1、我国服务业发展存在问题和加快发展服务业有利条件的基础上作出的重大部署。第，大力发展服务业是加快转变经济方式的必然要求。服务业是国民经济的重要组成部分，具有涉及领域广带动就业多消耗资源少拉动增长作用强等特点。大力发展服务业对于落实科学发展观，推动我国经济又好又快发展具有重大意义。是发展服务业有利于降低能源资源消耗，促进可持续发展。大力发展服务业，可以在推进技术和管理节能的同时，强化结构节能的作用，有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约，提高发展的可持续性。二是发展服务业有利于促进工业转型升级。当今世界，服务业特别是生产性服务业与制造业发展越来越相互融合，使产业经济活动中服务业比重逐步上升，附加值提高。大力发展商务服务现代物流工程设计等生产性服务业，推动制造业与服务。
2、产性服务业发展乏力，专业化和市场化程度低，制造业的服务投入偏小，未形成制造业与服务业协同发展的局面。服务业发展滞后，严重影响了消费的便利性，抑制了就业扩大，延缓了产业升级，成为近年来我国资源环境压力不断加大消费需求增长缓慢的重要原因之。特大城市要形成以服务经济为主的产业结构建议提出，要推动特大城市形成以服务经济为主的产业结构。推动特大城市尽快形成以服务经济为主的产业结构，是推动全国服务业发展优化产业结构的重要着力点。经过改革开放多年的快速发展，特大城市土地劳动力等生产要素成本快速上升，资源和环境瓶颈制约矛盾日益突出。加快现代服务业发展，是克服生产要素成本上升，破解资源环境瓶颈制约，构造产业发展新优势，增强辐射带动力的客观选择。推动特大城市尽快形成以服务经。
3、进经济建设政治建设文化建设社会建设以及生态文明建设协调发展共同进步。说到底，我们所谋求的发展必须是科学发展，是符合经济规律科学规律自然规律的发展。以加快转变经济发展方式为主线是推动科学发展的必由之路，符合我国基本国情和发展的阶段性新特征，制定十二五规划要以加快转变经济发展方式为主线，这是建议贯通全篇个鲜明特点。只有加快转变经济发展方式，才能更好适合全球需求结构的重大变化，增强抵御国际市场风险的能力。国际金融危机对我国经济增长度带来严重冲击，这种冲击表面上是对增长速度的冲击，实质上是对发展方式的冲击，是对过多依赖外需的增长结构的冲击。国际金融危机的影响广泛而深远。今后个时期，世界经济可能进入增速减缓结构调整制度重建的时期，发达国家储蓄率可能上升消费率可能下。
4、的专业化分工与合作，可以促进传统制造业产业组织和生产经营方式的改造提升，增强制造业价值创造能力和国际竞争能力。三是发展服务业有利于扩大就业和促进消费需求增长。我国已处于工业化中期，随着技术不断进步和企业效率不断提高，工业吸纳新增就业的能力逐步减弱，服务业已经成为吸纳新增就业的主渠道。随着收入水平的提高，我国居民消费呈现多样化特征，对家政旅游文化体育健身等新型服务的需求显著增加。大力发展服务业，能够提供较多的劳动岗位，扩大居民就业能够培育出具有广阔市场前景的消费热点，形成推进消费需求增长的强劲内生动力。第二，我国服务业发展仍较滞后，其应有作用远未发挥出来。我国服务业发展滞后，方面表现为生活性服务业发展缓慢，居民消费中服务性消费占比偏小，增速较低另方面表现为。
5、，我们定要增强忧患意识和危机感，宁可把前进中的困难和挑战估计得更充分些，把应对措施准备得更周全些，勇于面对矛盾克服困难。总之，今后个时期我们要科学判断和准确把握发展趋势，充分利用各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，集中力量办好自己的事情，进步增强我国的经济实力综合国力和国际竞争力。解读二把握主题主线关键词坚持科学发展规划主线提高可持续发展能力以科学发展为主题制定十二五规划，是建议的个鲜明特点，它符合时代的要求，关系我国改革开放和现代化建设全局。当前，发展仍是解决中国所有问题的关键。全面客观地评价我国的发展现状，既要看到我国发展速度快发展成绩大的面，也要看到我国发展水平还不够高发展任务还很重的面。经过多年的快速发展，我国经济总量明显扩大，综合国力大幅提升。
6、全稳定经济清洁的现代能源产业体系是保障经济社会可持续发展的重要支撑。我国作为世界能源消费大国，能源供应立足国内将是长期的战略选择。受资源赋存生态环境等诸多约束，目前国内传统能源品种的供应能力有限。但清洁能源和可再生能源，包括水能生物质能太阳能核能地热等新能源可持续发展，必须把加快新能源和可再生能源开发放到国家能源发展战略的优先地位，推动能源结构改善。第二，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系是应对全球气候变化的迫切需要。气候变化问题已逐渐成为国际政治斗争的新焦点。作为发展中大国，我们要坚持共同但有区别的责任原则，推动建立公正合理的应对气候变化国际制度，同时要合理控制国内温室气体排放，到年将单位国内生产总值二氧化碳排放比年降低。第三，构建安全稳定经济清洁。
