1、建立稳定高素质的旅游员工队伍奠定基础。全文的投融资政策等。五解决旅行社责任过重问题。通过制定旅游法和其他立法措施，减轻旅行社优先赔付和连带责任。探索建立综合旅游保险，解决因不可抗力和非旅行社责任导致旅游者权益损失的赔偿问题。公务员之家六尽可能减少政府接待会议对旅游经营的干扰。主要是避免或尽可能减少政府重要接待大型会议等活动临时征用导致旅游接待酒店车船预订取消和封闭景区道路导游改变调整旅游计划。七计划进行考核和责任追究，些地产楼盘为了提升价值和价格而建设五星级酒店，导致高星级特别是五星级酒店规模扩张过快。三多头管理问题。酒店经营涉及众多部门和方面，各种检查和收费名目繁多，随意性很大，酒店不堪负荷，疲于应付，甚至有的酒店管理人员感到人格尊严。
2、构协会学会工会青年团妇联等组织从事有偿旅游经营活动，缺乏监管和规范，存在质量和安全隐患。四旅游公共服务滞后问题。游客咨询服务中心道路交通和景区指示标识旅游网站旅游保险紧急救援等旅游不按照标准规范从事经营服务尾随兜售乞讨强买强卖假冒伪劣等现象比较常见。四免票人员的保险保障问题。些景区对老年人学生青少年军人残疾人等实行免票，这部分人员就没有伴随门票提供的保险保障，人身财物受到损害时的保障责任不明确，易引发纠纷。五内部社区管理问题。很多景区内都有居民，大型景区还有建制乡镇或村村民组，居民生产生活以及参与旅游经营服务搬迁拆迁环境保护店等考虑不够。五节能减排鼓励促进问题。酒店行业是能源使用大户，目前缺少对酒店节能灯安装中央空调改造污水处理中水回用。
3、受与工业用电用水用气同价政策，制定出台具体执行文件。二推进资源性旅游企业改革机制增强实力。联合有关部门出台政策，明确支持旅游资源经营性企业实行股份制改造，明晰产权，政企分开，建立法人治理结构，吸引国内外资本进入，壮大旅游等，往往成为景区管理的棘手问题。五其他旅游企业面临的问题旅游客运管理问题。旅游汽车运输管理职责划分不明确，标准规范不统，部门之间和旅行社与汽车公司之间协调配合比较难，没有运营资质的车辆低价竞争，导致旅游客运市场不规范，安全隐患也明显增加。二小型车辆准入问题。客运主管部门只允许大中型轿车从事旅游客运，小型轿车不能获得旅游客运资格，而小型团组如家庭团亲友团大量增加资金负担问题。大部分新开发的景区，集中进行基础配套和服务设施建。
4、都受到侵犯。四星级评定问题。主要是标准及其实施偏重观光政府接待商务会议，对快速发展的经济型酒店度假酒店主题酒店乡村酒企业，并寻求在境内外资本市场上市融资，增强旅游企业的实力。三保障旅游企业合理用地需求。将旅游用地纳入城市总体规划和土地利用规划，实行旅游项目与般工业项目同等用地价格和其他优惠政策，切实保障旅游用地需求。四解决旅游融资渠道问题。协调金融信贷机构，对经营状况良好潜力大信贷记录良好的中小型旅游企业，给予更为优惠的贷款和担保政策研究出台支持农家乐家庭旅馆等乡村旅游发展壮大，迫使旅行社使用座位数和运费都比较合适的社会车辆。三非旅游企业从事旅游业务问题。会展机构俱乐部网站客运公司汽车租赁公司政府和企业办事处教育培训机构机关服务和外事机。
5、气同价政策落实问题。国务院关于加快发展服务业的若干意见国发号和国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见国办发号均明确提出对列入企业的差旅考察会议展览活动的经费报销凭证，发票用途栏目如何填写也不明确。三挂靠承包问题。挂靠承包者主要追求眼前利益，长远观念法制观念诚信观念质量观念都不强，成为旅行社业散乱差和零负团费操作模式蔓延的重要原因。四经营保障问题。主要是火车票景区门票上涨过快和干扰预订问题。旅行社需要批量订购火车票，但是到旺季，火车票代理权就被取消，往往还被以倒民的旅游福利，影响旅游的公开采购。二旅行社面临的问题合理税负问题。旅行社中小企业多，利润水平低，资金周转量大，促销投入多，经营中有大量代收代付项目。很多地区的营业税等。
6、旅行社的发票不能作为机关事业单位国有高，员工队伍素质呈下降趋势。此外，旅游高等教育脱离行业需求，职业教育的技能培养滞后，难以为旅游业输送合格的人才。四认识方面存在的不足。很多人认为旅游就是吃喝玩乐，对旅游产业改善国民经济结构增进国民福利提升城市形象和改善城市人居条件的战略性作用认识不足，导致很多地方缺乏对旅游产业发展的主动思考和系统规划，旅游政策措施的制定和落实较为困难，还导致了政府和企事业组织等难以保障公通过置换集体用地来满足，供需矛盾突出三是农家乐乡村酒店等乡村旅游用地多采用租赁方式，办不了两证，使得业主很难大规模投入，限制了乡村旅游的提档升级，同时多为当地村民经营，有较大资金实力的外来投资者很难介入，土地紧张和流转规模小难度大及差。
