1、持生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，建设资源节约型环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。党中央对棚户区居民的居住和生活状况也十分关心。年的中央经济工作会议，对棚户区的改造给予了高度关注，全面启动了城市和国有工矿棚户区改造工作，规划用年时月至年月。其中年开工建设套，年开工建设套，年开工建设套。四项目投入总资金和资金来源经估算，本项目总投资万元，其中建设投资元，流动资金元。建设投资中，建筑工程费用元，设备购置安装费元，工程建设其他费用元，元。本项目总投资中，申请上级补助资金万元，常来县财政地方配套资金万元。五主要经济技术指标主要经济技术指标表序号内容资金万元占资金总投入比例建设投资项目静态投资筑工。
2、果却增加了他们的谋生成本，加重了其生活负担。解决这些问题，需要政府有个长远规划，尤其是要明确给予保障性住房资金保障土地保障。第二章市场需求分析与建设规模第节市场需求分析常来县廉租住房工程项目位于常来县城西北部，东巴路以北。现状地块环境优美，交通便利，基础设施基本配套。项目的性质为保障性房工程规划用地作为常来县政府保障性住房廉租房工程，政府给予了很大的政策优惠和支持，建设成本较低，从而使得该项目在施工建设占有得天独厚的优势。通过调查，目前常来县低保户有户人均住房面积在平方米以下的户，无房户户，低收入家庭大量存在，廉租房需求缺口较大，县政府急需安排建设廉租房，以保障和改善城市低收入家庭的住房。项目开发的社会与经济意义随着常来县城市经济的发展和城市开发建设步伐的加快，常来廉租住房建设也提上议。
3、推动意义。议建议项目实施主体开发区对德山老城区棚户区改造加强统领导组织与实施，包括改造工作的目标任务改造范围及具体内容组织领导工作职责实施方式工程进度等，并争取上级从政策上加以扶持，以利项目顺利实施。建议项目责任主体建设单位应提前开展工程范围内的拆迁实物调查资产评估和相关协商工作，落实棚户区拆迁补偿及安臵方案的可行性以及相应的投资规模，为进步论证工程改造方案提供依据。加强开发区城市建设与管理，建立长效管理机制，使城市管理工作逐步走上规范化法制化和科学化的轨道。加强项目建设资金的使用与监管工作。第二章项目建设背景及必要性目建设背景家政策背景伴随经济迅速发展和社会不断进步，人们越来越关注自身赖以生存的城市综合环境，对城市生态环境提出了前所未有的新要求。建设现代化的园林城市，有个良好的人居环。
4、费础工程建工程修工程三通及配套工程备购置安装费排水通讯他费用本预备费项目动态投资设期融资费用价预备费流动资金总投资资金筹措地方政府配套申请上级资金建筑面积户型户其他附属用房平方米占地面积平方米绿化面积平方米容积率绿化率六简要结论和建议该项目的建设符合国家有关产业政策，符合常来县城区规划，对城镇低收入家庭住房困难，有利于改善居住条件，项目建设按国家招标投标法的有关规定，各项建设条件成熟，建成后社会效益明显，既是维护社会安定的重要手段，也是社会收入再分配的重要方式。符合加快廉租住房制度建设的目标和进程。建设保障性住房是项系统工程，政府需要在以民为本的指导思想下加大探索力度，把好事办好。比如中心城区低收入拆迁户的就地还建问题，现在些廉租房被建到了偏远地区，政府的本意是降低这些家庭的住房投入，。
5、目区规划建设功能的要求。设工期常德经济技术开发区老城区棚户区房改项目分两期实施，年完成，即年为第期，年年为第二期。本项目第期工程计划年月开始实施，至年月底完成个居民棚户区改造及验收。项目建设与土地出让滚动进行。年月，完成前期手续规划意见书制定拆迁工作实施方案等申报工作年，完成亩土地的房屋拆迁基础设施改造及验收年，完成土地的房屋拆迁基础设施改造及验收投资与资金来源总投资估算项目第期工程总投资估算为元，其中房屋征收与补偿万元，工程建设费用程建设其他费用元其中房屋拆迁安臵直接费用元，基本预备费用万元，建设期利息元。资金来源本项目估算总投资元，其资金筹措方式如下建设单位自筹万元，约占总投资的申请商业银行贷款万元，约占总投资的要技术经济指标表详见下表表主要技术经济指标表第期工程序号指标名称单位指。
6、区范围内，家庭收入住房状况等符合常来县人民政府规定低收入家庭。第二节建设规模根据规划要求，结合市场需求情况建设用地条件及周围环境状况房型结构及绿化条件，同时考虑到常来县城区低收入家庭的经济力状况，确定本项目工程建设规模为总建筑面积平方米,总占地面积平方米。主要技术经济指标为用地面积建筑面积建筑占地面积居住户数户绿地率绿地面积建筑密度容积率本项目计划年内完成。第三章建设地点及建设内容建设地点依据常来县城市总体规划，本项目建设地点为常来县城区。具体地点为常来县东巴路以北。土地实行政府划拨。二建设内容为加强常来县房地产业的发展，改善城镇低收入居民居住条件，美化城市环境，常来县建设局按照国家和省要求，把加快廉租住房建设摆在当前住房保障工作的突出位置，以切实增加房源供应，确保保障对象有房可租。本。
