与风险管理风险识别和分析识别和分析项目的政策风险如政策变化政务体制变化等系统风险如技术变化系统设计系统成熟度等和操作风险如管理及技术队伍等等。风险对策和管理提出应对。
11、表和运用表为建议书表，只填写资金来源不填写运用在项目资金来源表中，按照投资估算表科目，分别填写中央投资地方投资和单位自筹资金额。对于申请中央财政补贴的项目，再列写出中央补贴资金额和补贴比例。在项目资金来源和分配表中，对于国家多部门共建项目和中央地方共建项目，需要分别列出国家各部门地方各省市自治区的资金来源和分配额，分别填写中央投资地方投资单位自筹资金额中央补贴资金额和补贴比例。在资金运用表中，参照本表列出项目资金来源比例结构落实情况和分年度使用计划等信息。编制说明项目运行维护费估算表建议书不写结合系统运行维护方案，参照本表对系统建成后的每年运行维护经费进行估算。项目的运行维护费主要为年中各项费用之和，包括通信线路租费系统维护费设备维护费软件维护费系统运行耗材费动力消耗费和其它费用。编制说明附件将项目建议书编制依据以及与项目有关的必要的政。
12、第五章总体建设方案可行性研究报告第四章建议书与可行性研究报告内容基本相同。建设原则和策略总体目标与分期目标注重目标的可量化与可考核项目建设目标是考核电子政务效能实现的重要体现，也是项目信息系统建设的重要依据。项目建设目标涉及年的电子政务总体建设目标和期的分期建设目标。根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括政务目标业务目标工程建设目标和建设规模效益目标等。分阶段提出政务目标业务目标工程建设目标和建设规模效益效能目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用定性和定量可考核可量化的指标相结合的方式对目标进行刻画。编制说明总体建设任务与分期建设内容总体建设规模建设任务和分期建设内容是实现项目总体建设目标和分期建设目标的具体体现。结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设规模和建设任务结合项目分期目标和政务信息化主要软硬件设备。
参考资料：
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（国家电子政务工程建设项目项目建议书和可行性研究报告）