1、意义的社会转型期。市场经济体制逐步取代计划经济体制并日趋完善，政府职能也随之开始转变。但由于行政理念的转变宏观经济体制的转型特别是政府自身能力的提高需要个渐进的过程，地方政府在区域经济发展中存在些典型的政府职能“越位”“错位”“缺位”的现象，宜昌也不例外。这些地方政府职能的定位偏差在今后的发展中急需克服。宜昌区域经济发展中政府职能越位的具体表现宜昌自改革开放以来经济发展直稳中有升，但在近些年却遭遇了些问题，例如宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司对整个宜昌市区域经济的拖累这种盲目追求政绩“大跃进”式“放卫星”的项目，是宜昌市政府滥用政府职能，在经济发展中“越位”干预经济发展所造成的。宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司，是宜昌市有史以来最大的次项目引进，宜昌市政府更是将。
2、方面过度干预企业建设，导致国有资产流失该公司占地亩，计划投资亿元，整个项目计划按两期建设，全部建成后可年生产万吨涂镀板，年产值亿元，实现税收近亿元，新增就业人员万余人。但是实际在第期万吨涂镀板项目竣工投产时，企业总资产为亿元，宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司的实际投入资本共计亿千万元资本公积亿千万元，企业实际投入亿元，政府强行投入亿元，该资金全部来自于政府和银行贷款，可以看出建设企业几乎全靠政府政策补贴和银行贷款，政府过度干预企业的发展不仅是拔苗助长，同时也造成了巨额的国有资产流失。盲目跟风引进重大项目该公司的高管层几乎全部是唐山恒通涂镀板股份有限公司的原班人马。唐山恒通涂镀板股份有限公司也是由宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司的法人及实际控制人梁士臣创立，以生产。
3、市场，突出企业股票上市发行债券争取创投资金等工作。支持金融机构改革的深化，引进了批全国性金融机构在宜昌设立分支机构，鼓励和引导了各类金融机构扩大服务规模和服务领域。建设了中小企业融资担保体系，利用民间资本融资渠道，增加了对民营企业中小企业的金融和政策扶持力度，从而为区域经济发展提供了强大的资金保障。四积极争取上级支持争取上级支持是获得信息资金项目的重要渠道和有效抓手，对于区域经济发展意义重大。上级部门制定的相关政策是发展的指挥棒，也是发展的推动力，争取上级部门的支持是区域经济发展的重要环节。改革开放以来，沿海地区得到了较多的支持，所以发展走在了前列，在当今西部大开发的时代背景下，多点支持力陈秀山孙久文中国区域经济问题研究，商务出版社，年版第页。万方数据三峡大。
4、该项目作为“把手”工程，专门成立了个专班，在土地税收供电专利申请和政府贴息等多方面给予诸多政策倾斜和支持。该项目于年月日动工以来，各项工作在政府手操办下进展十分迅速，创造了广为宣传的“全通速度”。项目自开工到年月日第条完整生产线试车成功，仅用了个月时间，到第期万吨涂镀板项目年月日全部竣工投产仅用了个月时间。个月亿元的固定资产投入，其中政府“越位”的“支持力度”可见斑。如此重大的项目，从其建设速度到建设规模都违背了市场经济的规律，似乎在只要以最快速度把厂房建设起来把机器设备摆好把工人招齐区域经济发展的问题就解决了，客观分析其中的理论应该是，建企业会赚钱的，赚了钱会有税万方数据三峡大学硕士学位论文收，有了税收就有政绩。这个案例中政府职能的越位行为主要表现在以下几。
5、发展，已经逐步成为湖北省省域副中心城市。但随着国际国内环境的变化，宜昌的区域经济发展逐渐暴露出了发展不平衡等瓶颈问题。而地方政府作为中央宏观政策的具体贯彻和实施者，其职能的发挥对吸引生产要素，培育良好市场秩序，转变经济增长模式等方面具有举足轻重的作用。所以，如何正确发挥宜昌市地方政府职能，通过地方政府职能的改善发展区域经济缩小与发达地区差距，促进宜昌区域经济健康协调发展成为当前迫在眉睫的问题。本文力图结合政府职能理论，讨论区域经济发展与政府职能之间的辩证关系。以宜昌市为研究目标，总结了宜昌市政府近些年来的决策得失在现有基础上，分析政府职能与政府职能转变，总结经验教训。在政府职能基础上，分析政府职能转变的方式路径与意义，基于现有相关理论，将政府职能与区域经济发。
6、经济倒退，政府在区域经济发展中的越位行为值得深思。二宜昌区域经济发展中政府职能错位的具体表现宜昌市新任领导上任以来，力求宜昌市跨越式发展，大力推动宜昌市的新城建设以及城中村改造。目前不包括新城建设，仅是伍家岗片区的城中村改造工程就规模巨大，目前已接近建成的项目就接近亿元，同时年开工项目所需资金总量接近亿元。上述年开工的项目经测算，年内可到位资金约亿元，资金缺口约亿元。项目集中地域伍家区年年的财政收入为亿多元。政府债务在新城的建设中会逐年大量递增。在建设新城过程中，地方政府在承担债务等方面是没有有效做到风险防控的，纯粹利益的追逐已经成了发展的重要动机。除此之外，政府官员在建设新城时考虑到投资资金并非是自己的钱，而主要来自于银行贷款财政给予的补贴，而且当前所面临。
