1、题将左右市场预期，放大市场波动幅度与股票市场的波动性，加剧金融市场的动荡，而频繁在发达经济体和新兴经济体之间流动的国际资本将加大资本流动的无序性。要根除欧洲主权债务危机的病根，光靠市场的机制的缓慢调整已经很不现实，还需要政府加大调整的力度与速度以及国际社会组织大规模的援助计划，控制赤字和债务恶化程度，使得债务危机在近期内得到缓解，但要彻底根治债务危机完成这长期艰巨的结构性改革任务还要调节各项指标比例回归警戒线之内直至平衡，控制负债规模于适度范围之内，适度负债规模将排除债务风险继续深化政府偿债能力恶化以及短期内存在的违约事件等现实情况。三主要国家治理地方政府债务的经验总结尽快修订预算法等相关法律,赋予地方政府举债主体地位从国外经验看,以法律形式赋予地方政府举。
2、务信息公开为突破点,构建地方政府债务风险防控机制举借债务体现着发展与风险的权衡和博弈。为了有效防范地方政府债务风险,世界各国通常运用多种手段约束地方政府举债行为。我国在加强地方政府债务管理过程中,应学习借鉴国外经验,以建立健全相关管理制度为重点,构建具有我国特点的地方政府债务风险防范机制。六中国地方政府债务问题的治理对策债务存量消化消化现有债务存量的首要前提是进行债务清查,债务不清则债务消化无从谈起。为了防止债务清查过程中可能出现的人为因素干扰清查结果的真实性,可由国务院指定央行银监会审计署等机构进行联合清查。在查清债务的真实状况后,对存量债务进行处理。处理债务可供选择的手段主要有两种债务重组和套现还债。二建立和完善地方政府债务风险的监督管理制度建立政府债。
3、用来披露政府债券信息，避免地方政府肆意举债。其次，美国除了公开负债信息之外，美国各州政府也出台了专门政策，设立负债指标来对负债规模进行管理。迄今为止，美国已经有超过个州在宪法中以直接或者间接的方式规定了州政府负债上额。例如阿肯色州政府负债上限为亿美元，乔治亚州政府负债上限为收入的，弗罗里达州偿债率各年债务还本付息额当年财政预算收入上限为。最后，美国各州政府在年代违约状况频繁出现后，开始试图建立地方政府负债风险预警机制对负债规模进行控制。其中，比较有代表性的为美国俄亥俄州年建立的风险预警模式和美国哥伦比亚市年修改后的红绿灯预警模式。二欧债危机及欧洲地方债务风险管理自美国次贷危机爆发以来，欧洲各国政府为应对国际经济金融危机而频繁发债造成财政入不敷出，引发远远超。
4、债权是当今世界各国的普遍做法。同时,从各国实践看,赋予地方政府举债权以后,中央政府通过系列措施对地方政府举债进行管理和控制,并未出现地方政府债务过度膨胀,乃至政府破产等严重后果。借鉴国外经验,建立符合我国实际的地方政府债务管理体制选择何种债务管理体制,广西海南重庆四川贵州云南西藏陕西甘肃青海宁夏新疆不仅直接关系到个国家地方政府债务管理的成效,而且对整个国家经济社会的持续发展和政治稳定都有至关重要的影响。因此,必须综合考虑本国当前国情和历史文化等因素,慎重选择,逐步建立。从国际上看,目前世界上有市场约束型共同协商型制度约束型行政控制型四种地方政府债务管理体制,其中,市场约束型和共同协商型是分别建立在完全分权和较大程度分权基础上的地方政府债务管理体制。以推进债。
5、分，得出表如下。表四类省份的因子平均得分类目第类第二类第三类第四类因子集中体现了经济规模及债务结构，从大到小依次为第三类，第二类，第四类，第类，和我们平时的认知相符。因子体现了当年的债务情况，其中第二类得分最高，接下去依次是第类，第三类，第四类。第二类省份应当是债务情况最为严重的省份，需要引起高度关注，建立完善的地方政府债务预警机制，第类的省份均是位于中国边疆的省份，经济根基都比较薄弱，年度债务因子也较高，同样需要引起政府的关注。第三类省份是中国经济位于前列的经济大省，年度的债务情况显得可控还有适度，是地方政府债务危机预防做得比较好的省份。第四类省份具有最低的年度债务水平，表明第四类省份的债务情况良好。四研究结论因子分析结果表明，年度债务额度，地方政府债务。
6、资行为边界并合理财权分配现阶段,政府过多地进行了与市场经济机制要求不致的投资活动,从而使得地方政府经济参与职能边界失控。合理确定政府投资行为边界,应该包括两个层面是确定政府投资的边界,二是确定中央政府与地方政府投资分权的边界。参考文献侯丹我国地方政府负债最适规模研究吉林大学硕士学位论文，年月李经纬经济社会学视角中的地方政府债务风险问题复旦大学博士学位论文，年月陆岷峰，张慧政府适度负债规模的研究从欧洲主权债务危机到中国地方政府负债风险谈起南都学坛，年月安立伟中国地方政府性债务科学化管理研究财政部财政科学研究所博士学位论文，年月许安拓走出地方经济发展的融资困境转型时期中国地方政府性债务风险解析中国市场出版社，张海星政府或有债务问题研究中国社会科学出版社，刘星，。
