1、关为，精心培育打造批特色鲜明成效明显党政认可职工群众满意的工会工作品牌。工会领导干部要当好创新带头人，工会领导机关要当好创新智囊团，在创新上下足功夫做好文章，使工会工作更具活力更有成效，努力增强工会组织对职工群众的吸引力凝聚力感召力。同志们，劳动光荣创造伟大。任城事业需要共同托举，美好明天要靠劳动创造。希望大家进步弘扬劳模精神劳动精神，进步发扬走在前列勇挑重担的光荣传统，始终保持进取的姿态实干的作风，用辛勤劳动创造出色业绩成就出彩人生，为我们任城这片热土美好幸福的未来再做新贡献,最后，祝各位劳模同志们身体健康工作顺利阖家幸福五节快乐,谢谢大家。现创新协调绿色开放共享发展，是我们面临的重大而紧迫的任务。广大职工群众要自觉增强主人翁意识，坚持有为才能有位有位更要有为，积极主动工作，在优化产业结构攻坚重大项目加快城乡建设等方面贡献力量，在节能减排环境保护生态建设上做出成绩。刻苦钻研技术，加强技术协作，在提高自主创新能力推动经济。
2、议协商调解仲裁工作，配合政府有关部门做好就业创业欠薪整治等工作，维护职工队伍稳定，构建和谐劳动关系。要加强劳动关系矛盾预警预防，高度关注结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题，及时了解掌握产能结构过剩行业经营困难企业兼并重组企业职工的困难问题，协助党委政府做好化解矛盾理顺情绪促进和谐的工作。三要牢牢把握职工需求，改进提升服务。面对面心贴心实打实做好群众工作，把职工安危冷暖放在心上，扎扎实实解决好职工最关心最直接最现实的利益问题，最困难最忧虑最急迫的实际问题。全面实施困难职工精准帮扶，将城市困难职工帮扶解困融入党委政府脱贫攻坚大局，更精准更有效地实施帮扶，把次性救助与长效救助结合起来，广泛发动社会参与，整合多方资源，破解职工因病致贫因病返贫的问题。着力提高普惠性服务水平，做实工会会员优惠服务项目，探索实行部分项目区级统筹，进步提升服务质量，让职工群众真正感受到工会是职者致敬，为所有为梦想奋斗的人们加油。广大劳模要倍加珍。
3、假抵扣税款出口退税，得了好处不移送达到刑事标准的稽查案件等。三外部环境存在风险诱因是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化，纳税人偷逃税形式多样手段翻新日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控税务检查的难度，增大了执法风险。二是外界对税务工作的熟悉度和关注度增强考验着执法水平。随着社会政治经济的发展和社会法制的完善，广大纳税人的维权意识增强，越来越注重用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。同时，各级党委政府对税收工作的要求越来越高，检察机关和纪检检察部门对税务行业的熟悉程度关注程度也越来越高，从近年来检察部门查办的涉税案件中就可以看出。税收工作任务重责任大矛盾多，成为个高风险职业。三是地方政府行为增加执法风险。些地方政府为促进当地经济发展，加大招商引资力度，替纳税人说情，致使税收政策难以执行到位，执法风险却由税务部门独自承担。三规避和收执法的合理。
4、提速增效中充分施展才华，促进企业优化产品结构提升产品质量增强市场竞争力。四要争当劳动竞赛的冠军。深化全区职工技术创新竞赛活动，围绕加快推动产业转型升级，广泛开展践行新理念建功十三五主题劳动竞赛，进步完善劳动竞赛组织评估表彰等机制，引导广大职工在稳增长促转型中当好主力。围绕实施创新驱动发展战略，大力倡导创新人人可为改善就是创新的理念，组织动员广大职工积极投身大众创业万众创新实践，持续推进职工技术创新竞赛提质增效，着重提升高技能人才创新工作室创建水平。要在日复日平凡甚至琐碎的工作中，不断用心钻研勇于创新精益求精，不断有所进步有所超越有所突破。同时也要看到，通往成功的道路，从来不会帆风顺筑就梦想的征程，总会遇到艰难坎坷，我们要向所有辛勤奉献的劳合法权益。继续推进工资集体协商扩面提质，不断提升集体合同的建制率履约率和实效性。深化厂务公开民主管理，积极推进区域行业职代会工作，扩大职代会制度覆盖面。提高工会依法维权能力，依法参加劳动。
5、杜渐。二要端正执法观念。要在税收管理理念税收服务意识税收征收习惯税收道德观念等方面与时俱进，提高对事务的判断力，提升处事经验改变习惯的传统的工作思维和征收方式，屏蔽求简单而忽略程序，求快捷而忽略方式的现象，避免和减少执法过程范税务执法风险的建议完善税法体系，规避政策风险税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。要提高税法层次。根据税收法定原则，税法主体的权利义务及税法的构成要素等必须且只能由代表民意的国家立法机关以法律明确规定，行政法规只是在法律的约束下对法律规定的事项进行补充细化和说明。考察世界各国的税收立法状况，大多数国家也都是以税收法律为主税收行政法规为辅。而我国除了企业所得税和个人所得税是由税收法律调整的，其他税种都是由国务院的暂行条例调整的，在构成税法体系的形式结构方面，占主体地位的还不是税收法律，而是税收行政法规。因此，建议将中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共。
6、据潜伏执法风险是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有税收征管法企业所得税法个人所得税法部，其余大量的是法规和规章，法律级次低效力差，这给税务执法行为留下隐患，因为法院在行政案件判决时对规章是参照使用，可能存在不使用的情况。二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释补充，每年各级部门发布的税收规范性文件数百期之多，有财政部和总局联合下发的有总局下发的有省局下发的，数量浩大内容繁多更新频繁衔接性差，给税务人员学习和适用带来极大压力。如在中对饲料其他农业生产资料废旧物资企业进行免税核定时使用的分别是财税号财税号财税号文件，但关于这三类企业的免税政策既有财政部和总相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估税款的定性及入库问题，在当前使用的综合征管软件中就没有这模块，如果按查补税款入库，就变成了稽查模式如果按般申报入库，又变成了征管模式。有些税务。