7、能的管制型政府职能模式。但在几十年的运转后，这套政府职能模式已经到了山穷水尽的地步，特别是随着市场经济主体地位的确立，这种职能模式弊端已经暴露无遗。因此，本文以地方政府职能为研究对象，以区域经济发展为研究目的，以政府职能如何定位，才能更好促进区域经济的发展为研究切入点，在理论层面具有重要意义。三选题的现实意义对于城市建设而言，政府职能对于经济建设起着重要作用，宜昌的发展也是依万方数据三峡大学硕士学位论文靠政府部门的指挥棒来进行的，本文通过理论分析与案例分析相结合，总结现有经验教训，重点加强政府职能转变，在现有条件框架下分析宜昌的政府职能转变，为宜昌的经济建设提出建设性的意见。根据宜昌市十二五规划，宜昌在年将建成特大城市，城区建成面积达到平方公里，城区人口达万。
8、口量万吨，出口量万吨，表观消费量万吨，国产涂镀板市场占有率。厚度以下产量约占总产量的左右，约为万吨，进口量约占总进口量的以上，约为万吨，而厚度以下总消费量应为万吨左右。也就是说早在年我国的涂镀板行业就已经接近饱和甚至产能过剩，年涂镀板行业总产量更是达到了万吨。年三峡全通开工上马年产万吨的项目，从最基本的经济学理论供求理论的角度上来看，这是个完全失败的项目和个标准的反面典型，在市场达到饱和甚至生产过剩的时候，重复建设资源浪费。三峡全通这个例子从项目的审批到建设得到政府系列大力支持，在本文的写作过程中，引进该项目的主要领导恰巧开始接受组织的相关调查，随着调查的深万方数据三峡大学硕士学位论文入，整个案例的缘由也逐渐明了，意愿上通过政府职能推动经济发展，事实上却造成。
9、展相结合，并在创新理论的基础上，将政府职能与产业政策相结合。宜昌当前正处在金融海啸后个漫长的恢复期，三峡全通对于宜昌市的影响正在慢慢发酵，此案例在后文会详细分析。通过三峡全通的例子不难发现，宜昌市区域经济发展中政府职能的偏差十分凸显。正确发挥政府职能，促进宜昌市区域经济发展，已经成为个亟待解决的问题。本文致力于探索更好的完善地方政府管理体制，找出推动区域经济发展的方法。二选题的理论意义从理论发展上看，基于具体个区域经济发展的视角研究政府职能，有利于推动区域政府管理体制创新和运行机制的完善，地方政府可以通过制定和实施系列的地方公共政策，配合并促进国家宏观政策的有效实施，影响或改变区域经济发展的速度和方向，引导本区域经济更好地发展。我国在计划经济时代采用的正是全。
10、学硕士学位论文度就能多片发展的天空。宜昌市政府直以来都很注重争取上级部门对于宜昌区域经济发展的支持。通过争取更多的建设用地指标，优化空间布局，获得宜昌市更广阔的城市发展骨架。通过争取将宜昌市的大型重点项目纳入全省统管理平台，获得对于市级重点项目的相关倾斜政策和给予特别优惠。通过争取在税收分配财政专项补助转移支付等多方面的资金支持，获得宜昌市建设和发展的资金硬实力。通过引导中央及省级驻宜企事业单位进驻融入宜昌发展，获得优质的实体经济结构。通过做好举世瞩目的三峡工程的相关安全运行管理工作，获得与三峡集团形成战略合作，巩固与三峡集团共同发展的机遇，也在为宜昌市的区域经济发展创造更好的条件。第二节宜昌区域经济发展中政府职能存在的偏差自年改革开放以来，我国进入具有历史。
11、，真正成为省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市。宜昌地区作为鄂西南区域经济增长极，其发展的潜力和实力为社会瞩目，而宜昌区域经济的发展是实现“十二五规划”的根本途径。为此，是要以宜昌地区为例，结合长江三角洲泛珠江三角洲等重点区域，区域经济发展中政府的职能行为进行实证分析，总结政府职能行为的经验和教训，阐明强调和尊重市场经济规律，从而发挥资金使用效益不断优化支出结构。宜昌市政府目前正在健全和完善财政收入预测分析机制，同时也在加强对重点行业和重点企业的经济运行分析。从而不断提高经济发展形势预测和财政收入分析预判水平。宜昌市政府也在努力建立增收节支激励制度，研究和完善财政收入稳定增长机制，优化财政收入结构，从而进步提高财政收入质量。同时，宜昌市政府也在积极建设资。
12、涂镀板为主营业务的企业，在建立初期经营不错，后来由于负债太高经营不善和民生银行发生经济纠纷，后来由唐山市政府出面干预，运用政府力量维持了企业的生存，年，中冶集团收购了民营企业唐山恒通，并买下了梁士臣手中全部股份，使之成为中冶恒通，使得梁士臣举丢掉了大量负债的包袱，成功金蝉脱壳。年宜昌市领导在机场红地毯迎接外来投资贵宾梁士臣先生的新闻见诸宜昌市各大媒体。通过对比可以发现，宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司跟唐山恒通的故事其实如出辙。民营企业通过恶意经营绑架政府套取国有资金，以极少的投入换取政府和银行的大量投入，然后通过关联交易将资金安全转移到关联企业从而流入海外账户，最后将烂摊子丢给下任政府解决。绕过科学论证意孤行市场方面，早在年全国实际涂镀板行业产量约为万吨。进。
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