1、东川寻甸双赢发展原则。特色产业园区是东川寻甸两区县区域经济共同发展重要组成部分将特色产业园区作为东川寻甸两区县区域经济发展有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研究避免孤立研究带来问题合理安排各项建设用地优化用地结构和布局提高土地开发经营综合效益。在合理用地前提下重视节约用地。坚持突出特色原则。充分结合现有地形地貌特点塑造富有特色和吸引力现代化新型特色产业园区以良好人文景观环境增强园区持续竞争力吸引各地企业投资。坚持弹性原则。规划注重实施可操作性及未来可持续性充分考虑园区长远发展可能对未来招商引资项目规模与实力大小都能较好适应既不造成投资浪费又能保证整体功能结构完整性。坚持优化完善健全原则。建立各项基础配套设施齐全功能完善环境优美用地集中生产与生活现代物流与信息流相结合园区塑造既能创造产业规模。
2、就业特区天生桥特色产业园区选址在寻甸县金所乡天生桥金所乡位于寻甸县中部全乡国土总面积平方公里耕地总面积亩。金所乡是寻甸县主要工业经济区属寻甸工业园片区金所片区该片区形成以煤电磷化建材产业链为主新型重化工能源及建材工业基地重点发展磷酸盐精细磷化工水泥及新型建材制品制造业等产业是昆明市新兴重化工和能源基地。云南省东川再就业特区天生桥特色产业园紧邻寻甸工业园金所片区产业定位为以铜精深加工为主有色金属精深加工产业以煤磷精细化工为主化工产业以重型机械设备制造为主制造业新型建筑建材业等个基础性产业配套发展现代商贸物流等第三产业个辅助产业。规划总面积平方公里由三期组成沿向北指向东川发展极轴布置工业带形成园轴带格局。规划范围近期面积亩工业总产值亿元中期面积亩工业总产值亿元远景面积达平方公里工业总产值亿元以上。
3、所片区建设单位云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设指挥部编制单位云南规划建筑设计研究院有限公司昆明市东川区发展和改革局委托单位昆明市东川区发展和改革局四编制依据云南省委常委昆明市委书记仇和在传达贯彻省委八届七次全会精神大会上讲话东川经济转型和可持续发展市级领导小组会议精神云南省新型工业化重点产业发展规划纲要云南省经委关于加快培育工业强县工作意见昆明市推进新型工业化实施工业强市产业发展规划纲要东川区推进资源转型情况汇报云南省东川再就业特区天生桥特色产业园推进情况汇报东川区年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划报告寻甸特色产业园区建设发展情况汇报年东川区政府工作报告东川区县域经济发展规划云南省东川再就业特区天生桥特色产业园预可研。五编制原则坚持以人为本协调可持续发展原则。。
4、经济与效益又富于创新生活气息生机蓬勃特色产业园区。坚持多元投资市场运作原则。按照政府引导市场运作分步布实施突出重点稳步推进思路积极稳妥地进行建设。坚持统筹兼顾三个效益统原则。特色产业园区建设既要突出经济效益增强发展活力又要重视社会效益和生态效益实现可持续发展更好地发挥示范作用和带动县域产业经济发展功能。六产业定位以铜精深加工为主有色金属精深加工产业以煤磷精细化工为主化工产业以重型机械设备制造为主制造业新型建筑建材业等个基础性产业同时配套发展现代商贸物流等第三产业个辅助产业。七产业发展规模目标产业发展规模目标为工业年产值亿元其中铜精深加工为主有色金属精深加工产业亿元以煤磷精细化工为主化工产业亿元以重型机械设备制造为主制造业亿元新型建筑建材业亿元现代商贸物流等第三产业亿元。二项目概况云南省东川再。
5、区天生桥特色产业园项目地点寻甸县金所乡天生桥村紧邻寻甸县工业园规划金所片区建设单位云南省东川再就业特区天生桥特色产业园建设指挥部编制单位云南规划建筑设计研究院有限公司昆明市东川区发展和改革局委托单位昆明市东川区发展和改革局四编制依据云东川再就业特区天生桥特色产业园区建设与发展在坚持政府宏观调控为指导企业自主投资为主市场化运行规范化管理原则市场化与园区经济发展市场化程度直接相关同时也与市场开放管制相关联。具体市场化运作途径包括建立和改进政府政策调控机制强化政府园区管委会服务入园企业制度建设并对入园企业给予必要政策扶持强化市场经济制度与机制建设建立良好市场秩序对实施资源综合利用入园企业配置定矿产土地等资源企业投入基础设施建设是种可行与鼓励模式它可以在定程度缓解园区开发资金紧张局面也可使企业因直接。
6、川形成新经济增长点可顺利实现东川转型和可持续发展。园区建设是贯彻落实打造东川为昆明市第二增长极途径云南省委常委昆明市委书记仇和在传达贯彻省委八届七次全会精神大会上讲话中明确指出要积极探索都市经济发展异地工业化异地城市化异地市场化新路径。挥师北上交通先行打开通道扩大载体富集要素培育产业提升人气加快发展把东川打造成为昆明第二增长极带动展中国家中国经济由高碳向低碳转变最大制约是整体科技水平落后技术研发能力有限。尽管联合国气候变化框架公约规定发达国家有义务向发展中国家提供技术转让但实际情况与之相去甚远中国不得不主要依靠商业渠道引进。据估计以年计算中国由高碳经济向低碳经济转变年需资金亿美元。这样个巨额投入显然是尚不富裕发展中中国沉重负担。发展低碳经济途径低碳经济重要含义之就是节约化石能源消耗为风核太阳。
