1、，实现对城市市政工程设施市政公用设施市容环境与环境秩序的网格化监督和管理并且通过扬州市城管系统的建设，实现与扬州市政府相关部门的应用系统之间业务数据的信息交换，达到信息共享和协同工作，推进城市管理达到主动精确快速和统的目标，真正整合优化政府信息资源和政府数据库群，建立覆盖全时段全范围的城市管理与运营体系。系统总体架构扬州城管系统要作为数字扬州整体结构中的个有机组成部分，以满足市政设施和城市环境管理需求为前提，依托基础地理信息人口信息和企业法人三个数据库，构建城市部件事件单元网格以及地理编码数据库，开发城管软件平台，建设监督中心和市区两级指挥中心，实现数字化城市管理，并与已有的电子政务公共平台衔接，融入数字扬州大框架之中。扬州数字化城管系统的总体架构如下图所示。无线数据采集子系统呼叫中心受理子系统协同工作子系统大屏幕指挥子系统独部件在线。
2、理量级为单位划分单元网络，由测绘部门和街道共同协作进行科学的划分。在单元划分时，同时考虑社区界限因素，并集成各类部件事件数据，构成数字化城管依托的数据平台，支撑城市管理的科学化网格化和现代化。城市部件和事件编码系统综合使用建设部提供的规范标准，采用行政区划人文地理网格位置顺序三种编码的结合方法。选择行政区编码法是考虑到城区城市属地管理的特点和扬州市相应的地方标准，划分地理网格和位置顺序是按照万米单元网格的设计方式，有利于更加精确的计算机自动定位完成。建立城市管理综合信息采集体系采集渠道。相关市民举报投诉职能部门开展业务过程中的信息采集和城市管理监督员队伍的信息采集相结合，做到责任明确互为监督，保证信息采集的及时准确。采集方式。市民通过移动电话固定电话互联网，职能部门和监督员使用城管通移动手持设备，引入新的移动技术，具备音视频传输表单填。
3、且系统管理的数据量大，数据的使用并发性强等，这些特点对系统的设计提出了更高的要求。因此，方面系统在提交之前应该反复测试，把减少到最小程度，保证系统的正常的运转另方面，系统必须有足够的健壮性，在发生意外情况下，能够很好的处理并给出提示，并且能够得到及时的恢复，减少不必要的损失。开放性原则信息系统的开放性可以说是系统生命力的表现，只有开放的系统才能够兼容和不断发展，才能保证前期投资持续有效，保证系统可分期逐步发展和整个系统的越来越完善，系统在运行环境的软硬件平台选择上要符合工业标准，能够较为容易地实现系统的升级和扩充，以适应后续工程和适应有关政策法规以及信息技术的发展变化。保护现有投资原则在满足系统整体性能的前提下，充分利用已有的设备软件和数据资源，并做好与现有数字扬州已建成系统的接口，将数字城管系统纳入到数字扬州的整体框架之中。第三章总。
4、更新子系统地理编码子系统综合评价子系统管理与维护子系统负公文交换系统办公系统移动办公系统„„部件事件库数据平台网格与地理编码库业务数据库监督中心市级指挥中心政务网络公众部门软件平台两级中心网络设施电子政务公共平台城管员无线网络区级指挥中心人口数据库基础地理数据库企业法人数据库视频会议系统网上审批系统应急指挥系统数据交换子系统基础数据管理子系统视频监测子系统卫星影像比照子系统负扬州市数字化城市管理体系的总体架构可分为搭建个平台开发套软件建设两个中心形成套考核机制四个部分。个平台个平台指数字城管信息平台，基于基础地理信息数据库人口信息数据库以及企业法人数据库，整合现有网络资源视频监控资源呼叫平台资源应急指挥数据库等，采用网格理论对城市部件事件进行分类编码和普查，建设数字城管信息平台。数据基础在扬州市地理空间信息数据基础上，以万平方米为精细。
5、府监督协调企业规范运作市民广泛参与，各司其职各尽其能相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破有所创新。建设目标项目建设的目标分为总体建设目标和具体建设目标，总体建设目标是具体建设目标的高度概括，具体建设目标围绕总体建设目标开展。总体建设目标搭建市区两级城市管理信息平台，采用万米单元网格管理方法和城市部件管理方法相结合的方式，实现城市管理的信息化标准化精细化动态化，保证城市运行中出现的问题能够及时发现及时处理及时解决，逐步建立沟通快捷分工明确责任到位反应快速处置及时运转高效的城市管理和监督长效机制。具体建设目标建立适合中小城市的城市管理市区两级协同的运行机制和科学合理高效的管理模式。建设城管员群众电话视频监控等集成的有线和无线的城市管理部件事件信息发现收集网络，以及监控中心和指挥中心，构成稳定可靠运行的数字化城管系统。整合现有城市信。
6、，监督中心对发现突发事件可直接移交应急指挥中心处理，并逐步建成为全市非紧急救助平台。套软件套软件指扬州数字城管综合软件系统，该软件用以实现城市设施和城市环境管理所需的功能，从城管信息的采集上报处理结案到综合评价，均由该系统实现，同时该系统也负责实现各种信息的存储和管理。该系统具体由个子系统组成，包括无线数据采集子系统呼叫中心受理子系统协同工作子系统大屏幕指挥子系统部件在线更新子系统地理编码子系统综合评价子系统构建与维护子系统数据交换子系统基础数据资源管理子系统视频监测与处理子系统卫星影像比照子系统。两个中心两个中心是指城市管理与社会服务监督中心和城市管理指挥中心。为了保证这套新工作流程的顺利进行，加强统管理，在管理机构设置上要求建立两个轴心监督轴指挥轴，成立两个中心监督中心指挥中心，同时对己有的城市管理机构资源。