7、据潜伏执法风险是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有税收征管法企业所得税法个人所得税法部，其余大量的是法规和规章，法律级次低效力差，这给税务执法行为留下隐患，因为法院在行政案件判决时对规章是参照使用，可能存在不使用的情况。二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释补充，每年各级部门发布的税收规范性文件数百期之多，有财政部和总局联合下发的有总局下发的有省局下发的，数量浩大内容繁多更新频繁衔接性差，给税务人员学习和适用带来极大压力。如在中对饲料其他农业生产资料废旧物资企业进行免税核定时使用的分别是财税号财税号财税号文件，但关于这三类企业的免税政策既有财政部和总相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估税款的定性及入库问题，在当前使用的综合征管软件中就没有这模块，如果按查补税款入库，就变成了稽查模式如果按般申报入库，又变成了征管模式。有些税务。
8、和国消费税暂行条例等其他税种的暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险系数。二要修订现行法律法规，从根本上降低执法风险。如增值税暂行条例消费税暂行条例都是国务院年制定的，迄今已近年，为适应税收形势的变化，财政部和税务总局制定了很多补充性的规范性文件，如与增值税有关的减免税规定消费税税目和税率的调整等，应把这些内容直接加进暂行条例里，逐步完善。再如，征管法在对偷税处理时规定倍以上倍以下罚款，使得税务机关在处罚时自由裁量权太大，定范围内会对税观故意这个法律要件的明知后果情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有徇私舞弊的法律前提，仍有可能触犯刑法第条规定的玩忽职守罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的类风险。二税收执法风险成因分析税收执法依。
9、和国消费税暂行条例等其他税种的暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险系数。二要修订现行法律法规，从根本上降低执法风险。如增值税暂行条例消费税暂行条例都是国务院年制定的，迄今已近年，为适应税收形势的变化，财政部和税务总局制定了很多补充性的规范性文件，如与增值税有关的减免税规定消费税税目和税率的调整等，应把这些内容直接加进暂行条例里，逐步完善。再如，征管法在对偷税处理时规定倍以上倍以下罚款，使得税务机关在处罚时自由裁量权太大，定范围内会对税观故意这个法律要件的明知后果情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有徇私舞弊的法律前提，仍有可能触犯刑法第条规定的玩忽职守罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的类风险。二税收执法风险成因分析税收执法依。
10、性公正性造成影响，应适当修改。三要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要，具体要求为制发宜慎重，切忌过多过滥，税务机关制定各类操作规程办法，须经法规部门审查，并深入基层搞好调研研讨，对其可行性科学性全面论证，防止出台与法律相悖与政策相左的文件表述宜严谨周密清楚，力戒模棱两可含糊不清产生歧义政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从清理要及时，对过时失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把鸡毛当令箭，导致执法失当的风险。二强化风险意识，化解现实风险要想打造平安国税，当好平安税收执法者，首先要有风险意识。要增强法制观念。与检察院法院等部门联系，为税务干部长期开设法律课堂，结合开展预防职务犯罪警示教育，引导税收执法人员清醒认识新形势下的税收执法环境，知法懂法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，做到警钟长鸣，防微。
11、机对税收工作把脉问诊，对问题做到及早发现，及时纠正，防患未然。三讲究执法策略，构筑社会防线是在工作中，应坚决服从地方党委政府和上级领导，自觉接受地方人大政协的监督。凡重大业务活动和重要案件查处，坚持事先请示汇报，积极争取地方党委政府和上级领导的重视支持。当地方党委政府的行政命令与部门职能相冲突时，应做好解释沟通宣传协调工作，必要时向上级或相关部门反映情况。二是要加强与职能部门和相关单位的沟通联系，形成执法合力。在日常工作中要加强和公安部门经侦支队的配合，联合打击纳税人偷税行为，使税收执法有坚强的后盾，克服现有公安室由于是外设机构配合力度不够的不足。同时，与上多税务人员明知程序不到位操作不合法，仍我行我素，不加纠正，以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是在进行纳税检查或送达税务文书时，因熟人熟脸而不出示税务检查证明或人前往等。四是税务人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊带来的风险。如不征或少征税款，徇私出售发票，。
12、杜渐。二要端正执法观念。要在税收管理理念税收服务意识税收征收习惯税收道德观念等方面与时俱进，提高对事务的判断力，提升处事经验改变习惯的传统的工作思维和征收方式，屏蔽求简单而忽略程序，求快捷而忽略方式的现象，避免和减少执法过程范税务执法风险的建议完善税法体系，规避政策风险税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。要提高税法层次。根据税收法定原则，税法主体的权利义务及税法的构成要素等必须且只能由代表民意的国家立法机关以法律明确规定，行政法规只是在法律的约束下对法律规定的事项进行补充细化和说明。考察世界各国的税收立法状况，大多数国家也都是以税收法律为主税收行政法规为辅。而我国除了企业所得税和个人所得税是由税收法律调整的，其他税种都是由国务院的暂行条例调整的，在构成税法体系的形式结构方面，占主体地位的还不是税收法律，而是税收行政法规。因此，建议将中华人民共和国增值税暂行条例中华人民共。
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