7、然十分繁重，这使我们更加深刻地认识到，发展是科学发展观的第要义，是党执政兴国的第要务，是解决中国所有问题的关键基础和总钥匙，我们必须继续抓住和用好战略机遇期，推动发展再上新的台阶。在当代中国坚持发展是硬道理的本质要求就是要坚持科学发展。我国在发展水平总体不高的同时，发展中不平衡不协调不可持续问题相当突出，这在本质上是发展还不够科学的表现。目前我国经济总量占全球的比重不到，但消耗的钢铁水泥煤炭有色金属等资源却占到全球三分之左右甚至更高，排放的污染物规模也很大，未来经济发展面临的资源环境约束日趋强化。投资和消费内需和外需的关系不协调，收入分配差距较大，各类社会矛盾明显增多。科技创新能力不强，许多核心和关键技术仍然依赖进口受制于人。要认识到，发展不同于增长，绝。
8、务领域，打破部门分割和地区封锁，建立统规范有序的服务市场体系，扩大金融物流等服务业对外开放，有序承接国际服务业转移，提升服务业外包基地水平，吸引跨国公司设立研发中心运营中心和地区总部，支持有实力的服务企业开展国际化经营。四是完善鼓励服务业发展的政策措施，推动非限制类服务业水电气热与工业同质同量同价，适当增加服务业用地，城镇土地用途变更和存量土地盘活优先用于发展服务业，加大财税政策支持，对服务业特别是生产性服务业实行营业税差额征收，逐步扩大生产性服务领域增值税征收范围，积极探索适合新型服务业态发展的市场管理办法，加快推进服务业标准化。构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系建议提出，推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系。第，构建。
9、，但我国人口多底子薄发展不平衡的基本国情没有变，发展中国家的地位没有变，社会主义初级阶段的基本特征没有变。从人均角度看，我国发展水平还较低，追赶发达国家水平还有很长的路要走。从国内看，解决许多矛盾和问题必须靠发展。首先是保障就业要靠发展，只有达到定的经济发展速度，才能创造足够的就业岗位，保持就业形势的基本稳定。其次是消除贫困要靠发展。消除贫困需要采取多种办法，但最根本的还是要靠发展。再次是缩小差距要靠发展。我国城乡之间区域之间发展差距较大，特别是些农村和边远地区的经济社会面貌还很落后，我们不可能让城市和发达地区停下来等待农村和欠发达地区发展，不可能将已有的发展成果在城乡区域间平均分配，而是要通过加快农村和落后地区的发展来缩小差距。总之，今后我国发展的任务。
10、，国际市场需求可能会相对收缩，世界经济恢复需要假以时日，不会帆风顺。面对新的国际经济环境，我们只有加快转变经济发展方式，有效实施扩大内需战略，深入挖掘国内需求的巨大潜力，合理调整总需求结构，才能拓宽我国经济发展的回旋余地，使我国经济发展在国际市场风云变幻中始终立于不败之地。只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。我国人口多，人均资源拥有量少，生态环境脆弱，经节能环保新能源信息生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际经济竞争格局中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，增强我国的自主发展能力。服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点建议把推动服务业大发展作为十二五期间我国产业结构优化升级的战略重点，这是在科学分析服务业的产业特征和重要作。
11、能只看速度的快慢规模的大小时的得失。如果发展方式不转变发展不科学，发展之路就会越走越窄。当前和今后时期，我们所谋求的发展，必须是坚持以人为本的发展，把保障和改善民生作为推动发展的出发点和落脚点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，充分激发广大人民参与改革和发展的积极性和创造性，做到发展为了人民发展依靠人民，走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。我们所谋求的发展，必须是全面协调可持续的发展，要着力加强社会发展中的薄弱环节和重点领域，加快建设社会主义新农村，促进城乡共同繁荣发展深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，促进区域协调发展加强节能减排，走可持续发展道路坚持以经济建设为中心，加强社会建设和管理，推动文化大发展大繁荣，建设社会主义政治文明，。
12、为主的产业结构，必须营造良好的发展环境。是必须进步转变发展观念，把加快发展服务业作为产业结构优化升级的战略重点，作为转变发展方式和节能减排的重要抓手，凝聚社会共识，调动各方力量，努力把服务业提高到个新水平。二是必须研究制定服务业发展规划，明确服务业中长期发展思路目标主要任务重点领域和重大布局，坚持把提高质量和水平放在优先位置，加快发展生产性服务业，积极发展生活性服务业，不断拓展新领域，发展新业态，培育新热点，推进服务业规模化品牌化网络化经营，培育形成批主体功能突出的国家或区域服务业中心以及服务业大企业大集团，增强对周边地区和区域经济发展的辐射带动作用。三是必须深化服务领域的改革开放，加快体制创新，制定公平规范透明的市场准入标准，鼓励各种社会资金进入垄断性。
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浅谈五年规划对中国经济社会的引领作用