1、专业化、职业化的董事、监事队伍，探索外派财务总监制度。建立市场化选人用人管理机制，探索职业经理人制度，分类制定国企目标管理和经营业绩考核办法，制定国有企业负责人职务消费管理办法。提质增效工作方案为积极应对严峻复杂的经济形势，顺利完成全年目标任务，打好提质增效攻坚战，根据全国国有企业提质增效工作电视电话会议精神，制定本方案。一、指导思想全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕省委、省政府关于我省供给侧结构性改革、统筹推进稳增长调结构增效益相关部署和政策措施，抓紧落实三去一降一补工作任务，充分发挥国有企业在我省经济发展中的排头兵主力军的引领带动作用，确保国有资本保值增值，不断推进国有企业做强做优做大，促进我省经济健康发展。二、工作任务(一)深入挖掘需求，不断扩大销售。加强经济运行分析层落实责任。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要将提。
2、深化改革提质增效工作方案，重点从四个方面推进国企改革，任副组长，市直有关单位为成员单位的黑河市国有企业提质增效工作领导小组，领导小组办公室设在市工信委，办公室主任由市工信委主任兼任。领导小组办公室承担日常工作，负责督促落实联席会议议定事项，及时向领导小组成员单位通报工作情况，定期分析提质增效工作进展情况，协调解决重点难点问题，研究有关政策措施。(二)明确责任分工。各地政府和市直有关单位分别负责组织、指导、推动各地国有企业、市属国有企业、驻我市央企提质增效工作。各行业主管部门牵头研究落实支持所属企业提质增效政策措施，帮助所属企业降低外部成本和税收负担。(三)培养示范典型。各地政府和市直有关单位要确定国有企业试点单位，并定期跟踪分析、总结经验，推动全市国有企业改进经营管理。(四)开展宣传培训。组织参加全省国有企业提质增效工作交流会议，加大宣。
3、扩大资金来源渠道，降低财务成本压力。(三)引导有效投资，增强发展后劲。加快重大项目建设。省、市国资监管机构要指导企业加大对符合国家战略新兴产业以及关乎全省经济社会发展大局的基础设施、重要资源、公共服务等领域的投资力度，创新投资模式，积极引入社会资本，发挥好投资带动作用对看得准、能够迅速见效的投资项目，加快启动投资程序，提高决策效率，推动早立项、早开工、早受益对有利于产业升级和产品更新换代的技术改造项目，加快推动组织实施。省属企业要加快推进煤制油、煤制气、煤制烯烃等高端煤化工和低热国家战略发展机遇，加强与央企合作，借船出海，利用能博会中博会等各类经贸活动平台和电子商务等新型营销渠道，不断扩展对外合作领域，积极改善产品供应，努力培育以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。深化企业战略合作。大力推动企业上下游产业链的原材料、主导产品和服务。
4、质增效工作目标分解到人、责任落实到人、压力传导到人，明确企业领导班子成员、职能部门的任务、责任和目标。(四)完善长效机制。各地政府和市直有关单位及各级国有企业要全面梳理、深入分析提质增效的关键节点、关键因素，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，提升价值创造能力，巩固提质增效工作成果。(五)及时反馈情况。请各地政府和市直有关单位于****年6月30日前，报送本地、本单位国有企业提质增效工作方案和提质增效工作联系人、联系方式，以及本地、本单位先期培养典型企业名单，其中每个县(市、区)报送1—2户。从****年开始，每年7月25日、次年1月25日分别报送半年和全年工作进展情况，最后一期报送时间为2019年1月25日。提质增效工作方案为增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应经济发展新常态，近日，安庆市财政局(国资办)制定出台市属国有企业。
5、钩联动，将提质增效工作成效纳入企业领导班子和企业负责人综要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合社会主义市场经济发展和山西经济战略转型要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，形成符合山西经济战略转型的国有资本布局结构，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和核心竞争力的骨干企业，国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提升，在全省经济社会发展中的引领带动作用显著增强。有序推进各项改革任务。突出抓好党的建设、企业法人治理结构、规范董事会建设、企业股份制改革、企业上市、混合所有制经济等重点改革任务以及混合所有制企业员工持股、改组或组建国有资本投资运营公司、规范董事会建设、董事会选聘职业经理人、国资委委派总会计师等重点改革试点工作的推进落实，切实破除体制机制障碍，把改革成效转化为发展的动能。
6、处置僵尸企业，驻我市央企重在实现经济效益稳定增长。三、工作措施(一)主动减量，提质增效。一是对未形成有效盈利模式、长期无经营活动、亏损且扭亏无望的企业要坚决重组或者关停，对产品无市场竞争优势、市场前景不明朗的亏损企业要果断转型，对无战略安排、与主业发展方向不符合的亏损企业要尽快退出。二是坚决退出盈利差、管控难的非主业经营业务，彻底清理与主业生产提质增效工作方案---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------分享人吴涵馥导语认真制定整改措施，细化整改任务，明确整改时限，落实整改责任。要通过整改提高，促进队伍素质能力的提高,促进纪律作。
