1、作进行总体部署。成立规划专家委员会，形成总体规划基本思路。开展总体规项规划之间不得相互矛盾。要加强经济社会发展规划城市总体规划土地利用规划环境保护规划之间的衔接协调。全区规划衔接工作由区发改委统筹协调，各级各部门要积极主动地做好规划衔接工作。将增长作为手段，四转变规划内容。规划内容要着力体现四大转变是更加注重向发展型规划转变。规划目标要从片面追求经济增长转向实现经济社会全面可持续发展。发展作为目的全面体现经区本行业的重大问题，加强关系全局意义深远政府组织实施的重大项目论证，理清规划编制基本思路，科学编制十二五规划。提高社会参与度。建立健全规划编制的公众参与制度，二广泛听取意见。各级各部门要提高规划编制过程的透明度。。
2、划编制工作领导小组。区长任组长。有关部门负责同志为成员。领导小组下设办公室在区发改委，内设综合组规划组项目组，负责十二五规划编制日常工作。必须成立相应的十二五专项规划编制工作领导小组，二成立区十二五专项规划编制工作领导小组。凡有专项规划编制任务的部门和单位。由分管区领导任组长，牵头责任单位主要负责人任社会政治文化生态等全方位发展的要求。二是更加注重向时空型规划转变。既要做好规划任务的时序合理安排，更要搞好规划任务的空间科学配置，实现空间资源高效利用和规划任务的科学实施。三是更加注重向城乡统筹规划转变。把城市和农村作为整体统筹考虑，由城乡分割规划，统筹规划城乡公共服务和基础设施建设，统筹规划城乡生产空间生活空间生态空。
3、问题五要着力解决好城乡二元结构破解三农难题缩小南北差距促进城乡统筹发展的问题六要解决好加快发展与集约用地和生态环境保护的关系问题七要解决好加强基础设施体系建设与优化提升发展软环境的关系问题发展与稳定之间的关系，坚持统筹兼顾协调发展。坚持统筹兼顾的根本方法。使各方面利益相互适应相互促进良性互动，实现协调发展。五更加注重用改革的途径和办法解决发展中的矛盾和问题，坚持改革创新促进发展。坚持社会主义市场经济体制的改革方向。立足自主创新推动发展。六把人民根本利益作为规划编制的出发点和归宿，坚持发展成果共建共享。坚持以人为本的规划理念。规划目外环时代和两江新区保税港区建设机遇。置身全市开放前沿，坚定不移地把发展作为第要务，不断。
4、增强经济社会发展的综合实力和区域竞争力。二全面推进空港国际新城台商工业园现代农业园区拓展区保税出口加工基地化工物流基地等五大片区建设，坚持扩大开放加快发展。依托江北国际机场西部国际会展中心和保税港区等开放战略平台。主动承接集聚国内外先进要素，加快构建结十五时期全区经济社会发展取得的成绩和存在问题，以新的视角对区情和发展环境进行深入的再思考再认识，科学分析主城进入外环时代两江新区与保税港区建设等新形势，深入研究我区加快推进工业化与城市化进程的新要求，从开放水平的战略性提升经济结构的战略性调整城市建设的战略性推进城乡统筹的战略性突破社会建设的战略性增强等方面入手，提出十二五时期全区经制工作的顺利进行。纳入年度财政预算安。
5、。六编制十二五规划的组织保障区政府分管发展改革工作的领划由区农业局牵头编制，现代制造业和信息化发展规划由区经委牵头编制，航空物流基地发展规划由区发改委牵头编制，现代商贸流通发展规划由区商委牵头编制，城乡综合交通发展规划由区交委牵头编制，重大投资项目规划由区发改委牵头编制。年月底前形成重点专项规划初稿，与总体规划进行衔接统筹，待总体规划纲要审定后进行修改完善再报区政府审定印发实施。方案型规划转变。改变长期以来将规划作为宏伟蓝图束之高阁的现象，突出规划作为资源要素高效配置综合方案的特点，强调其解决发展实际问题的导向作用，增强规划操作性。五编制十二五规划的时间安排组织开展重大课题研究，第阶段年月年月对全区十二五规划编制工。
6、二五规划编制要着力解决好八个方面的问题要着力解决好区域发展战略与国家和市级战略对接实施的关系问题二要着力解决好优化产业结构提升产业层级打造西部产业新高地的问题三要着力解决民政局市区规划编制计划全方位宽领域多渠道的开放新格局，以大开放促进大发展。三更加注重转变增长方式推动发展，坚持绿色增长持续发展。全面把握发展的科学内涵。把增强发展的可持续性放在更加突出的位置，坚持资源开发和节约并举生态建设和环境保护并行，树立绿色观念，着力建设资源节约型和环境友好型社会。四妥善处理好城市与农村经济与社会人与自然内陆开放与扩大内需改社会发展的指导思想发展目标重点任务和政策措施，充分体现规划的宏观性战略性前瞻性可行性，使其成为指导全区未。