7、协调处理。全民参与原则克服其他城市系统封闭循环的缺点，坚持开放性，加大宣传力度，发挥社区志愿者队伍以及居民的监督作用，动员群众广泛参与城市管理，充分利用热线电话等反映监督城市管理问题。因地制宜原则充分借鉴东城区城市管理经验，结合本市面积大任务重执法力度不足的实际，针对不同地区不同区域功能区的差异，确定不同的重点管理对象。在全面完成建设部统工作要求基础上，注重实效，侧重解决本市城市管理突出问题，力求面向中小城市示范上有所创新。先进性原则在系统的总体设计上，借鉴各类系统的成功经验，同时注重考虑同类系统的建设教训，在技术上，要采用国际上先进的且成熟的技术，使得设计更加合理更为先进。充分考虑扬州数字化城管系统的现状和特点，在注重系统的实用性的前提下，尽可能采用先进的计算机软硬件环境在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准和面向对象的理论来设。
8、事件以及社会管理问题由政府指定相关部门处理。整合我市现有的空间地理信息系统资源。以市信息办在建的扬州空间地理基础信息共享平台为基础，将我市己建设和将要建设的房产建设规划水利环保卫生以及水电煤气等部门基于的业务系统统到个共享平台上来，实现已有静态数据和部门业务产生的动态数据完全共享化，建设我市统的数字城市数据共享平台。整合我市现有视频监控资源。城市管理指挥中心与监督中心共享已建和在建的公安交通社区安全等切政府投资项目的视频监控资源，通过协同办公平台和政务专网实现无缝信息链接。对城市管理重点部位进行全方位全时段的监控以技术手段弥补人力不足和夜间监控问题，降低管理成本。市城市管理与社会服务监督中心要与市应急指挥中心实现系统对接。分析员和值班长要将重要事件实时录入到城市应急指挥系统数据库中，确保突发事件时有历史资料可查，增强政府决策分析的依据。
9、息资源推动信息共享和充分应用，改善城市管理协调联动不足的现状，提高城市管理的水平和城市运行的效率，增强城市对突发的各种事件应急的能力。建设原则标准化原则规范性标准化是个大型系统建设的基础，也是系统与其他系统兼容和进步扩充的根本保证。因此，对于扬州数字化城管系统来说，系统设计和数据的规范性和标准化工作是极其重要的，是系统开放性和数据共享的要求。在系统建设之前应有明确的统的数据采集规范和质量标准。整个系统的规范标准的制定完全遵循国家规范标准和有关行业规范标准。规范制度原则通过整合流程，明确市区两级平台及相关部门和单位的职责分工，完善相关制度，以规范化方式减少多头管理职责不清互相推诿的现象，使城市管理新机制在制度化规范化基础上运行。条块结合原则为保证城市管理问题及时快速得到处置，在辖区发生的问题原则上由各区和专业部门处理。确有困难的，由市里。
10、体框架城市是定区域经济政治文化信息和服务中心，在国民经济和社会发展中发挥着主导作用，是现代文明的重要标志。城市管理是城市发展的永恒主题，是以城市的基本信息流为基础，依靠法律行政和技术等手段，对城市运转过程中产生的问题及时反馈处置解决，以维护和强化城市功能，满足城市发展和人民生活的需要。现代城市管理更应强调政府和市场互补，政府和其他社会成员通过正式和非正式渠道互动。个城市管理水平体现着个城市经济建设政治建设文化建设与和谐社会建设进展程度。在现代科技水平突飞猛进的今天，运用高科技信息手段建立智能化实时处理的数字城管系统，多个城市和区域的成功实践已经充分证明其构建的必要性与可行性。扬州数字城管系统要基于扬州市的电子政务专用网络和无线通讯网络，以数字城市技术为依托，集成基础地理单元网格部件和事件地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享协同工。
11、计，保证系统的先进性。安全性原则由于整个系统所涉及的数据大多属于政府的内部资料，这些数据的安全性至关重要，因此，系统应遵循安全性的原则。本系统在设计时将安全性问题分为以下三种情况是防止外部非法用户访问网络二是防止内部合法用户的越权访问三是意外的数据损害。为了提高系统的安全性，在设计时就考虑了系统安全性，是网络分为内网和外网两种，内网与外网物理上隔绝，内网供部门内部使用，外网挂靠在网上二是系统内部不同的用户不同的部门分别赋予不同的权限等。可扩充性原则面对信息技术的高速发展，系统的计算机设备和网络设备都应具有非常好的系统扩充性,并且，随着网络技术的不断发展，主干网络设备应能平滑升级,所以我们在扬州数字化城管系统设计中保证系统结构模块化，软硬件平台可以积木式拼装。稳定性原则般稳定性是指系统的正确性健壮性两个方面，本系统是在网络环境下运行的，。
12、写地图浏览定位及信息传送等功能。必须做到准确定位，实时传递，全面支持移动办公和移动执法。采集机制。依托街道社区，建立信息动态采集机制，保证数据库中的信息随时更新。整合资源，实现资源共享整合我市现有的网络资源，依托扬州政务专网和中国扬州政府门户网站的政民互动系统，构架我市数字化城市管理信息平台，实现各专业部门和街道社区间的信息传递和共享。政务专网为各单位提供互联网出口，实现业务的全程在线办理。整合我市现有的平台资源。取消原建设口的城建，新开设城管热线固定电话移动电话待定呼叫中心构建城市管理与社会服务监督中心的呼叫平台，整合市长热线社区热线在建等便民热线将呼叫中心的职能定位为扬州市的城市管理热线简称城管热线建成展示扬州风采的个重要窗口。今后城管热线接到来电反映问题己纳入城市网格化管理的，由城市管理与社会服务监督中心处理未纳入网格化管理的部。
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