7、转变，进一步提高资源配置效率。省属企业要紧紧围绕煤炭主导产业，以做好煤炭清洁安全低碳高效利用、煤炭转化和消纳工作为发展方向，大力发展非煤产业，重点实施煤电联营战略，着力发展文化旅游、装备制造、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等七大支柱产业。积极打造双创平台。，化解过剩产能。提高资本运行效率。指导企业抓住有利时机做好上市公司股票增、减持工作，对国有企业控股的ST上市公司，要制定化解退市风险和扭亏增益的方案。必要时，可以通过股权转让、增资扩股等方式引入战略投资者，切实化解上市公司的运行风险。要进一步加大力度盘活存量资产增加效益，对存量资产功能定位、效益状况、发展前景的情况进行盘点，对于低效资产、无效资产、不具备竞争优势的非主业资产以及处于一般产业低端环节的资产，要灵活运用股票市场、产权市场以及协议转让、无偿划转、资产置换等方式。
8、)精益管理，提质增效。一是引导企业实行全员、全要素、全过程精细管理，进一步强化成本费用控制。二是鼓励和弘扬精益求精的工匠精神，在生产和服务中提升质量管理。三是加大两金清理力度。推动清欠责任与清欠成效紧密挂钩，加快清收应收账款，加快清理不适销、不对路产品库方面取得实质进展。加快处置僵尸企业，切实推进供给侧结构性改革。要多措并举、分类处置僵尸企业。经营亏损严重企业要加快结构调整、转型升级步伐，采取必要措施降低生产成本。加强基础管理、加强管理创新，切实夯实国有企业发展质量。进一步夯实基础管理，提高企业管理水平，促进全市国有企业管理提升和管理创新，实现盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、经营增长状况全面改善，全市地方国有企业经营绩效由较低水平提高到中等水平。(二)重点任务市属国有企业重在亏损治理，市直部门所属企业和县(市、区)企业重在加快。
9、。制定《省属国有企业发展混合所有制经济工作方案》，选择部分省属国有企业开展混合所有制改革工作，在省属国有企业中，试点开展对企业经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科一部分、省级财政和地方政府分担一部分，解决改革成本问题。加大对居民家属区水电气暖等费用的收取力度，加快三供一业的企业化经营改革步伐，将企业内部隐形福利货币化。****年底前，太钢集团、同煤集团、阳煤集团、潞安集团、太重集团、中条山集团、国控集团等7户企业厂办大集体改革方案批复启动实施，其他企业厂办大集体改革方案****年底前批复启动实施。力争****年开始对中央下放企业进行三供一业分离移交试点。(五)坚持创新驱动，培育发展动能。着力推动转型升级。加大传统产业更新改造力度，支持能源化工、装备制造向中高端发展，生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质。
10、之间协同合作，推动企业之间抱团取暖，实现购销合作，加强供需对接，打造共享竞合新模式。省政府有关部门要通过开辟绿色通道、召开项目协调推进会等多种形式，积极推进各类合资合作项目的落地，特别要推动****年央企山西行活动成果落地建设。(二)加强精细化管理，有效降低成本。推进对标管理和精细化管理。积极开展对标管理，明确标杆企业，着力分析企业当前绩效与标杆企业的差距，制定改善目标，明确行动方案深化减亏增效工程，对所有亏损企业全面解剖，一企一策减亏止亏进一步盘活资产，推动内部资源共享，提高运行质量，增强企业竞争能力加强市场调查，合理确定定价机制，科学评定客户信用，严格控制应收账款规模健全客竞争性商业类、投融资商业类和公益类，实施分类监管。改进监管方式，统一监管制度，建立考核分配和责任追究制度。四是加快完善现代企业制度。健全公司法人治理结构，加快建立。
11、加快退出，及时清理不必要的参股公司、壳公司，回笼资金投入更加高效、更具发展前景的领域。化解过剩产能。要严格落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔****〕7号)等文件精神，认真贯彻落实国家及我省关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能工作部署，清查企业落后产能和僵尸企业情况并制定处置工作方案，积极争取中央专项奖补资金。从****年开始用5年时间，坚持市场倒逼、企持内、外部融资的良性互动，以资本市场为依托，采取实际可行的融资模式与方式，确保资金链安全，以金融服务促进产业经营发展。要在IPO、公开增发、定向增发和发行各类债券等传统融资方式的基础上，鼓励和支持企业大胆尝试新的融资品种，如发行优先股、可转换债券等，省国资委要指导省产权交易市场出台增资扩股业务操作规则，通过产权市场进行增资扩股，多方位、多角度提升企业直接融资比重，。
12、传培训力度，推动提质增效工作顺利开展。****年、2018年结合省委宣传部应增强促主题活动，做好全市提质增效工作，参加全省提质增效工作现场推进会议。(五)加强性、主动性、创造性，营造好干事创业的良好氛围。(四)开展双创，提质增效。一是着力搭建与中小微企业协作平台，共同打造市场竞争新优势。二是加快产业改造升级，紧密结合中国制造2025、互联网+等行动，推动产业升级。三是大力推动机制创新，加大对创新人才的激励力度，充分调动人才创新创业积极性。四是采取切实有效措施，为企业转岗分流人员清障搭台，促进分流人员再创业。(五)开拓市场，提质增效。一是紧密跟踪市场和行业变化，及时调整生产经营策略，改进营销模式。二是进一步满足和引领消费需求，积极改善产品供给，增品种、提品质、创品牌。三是加强上下游产业供需对接，打造共享经济的竞合新模式，实现互利共赢。(六。
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