7、第二类省份应当是债务情况最为严重的省份，需要引起高度关注，建立完善的地方政府债务预警机制。五地方政府性债务危机的国际经验与教训美国的地方政府债务风险管理自金融危机爆发后，美国国债规模快速膨胀，美国国家统计局网站上记载，截止到年，美国国债规模已经超过亿美元，已经为其的以上，经济形势紧张。与此同时，美国各地方政府负债存在的规模巨大的问题也逐渐得到人们的广泛关注。自年，美国纽约州首次发行地方债券后，其他各州地方政府也开始大规模举债，导致其州政府负债逐年飙升。出现财政危机的案例不胜枚举，其中包括年，美国就有八个州出现负债偿还延期的问题，还有三个州出现了较为严重的债务危机年，由于庞大的基础设施建设需求以及社会养老金的不断增加，导致纽约市地方政府大量举债，出现了财务危。
8、,并配套相应的惩处制度。建立政府债务预警监控机制。建立政府债务风险的预警监控机制,目的是形成个对债务风险的自动提示和反应机制,从而实现对地方政府债务风险的有效监控。债务风险预警监控有赖于债务风险预警指标的合理确定。政府应该结合中国特定的政治经济法律文化环境研究制定合理的债务风险的量化参考指标,同时对债务风险的社会环境性状进行说明。三完善投资决策和责任机制当前地方政府债务风险的产生大多与政府投资有关,与政府投资单位及政府融资平台等投资主体的投资决策机制不科学以及投资失败的责任机制不健全有关。投资决策不科学及投资责任机制不健全直接导致众多投资项目效益低下。因此,投资决策和责任机制的完善对防范和化解地方政府债务风险具有极为重要的意义。四合理确定中央及地方政府的投。
9、余额增长率，年度本省，地方政府债务负担率，地方政府债务依存度，全社会固定投资总额及社会消费品零售总额亿元可以归结为两个因子，其是经济规模及结构因子，其二是年度债务因子。因子集中体现了经济规模这个特征。而这四个省当年的年度债务规模较大，属于政府债务危机较为严重的区域。而因子反映了当年年度债务情况的大小，越大表示当年年度政府债务越严重，其中河南，湖南，四川三省的对应得分较大，意味着这三个省的债务情况比较严重，应当引起注意。聚类分析结果表明，全国个省可以分为四类，第类包括江西陕西吉林内蒙古广西黑龙江云南贵州新疆甘肃西藏第二类包括青海，河南，四川，安徽，湖南，河北，湖北第三类包括辽宁，浙江，江苏，广东，山东第四类包括北京，天津，上海，海南，宁夏，山西，重庆，福建。。
10、出长期而普遍存在于欧洲各国的传统型债务问题，且部分国家以自己的主权为担保向外借债，当不能偿付其主权债务时便引发主权债务违约事件，并逐步升级为主权信用危机而迅速扩散蔓延。最初由经济脆弱的冰岛和迪拜开始，进而传染到希腊爱尔兰葡萄牙和西班牙等国家。从欧洲主权债务危机的演变与发展看，其最直接的病症表现就是财政赤字公共债务占的比例以及融资成本处于高危水平。而欧洲债务危机的病理就在于政府负债规模远超过财政负担与调控能力引发赤字攀高债台高筑的恶性循环，进而深刻影响金融市场经济复苏和深入发展。首先，政府过度负债在持续加剧财政赤字与债务负担的同时，也带动社会经济体融资成本的急速攀升，各国当局难以在保增长保就业与削赤字之间保持平衡，延缓经济从危机中快速复苏。其次，政府过度负债。
11、机年，华盛顿公共电力供给系统也出现债务延期偿还的情况年月底特律破产。到年，美国近个地方政府曾经破产。图资料数据来源美国国家统计局网站美国地方政府显然存在负债规模过于庞大的问题，但是，其相对完善的负债管理体系也是值得我国借鉴的。与我国不同，美国采取的是市场化自我约束模式。这种模式主要特点为，地方政府可自行举债，且配有负债风险预警机制。地方政府当前的负债风险直接影响其新增负债评级，使得债权人较清晰地了解资金使用风险。美国地方政府负债规模管理有以下三方面值得我们借鉴。首先，美国地方政府债务相对透明化。年美国成立的市政债券监管委员会管理市政债券市场的运行，年美国城市财政局长协会完成了披露准则的制定。这些措施使得美国地方政府负债信息与之前相比更加透明化，并且有统格式。
12、务预算管理制度。将包括显性直接债务显性或有债务隐性直接债务隐性或有债务在内的全部债务收支统纳入预算管理。同时由地方各级政府根据当年债务本息所需偿付额或者根据若干年限的平均债务本息偿还额或者债务偿还增长率等合适标准建立偿债基金,为使偿债基金达到保值增值的目的,还可以对它进行必要的具有安全性的投资。同样,偿债基金亦纳入预算管理,由地方财政部门进行管理,由审计部门进行监督。建立政府债务信息披露制度。政府债务的披露制度是进行债务风险管理和防控的基础性工作,脱离债务信息披露,切无从谈起。债务信息的公开披露制度将会对地方政府肆意借债形成约束,从而不受地方政府欢迎。但显然债务信息披露制度对于地方政府债务风险及其向中央政府延伸风险的防范至关重要。中央政府要严令执行该项制度。
参考资料：
1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
中国地方政府巨额负债的原因及对策分析