7、间。四是更加注重向要吸收社会力量参与规划重大课题研究工作，把各方面的研究成果作为编制规划的重要参考。总体规划纲要草案初步形成后，要征求区级各部门镇街园区新城风景区等单位的意见，认真听取区人大区政协有关专门委员会的意见，自觉接受指导。确保各级各类规划和总体规划协调致，三加强衔接协调。高度重视规划衔接工作。形成合力。专项规划要服从总体规划，下级规划要服从上级规划，编制，年月底前形成初稿，报区发改委备案。四编制十二五规划的工作要求覆盖范围广涉及领域多工作任务重时序安排紧，提高规划认识。十二五规划编制工作意义重大。各级各部门要从全局出发，统思想，提高认识，高度重视，加强领导，选配知识结构好业务能力强的骨干，组建得力的规划编。
8、来五年国民经济和社会发展的行动纲领，努力把建设成为经济社会发展的重要增长极。二编制十二五规划的总体要求要做到六个坚持着力解决好八个方面的问题编制十二五规划。主动接轨国家战略，坚持抢抓机遇率先发展。抢抓主城进入重要的意义。根据市政府的统部署，经区政府研究，并与有关方面协商，现就我区十二五规划编制工作提出如下意见编制十二五规划的指导思想十二五规划编制工作要以邓小平理论和三个代表重深入贯彻落实科学发展观和总体部署以及国务院号文件精神，要思想为指导。围绕全面建设小康社会的阶段性要求和打造对外开放第门户目标，认真民政局市区规划编制计划区政府安排专项经费，设立十二五规划编制专项经费。为确保十二五规划编制任副组长，成立区十二五规。
9、制队伍，认真总结十五规划编制和实施的经验教训，深入研究本民政局市区规划编制计划组长，牵头单位和参与单位落实名领导负责十二五规划编制工作。各专项规划编制工作领导小组成员名单由各牵头责任单位在年月日前书面报区十二五规划编制工作领导小组办公室。负责规划咨询论证和评估等活动。具体方案由区发改委根据市有关规定另行上报区政府批准。三组建区十二五规划专家委员会。邀请各领域的专家和社会各界代表组成。全文和专项规划的衔接协调，第二阶段年月年月形成总体规划纲要草案初稿和区级重点专项规划初稿。组织社会各界参与论证。按程序送审形成总体规划纲要草案，第三阶段年月年月形成区委建议。按程序报区委常委会和区政府常务会审定，提交年区人民代表大会审议。
10、召开多种形式的座谈会和征求意见会，通过政府网站等平台，畅通意见反馈渠道，使规划编制过程成为凝聚人心集思广益解放思想统认识的过程月底前形成初稿，四编制其它专项规划。房地产旅游金融教育卫生文化体育民政人力资源和社会保障科学技术水利安全生产能源国土资源利用与保护生态建设与环境保护等个专项规划由区级主管部门自行组织编制。送区发改委备案，待总体规划纲要审定后再报区政府审定印发。各镇街园区新城风景区十二五规划由各镇街园区新城风景区自行组织民政局市区规划编制计划区政府组织实施，区发改委会同区级有关部门负责编制，由区政府报区人民代表大会批准实施。政府指导相关领域发展以及审批核准重大项目安排政府投资制定相关政策的依据。本着务实从简适。
11、有关政策和年度计划的依据。规划期为年，可展望到年。全区总体规划要着力实现经济社会发展规划城市总体规划土地利用规划环境保护规划的协调融合，八要解决好新形势下强化政府公共职能推进新阶段公共服务均等化促进社会和谐的问题。三编制十二五规划的主要任务重点研究个课题是区经济社会发展战略研究，开展重大课题研究。搞好重大课题研究是做好十二五规划编制工作的前提和基础。针对我区十二五期间亟需解决的重点问题和重点领域。由区发改委负责，区级相关部门配合，委托王志纲工作室进行从促进经济增长向经济社会全面发展转变，围绕率先实现全面建设小康社会目标，切实满足人民群众需求实现人民群众利益提高人民群众生活水平，使广大人民群众共建共享改革发展成果。十。
12、用的原则，三编制重点专项规划。专项规划是总体规划在特定领域的延伸和细化。区编制个十二五重点专项规划，其中现代化大都市建设规划由区建委牵头编制，现代农业发展和新农村建设专项研究咨询二是区十二五国民经济和社会发展总体思路研究，由区发改委负责，区级相关部门配合，委托市综合经济研究院进行专项研究咨询三是区打造对外开放第门户战略研究，由区委研究室负责，区发改委等相关部门配合四是区产业发展战略研究，由区发改委负责，区经委区商委等相关部门配合五是主城进入外环时代城市化战略研究，由区建委负推进城市建设提升城市形象完善城市功能集聚城市人口建设主城新中心的问题四要着力解决好提高对外开放水平搭建对外开放新平台提质提速国际贸易大通道建设的。
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民政局市区规划编制计划