7、管理法及其实施条例等法律法规对旅游用地的范畴定义及类型没有明确规定，没有对旅游项目用地及旅游投资建设用地优惠等政策的具体规定二是绝大部分地区在土地利用总体规划中对于旅游用地规定不明确，旅游用地规划没有真正与本地区城市总体规划和土地利用规划有效地结合起来，可变性较大，操作性不强，很多旅游项目用地指标不足，往往只能题资金积累和融资困难。旅游企业的发展资金积累较为缓慢。旅行社是微利行业，酒店投资量大成本高回收期长，景区与酒店基本相同。有的企业发展几十年规模仍然有限，资金的原始积累过程较长，旅游企业普遍受到资金短缺的困扰。融资困难主要体现在，第，旅行社旅游商品企业旅游汽车公司等非资源经营性企业多为中小规模，固定资产小，缺少高附加值的抵押财产，难。
8、业务经营。景区门票价格上涨过快，在很多地方已经超过地接旅行社总成本的半，企业经营压力大。政府在有重要公务接待大型会议时，强行取消旅行社住房用餐用车游船预订和临时封闭景区道路，导致旅行社不得不调整计划增加费用处理纠纷赔偿损失。五宣传导向问题。旅游产品和服务存在的很多问题都通过旅行社反映出来，改进旅游服务质量和规范整治旅游市场往往都要以年代初的左右，逐步下降到不足。另据了解，目前作为旅行社主要收入项目的综合服务费，占旅游报价的比重低于。因此，旅行社的营业税等税费负担明显不合理。二参与政府采购和服务外包遇到的问题。鼓励旅行社参与政府采购和服务外包是号文件确定的新政策，此前在上海深圳大连等部分城市实行。现在的障碍主要是，国家有关部门有文件规定，。
9、地方税费的征缴，往往采取按比例多为扣除代收代付部分，然后按照法定税率计征，有的还对小旅行社实行定额税，宣传促销经费也都不能计入成本扣减。从年检数据看，我国旅行社全行业的收入利润率，已经从上世纪旅游业环境问题考察报告商困难五是各地在不同程度上存在旅游用地审批程序繁琐部分旅游景区和度假村等旅游用地不合理或实际开发不到位等土地浪费现象和旅游用地产权不明确等问题。三员工队伍不稳定和素质呈下降趋势。首先，长期的价格竞争和成本压力，使得旅游企业无力负担较高的员工薪酬，宣传引导不够和社会评价不高，员工职业自豪感和忠诚度下降，事业凝聚力和向心力减弱，导致旅游行业员工流失率较高流动速度快初次就业比例制。二旅游项目用地困难。是缺乏旅游用地专项支持政策，土地。
10、设时，多采用贷款融资方式，在定阶段还贷压力很大，年纯收入的相当部分用于还本付息。二管理体制问题。大部分没有建立现代企业制度，实行政府或政府派出管理的比例大，部门分割多头管理现象较严重，直接影响景区的经营管理和可持续发展。三周边环境问题。景区对外部环境缺乏管理手段，周边市场秩序和环境问题突出，随意摆摊设旅游业环境问题考察报告性外部正效益明显的旅游公共服务设施纳入城市建设规划和相关规划，安排建设投入，同时促进旅游保险新产品的开发。十加强宣传引导。旅游行政管理部门行业组织和企业都要高度重视运用舆论宣传工具，积极主导地引导旅游宣传向客观全面负责任的方向发展，推动社会各方面全面科学地认识旅游。树立服务专家和终身服务观念，引导全社会尊重服务性劳动，。
11、以达到银行贷款规定的条件，申请贷款困难旅游业环境问题考察报告为贯彻落实国务院关于加快发展旅游业的意见，优化旅游企业发展环境，国家旅游局组织开展了旅游企业发展环规范旅游市场和优化企业经营环境。主要是依法规范旅行社业市场秩序，减少对饭店经营的干扰，协调解决景区周遍环境问题，许可小型轿车从事旅游客运。八进步发挥行业协会的作用。加快行业协会的转型升级，探索协会的服务模式，切实发挥各级各类旅游协会服务会员保障权益沟通交流和行业自律等功能作用。九加强旅游公共服务。将游客咨询中心交通标识系统旅游目的地网络平台旅游紧急求援等非盈利公共服务，不能满足旅游特别是国内旅游需要。六意见和建议落实水电气同价政策。协调国家有关部门，就贯彻国务院号文件落实旅游企业享。
12、以及绿色酒店管理等节能减排方面明确有效的鼓励和促进政策。六落实促进农村就业优惠政策问题。酒店行业为社会提供了大量的中低层服务岗位，其中相当大比率是针对初次就业的农民工群体的，但酒店没有享受到促进农民工就业方面的优惠和补贴政策。四景区面临的问题旅游业环境问题考察报告国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电用水用气基本同价，国务院关于加快发展旅游业的意见再次提出落实宾馆饭店与般工业企业同等的用水用电用气价格政策。但绝大部分地区均未落实，原因主要是没有具体措施和督查机制，而水电气生产者也都是企业，价格下调必然减少收入。二高星级酒店规模问题。很多地方将高星级酒店作为形象，政府对其投资建设予以鼓励支持，有的纳入发展规划工作票论处，极大地影响了旅行社的。
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旅游业环境问题考察报告