1、全形势，对食品安全问 题做到早发现早预防早整治早解决。各县区食品安全综合监管部门负责本地区重大食品安全事故的日常监测工 作。 预警系统 加强日常监管 卫生工商质监农业海洋与渔业林业经贸海关环保检验检疫 食品药品监管等部门应当按照各自职责，加强对重点品种重点环节重点场所， 尤其是高风险食品种植养殖生产加工包装贮藏经营消费等环节的食 品安全日常监管建立健全重大食品安全事故信息数据库和信息报告系统，按照重 大食品安全事故的发生发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度可能 的发展趋势，及时作出预警，并保障系统的有效运行。 风险信息互通 各县区食品安全综合监管部门应当及时将可能引发的重大食品安全事故风 险信息报送市食品药品监管局。根据重大食品安全事故危险源监控信息，对。
2、，应密切关注事态 发展，并按照预案做好应急准备和预防工作事态严重时及时上报市政府和省食品 药品监管局，向市有关部门应急救援机构和专家通报，做好应急准备工作。 市食品药品监管局要做好可能引发重大食品安全事故信息的分析预警工作， 对严重的食品安全预警信息应当报请市政府同意后发布或解除，对特别严重的食品 安全预警信息要按规定逐级上报省政府国务院同意后发布或解除。报告通报制度 市食品药品监管局会同有关部门建立健全重大食品安全事故报告系统，包括 重大食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报系统，以及社会监督舆论监 督信息采集和报送系统等。 各县区各部门应当按照重大食品安全事故报告的有关规定，主动监测， 按规定报告。 任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报迟报谎报或者授意他。
3、发生。 各县区应急指挥部 重大食品安全事故发生后，事故发生地县区政府应当成立重大食品安全事 故应急指挥部，在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥 本地区的重大食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由本级政 府有关部门组成，其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。 重大食品安全事故日常管理机构 市食品药品监管局负责全市重大食品安全事故的日常监管工作。主要职责是 组织协调事故应急处理的相关问题负责信息的收集分析报告通报处理工 作组织编制修订应急预案组织建立和管理全市应急处理专家库指导各县区 实施应急预案。 各县区食品安全综合监管部门，要结合本地实际，负责本行政区域内重大 食品安全事故应急救援的组织协调以及管理工作。 专家咨询委员会 。
4、可能引 发的重大食品安全事故的险情，食品药品监管部门应当及时通报，必要时及时上报。 对可能引发的重大食品安全事故风险信息，市有关部门之间应及时通报。 建立举报制度 设立统的举报电话。任何单位和个人有权向市有关部门举报重大食品安全事 故和隐患，以及相关责任部门单位人员不履行或者不按规定履行食品安全事故 监管职责的行为。 市有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门，对举报事项进行调 查处理。 应急准备和预防 市食品药品监管局应及时对有关部门及各县区报告的可能导致重大食品安 全事故的信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时通报 市有关部门，必要时召开会议，听取有关专家意见，研究防控措施。 市食品药品监管局接到可能导致重大食品安全事故的信息后。
5、Ⅰ级Ⅱ级食品安全事故的有关处理工作。市教育局负责协助卫生部门对学校食堂学生在校营养餐造成的食品安全事 故原因进行调查以及组织应急处理工作。 市环保局负责因污染环境造成Ⅲ级食品安全事故的违法行为调查及环境监测 工作，协调指导各县区人民政府的污染处置工作，对环境违法行为的处理提 出意见和建议。协助国家环保总局省环保局开展的Ⅰ级Ⅱ级食品安全事故的有 关处理工作。 市公安局负责组织指导协调Ⅲ级Ⅰ级Ⅱ级食品安全事故涉嫌犯罪 案件的侦查工作，根据涉案人员提供的情况配合有关部门追查有毒有害食品的流 向负责事故现场秩序，确保执法人员人身安全，防止群体性治安事件的发生。 市委宣传部负责事故应急处置宣传报道的协调工作负责组织指导Ⅲ级食品 安全事故应急的新闻发布报道工作，提出信息发布方案和。
6、正，包括事故的 发展与变化处置进程事故原因等。 总结报告 包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原 因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。 有关通报 市有关部门接到重大食品安全事故报告后，应当在小时内向市食品药品 监管局通报。 市食品药品监管局在接到重大食品安全事故报告后，应当在小时内向市 相关部门通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的食品安全综合监管部门通报， 加强预警预防工作。 涉及港澳台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要 向香港澳门台湾地区有关机构或者有关国家通报时，由市政府按照规定上报省 政府。 市食品药品监管局应及时将事故有关情况向市委宣传部通报，以便及时组 织舆论引导工作。 重大食品安全事故。