7、意义十分重大，影响非常深远，符合国家投资政策。项目建设符合国家投资政策。根据†国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见‡†国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见‡†关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见‡等国家相关文件精神及常德市委市政府关于环境综合治理政策精神，项目建设是推进城市居民棚户区改造，完善城市配套服务功能，解决城市低收入家庭住房困难，促进社会主义和谐社会建设的重要内容和重大举措，也是关系到人与自然和谐相处的战略决策。该项目第期工程通过精心设计，注重特色，努力创新，按照净化绿化亮化美化畅通的总体要求，在改造过程中打造精品和新的靓点，充分体现常德德山‚工业新城城市新区‛的城市特色，展现现代城市的时代风貌，为确保环境综合整治整体效果奠定坚实的基础，并为项目。
8、住房困难同时，加快建筑业健康发展，带动相关产业，从而增加地方的财政收入与经济繁荣。二销售市场状况预测本项目能够为户低收入家庭住房困难户需要的，据分析目前城区内的住宅小区建设项目，大都以中等以上收入家庭为对象，以高中档住宅为主，已经供大于求而普通商品房经济适用房较少，许多中低收入家庭缺房而无力购房。而该项目定位在中低档客户群，即以拆迁户和中低收入家庭为对象，以普通商品住宅和经济适用房为主，具有较强的竞争优势。常来县低保户有户人均住房面积在平方米以下的户，无房户户，低收入家庭大量存在，截止目前已建设完成廉租住房户，廉租房需求缺口仍较大，项目期工程市场供不应求，该项目的建成将大大增加保障对象的房源供应。三目标对象的分析客户定位常来县城区城镇居民中低收入住房困难家庭，即常来县人民政府所在地的规。
9、标值备注建设指标占用土地规模亩出让土地面积亩房屋拆迁面积万配套改造工程地平整土方量万方序号指标名称单位指标值备注路总长区内万水管道总长区内水管道总长区内水管道总长区内电线路总长区内二估算总投资万元房屋征收与补偿费用万元工程改造费用万元其他工程费用万元基本预备费万元总投资建设期利息万元浮三土地收益土地出让总收入万元四财务指标土地出让收入万元销售税金及附加万元土地出让金万元总成本费用万元利润总额万元所得税万元净利润万元投资利润率投资利税率财务内部收益率所得税前所得税后财务净现值万元所得税前万元所得税后静态投资回收期年所得税前含建设期年得税后含建设期五建设期年经营期年合评价该项目改造第期工程以德山老城区居民棚户区改造为目标，按照城市总体规划要求，对项目区居民内棚户区及其基础设施进行综合改造，。
10、境，已成为人们努力追求的重要目标。而棚户区作为与居住地域相联系的社区群落概念，是我国城市和矿区林区垦区等部分人群的聚居区。生活在这里的居民不但居住条件差，而且绝大部分属于低收入困难人群。据调查，到年底，全国居住在各类棚户区中的家庭共万户，其中城市棚户区万户，国有工矿棚户区万户，林区和垦区棚户区万户这些家庭中，有万户为低收入住房困难户，万户为中等偏下收入住房困难户。这与当今社会创建园林城市，构建和谐社会的发展目标极不相符。党的十七大报告在全面建设小康社会奋斗目标的新要求中，明确提出了建设生态文明的目标必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设，促进现代化建设各个环节各个方面相协调，促进生产关系与生产力上层建筑与经济基础相协调。。
11、棚户区第二期工矿棚户区改造提供可供借鉴的经验。项目建设将大大提升常德城市品位。本项目第期工程是项结合居民棚户区房屋拆迁城市基础设施改造等方面的综合性改造工程。项目建设场地位于常德德山老城区，属常德德山经济技术开发区北部片区，也是展示常德德山城市形象的重要区域。项目通过对德山老城区居民棚户区房屋拆迁及其基础设施的综合改造，对于美化开发区城市环境改善开发区环境质量提升市民生活水平促进常德德山经济技术开发区经济社会可持续发展有着重要的助推作用，为塑造工业新城城市新区德山形象和常德市建设全国最佳人居环境城市具有深远的战略意义。因此，项目建设将大大提高常德德山和常德市的城市品位。项目规划科学布局合理建设条件成熟，对加强德山开发区和常德市基础设施的建设，推动常德市城市化建设进程和生态市建设具有良好。
12、事日程，势在必行，常来县建设局以此为契机，利用规划保障性住房工程用地，以县城高水准的规划设计普通水平的住宅设计可靠的施工质量保证优美的小区生活环境完善的配套服务设施和优质细致体贴的物业管理，建设常来县第个廉租房居住小区，打造生活配套设施齐全完善建筑风格独特，环境优美，设计水准高超，处处体现以人为本与民同心的居住理念和超前意识，以鲜明的形象对比城区其他住宅小区并希望它成为常来的个具有代表意义和示范作用的政府形象工程，成为常来社会保障性住房工程开始，最终目的是逐步解决城市低收入家庭的住房问题。作为此地块项目的建设者，通过上级政府的支持以及县政府的地方配套资金，加上前期细致周密的分析论证，因而在此项目的开发建设中不但能够获得巨大的社会效益，而且将获得较好的经济效益，并将给解决城镇户低收入家庭。
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常德经济技术开发区（老城区）棚户区第一期工程项目可行性立项申报材料