7、南省东川再就业特区天生桥特色产业园所处位置近期可供水源仅能依靠寻甸摩罗河水库库容仅万距产业园区直线距离公里且存在高差达米采用以上管道二级泵送水价成本预计达元以上供水成本较高同时供水量有限摩罗河年径流仅万日均径流仅万扣除农业及其他用水后日可用水量仅能达万与远期企业用水每天约需万需求量之间缺口较大。同时园区内海拔最低米左右项目工业用地海拔大多在米范围区内高差近米具有取水成本高劣势在园区虽地下米左右可有单井昼夜出水量资源但又受地下水资源取水政策地质调查资料缺乏等因素影响仍具有不确定性劣势项目工业用水存在相对困难风险。项目政策风险东川天生桥特色产业园发展定位煤磷精细化工产业铜精深等有色金属精深加工产业等基础产业均属高能耗高耗水高污染三高行业市场准入存在政策风险新铜产业市场准入条件更加严格云南省按照国。
8、有利于全面带动服务业等配套产业发展充分扩大就业加快工业化进程。二建设云南省东川再就业特区天生桥特色产业园必要性园区建设是资源枯竭城市转型开拓发展空间现实选择东川地处云贵高原北部边缘属川滇经向构造带与华夏东北构造带结合过度部位。南北最大纵距公里东西最大横距公里。境内山高谷深地势陡峻以小江为界东侧为乌蒙山系最高峰牯牛寨海拔米西部为拱王山系最高峰雪岭海拔米为滇中第峰。东川境内金沙江与小江交汇处小河口海拔仅为米系昆明市海拔最低点。由于东川境内为世界深大断裂带地质侵蚀强烈形成典型深切割高山峡谷地貌工业发展用地条件较差发展空间受地理条件制约东川成功转型需要走依靠园区产业聚集效应带动。深切割高山峡谷地貌发展空间不足是东川可持续发展现实问题通过异地建设天生桥特色产业园实现产业承接增强产业支撑力跳出东川发展东。
9、介入园区建设从而得到园区优惠政策与发展政策及未来园区运行上相关政策优惠。可以大力发展等模式吸引社会企业资金进入园区水电路等基础设施建设领域强化园区招商引资工作可以土地使用开发权招商以配置资源使用权招商以技术入股模式招商等等。第五章项目风险分析风险分析投资回报风险由于该项目成功很大程度上依托入园项目。因此整个昆明大区域投资环境相关政策及园区吸引力等都将影响建成周期由此将影响投资回报周期存在定投资风险。项目竞争风险加入后中国众多行业风险与机遇并存特别是经济全球化发展世界经济发展可持续性遇到新情况新轮国家之间竞争加剧各地区之间投资环境都在不断完善使投资者有更多选择余地及机会在各地工业园区间形成竞争如邻近曲靖工业园会泽工业园嵩明工业园等因此具有相应风险。项目工业用水相对困难风险尽管寻甸县有亿水资源云。
10、强化以人为本理念营造良好生产生活环境以特色产业园区建设带动东川寻甸特色产业发展促进东川资源枯竭城市合理转型协调寻甸产业发展推进园区城镇化进程在产业发展同时重视对自然生态环境保护在资源能源土地环境生态人口容量等自然生态环保方面为特色产业园区可持续发展留有充足余地。坚持整体规划合理布局东川寻甸双赢发展原则。特色产业园区是东川寻甸两区县区域经济共同发展重要组成部分将特色产业园区作为东川寻甸两区县区域经济发展有机组成部分与周边其它片区进行统考虑研究避免孤立研究带来问题合理安排各项建设用地优化用地结构和布局提高土地开发经营综合效益。在合理用发展推进园区城镇化进程在产业发展同时重视对自然生态环境保护在资源能源土地环境生态人口容量等自然生态环保方面为特色产业园区可持续发展留有充足余地。坚持整体规划合理布局。
11、家产业政策限制新建铜铅锌冶炼项目有效遏制有色金属盲目投资和重复建设将粗铜粗铅等产品进步向省内大中型冶炼企业集中。云南省产业结构调整指导目录年本将新建黄磷装置及原有黄磷装置改造单系列万吨年规模以下粗铜冶炼项目吨年以下电解铜生产项目煤焦油单套装置规模年处理无水焦油万吨以下万吨年以下电石法聚氯乙烯装置等列为限制类产业。这些对东川天生桥特色产业园发展有定制约。从政策倾斜角度分析云南省东川再就业特区现实行五免五减半优惠政策国家对资源枯竭城市转型扶持政策带有计划经济体制到市场经济体制体制性补偿扶持具有对过去负责和补偿次性输血性质。市场配置资并决定编制云南省东川再就业特区天生桥特色产业园可研报告。三项目名称及单位项目名称云南省东川再就业特区天生桥特色产业园项目地点寻甸县金所乡天生桥村紧邻寻甸县工业园规划金。
12、。云南省东川再就业特区天生桥特色产业园位于东经北纬。海拔最高米最低米大部分用地介于米米用地西南高东北低呈缓坡状为中低丘陵地貌。属亚热带季风气候具有冬无严寒夏无酷暑干湿分明多年平均气温平均降水量四季如春气候特征。区域内多年主导风向为西南风。项目区东临嵩待高速公路西临东川支线铁路南接至东川国道并有天生桥火车站交通便利。云南省东川再就业特区天生桥特色产业园土地利用规划现状图三项目建设必要性产业园区作用工业园区是工业高度聚集特定地区它作用主要体现在以下方面合理布局生产力优化资源配置促进产业集群和企业集群有利于高新技术产业化和新兴产业发展为先进生产力发展提供载体有利于招商引资为加快工业项目建设提供融资平台有利于集中治理污染尽可能减少工业生产对环境造成影响有利于推进企业专业化分工和社会化协作提高生产效率。
参考资料：
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天生桥特色产业园建设项目投资立项实施方案