7、的要求，对应急处置工作给予支持 和配合。 市应急指挥部办公室 市应急指挥部办公室是市应急指挥部下设的办事机构。市应急指挥部成立 后，指挥部办公室工作立即启动。办公室主任由市食品药品监管局副局长担任，副 主任由指挥部相关成员单位有关负责同志担任。市食品安全委员会办公室具体承担 应急指挥部办公室的职责，指挥部办公室人员办公场所办公设备要落实到位， 旦发生Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级食品安全事故应当立即进入应急工作状态。办公室职责贯彻落实市应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处置 工作检查督促县区各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故， 防止蔓延扩大研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题必要时决定采取有 关控制措施向市政府市应急指挥部及其成员单位报告通报事故应急处置工作 情况。
8、 食品检验机构科研院所以及与食品安全有关的单位 重大食品安全事故发生发现单位 地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。 责任报告人 行使职责的各级食品安全综合监管部门和相关部门的工作人员 从事食品行业的工作人员 消费者。 报告时限要求事故发生地政府或有关部门应在接到重大食品安全事故报告后小时内作出初 次报告根据事故处理的进程或者上级的要求随时作出阶段报告在事故处理结束 后日内作出总结报告。 初次报告 应尽可能报告事故发生的时间地点单位危害程度死亡人数事故报告 单位及报告时间报告单位联系人员及联系方式事故发生原因的初步判断事故 发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。 阶段报告 既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修。
9、意见，及时组织和协调 有关方面开展对外解疑释惑澄清事实工作。 市监察局负责国家行政机关及其工作人员，在造成Ⅲ级Ⅰ级Ⅱ级食品 安全事故以及应急处理工作中，有失职渎职等违纪行为的调查，并作出处分。 市财政局负责事故应急救援资金保障及管理。 惠州海关负责因进出口食品造成Ⅲ级Ⅰ级Ⅱ级食品安全事故的通关环节 调查处理以及组织应急处理工作。 惠州出入境检验检疫局负责组织对因进出口食品造成的Ⅲ级食品安全事故原 因的调查和相关技术鉴定等工作，会同海关对进出口食品造成Ⅲ级食品安全事故的 通关环节进行调查处理以及组织应急处理工作，及时将问题食品在国内的流向通报 工商部门。协助国家质检总局广东检验检疫局开展的Ⅰ级Ⅱ级食品安全事故的 有关处理工作。 其他部门在职责范围内，按照市应急指挥部。
10、 建立重大食品安全事故专家库，在重大食品安全事故发生后，从专家库中确定 相关专业专家，组建重大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工 作提出咨询和建议，进行技术指导。 监测预警与报告 监测系统 市食品药品监管局会同有关部门建立统的重大食品安全事故监测报告通 报网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实 现互联互通和资源共享。市农业局发布有关农产品农药残留兽药残留等质量安全 检测信息。市质监局工商局卫生局和食品药品监管局个部门联合发布市场食 品质量监督检查信息。市食品药品监管局负责收集汇总及时传递分析整理，定 期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统科学 的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品。
11、为新闻机构提供事故有关信息，必要时按受新闻媒体的专访完成市应急指 挥部交办的其他任务。 应急处置工作小组组成和职责 应急预案启动后，各应急处置工作小组随即启动。各工作小组及其成员应当根 据预案规定的职责要求，服从市应急指挥部的统指挥，立即按要求履行职责，及 时组织实施应急处置措施，并随发地现 场的记者采访申请和管理工作。 专家咨询组 应急指挥部办公室组织有关专家，成立专家咨询组，分析事故原因，评估事故 造成的危害及发展趋势，预测事故后果，为事故处置和应急方案的制订提供技术咨 询。 后勤保障组由市财政经贸等部门组成，负责事故应急处理所需经费设施设备物资 的保障。 安全保卫组 由市公安部门协调组织，负责维护现场秩序，确保执法人员安全，防止和处置 群体性治安事件的。
12、人瞒报 迟报谎报，不得阻碍他人报告。 重大食品安全事故发生发现单位报告 重大包括般较大重大特别重大食品安全事故发生发现后，事故 现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地 政府食品安全综合监管部门及有关部门报告，也可以直接向上级食品安全综合监 管部门报告。 报告通报范围 对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故 人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故。 Ⅳ级食品安全事故，县区政府和县区有关部门应当向市政府和 市有关部门报告。 下级向上级报告 事发地县区政府和食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故报告后， 应当立即向市政府和市食品药品监管局报告。 责任报告单位 食品种植养殖生产加工流通企业及餐饮单位。
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惠州市重大食品安全事故应急预案操作手册