1、理面积达 到，治理程度由治理前的提高到，生态经 济系统得到协调稳定持续发展。保土效益达到万，保水效益 达到万。 改善生态环境 通过封育造林补植舍饲圈养能源替代，面污染控制等措 施对项目区进行全面恢复和治理，使项目区水源涵养林面积减少的趋 势得以遏制，新林地面积增加，新草地面积增加， 植被覆盖率达。新增水土流失治理面积，治理程度 达。林草面积占到总土地面积的比例由治理前的提高 到。人为水土流失基本得到控制，水土保持综合防治体系能 防预年遇暴雨带来的危害。人口环境容量显著增加，人与自然 和谐相处。 发展农村经济 通过实施以封山禁牧为主的生态修复，是使项目区土地得到合 理利用，土地利用率达到以上，土地利用结构科学合理。二是有效地调。
2、有机质含量高，腐殖质层较厚，富有 弹性，为中性或微酸性土壤，各种养分较好，是优良土壤之，农 林牧利用均适宜，但该土区海拔较高，气侯温凉，多为林牧用地。 黑垆土是森林褐色土带下的主要古老耕种土壤，呈带状分布，是 山区较好的耕种土壤，适宜作物广。 红土属岩性土壤，是侵蚀性幼年土经过人类垦种形成的土壤，是 红土青杂土红砂土的总称。该土质地粘重，呈块状或粒状结构， 渗水弱，遇水易饱和，抗侵蚀能力差，水土流失严重。 项目区属陇南山区森林地带到黄土高原草原带的过渡地区， 区域内植被多为天然次生林和天然草坡，植被覆盖较好，植被种类繁 多，乔木林以山杨桦类占优势，有少量松栎漆等树种灌木以 珍珠梅，沙棘黄蔷薇榛子为主，盖度天然草，以蒿草 禾草短柄草。
3、胡子草为多，形成乔灌草混生镶嵌之景观。常见的 人工栽培树种主要有落叶松油松侧柏刺槐杨树泡桐等，灌 木树种主要有沙棘紫穗槐柠条大叶黄杨女贞月季。果树类 有苹果桃杏李梨，主要人工种草种类有紫花苜蓿沙打旺 小冠花草木樨黑麦草早熟禾等。本区域内适宜林草生长，森林 面积大又是水源涵养林，但由于人为破坏，导致林草面积不断缩小， 项目区现有林地面积，植被覆盖率为。 地面坡度组成 项目区坡面陡峭沟道狭窄。总土地面积。其中坡 度在度以下的土地面积有，占总土地面积的坡度 在度之间的土地面积有，占总土地面积的坡 度在度之间的土地面积有，占总土地面积的 坡度在度之间的土地面积有，占总土地面 积的坡度在度以上的土地面积有，占总土地 面积的。详见表 。
4、为 万，时的多年平均径流量为万。项目区内其中禁治理面积 ，修建网围栏，人工补植，抚育管理 ，退耕还林，退耕还草，标志牌个， 界碑个，管护房座，舍饲设施处，沼气池处，节能灶 个，太阳灶个，谷坊座，生态监测小区处。 治理措施布设及实施进度 在水土流失严重人口相对集中的农业生产区和面源主要产生区 域，采取水土保持综合措施控制水土流失和面源污染在人烟稀少 植被覆盖度较高的地区，以生态自然修复为主，采取封育管护措施， 加人工补栽补植措施。在项目区所在村，因地制宜地采取能源替代建 设舍饲养畜等措施，减少人为因素对植被的破坏调整农业种植结构，发展节水灌溉，减少化肥农药施用量，对农村生活垃圾和污水进 行处理，控制项目区内面源污染。 本项目建设期。
5、的区域实施封禁治理。 对植被覆盖度小于，但地表土质条件较好，适宜于通过 封禁治理和植树造林相结合加快地表植被恢复的区域，实施补栽补植 和封禁治理相结合的治理措施。 对于坡度较缓土质条件相对较好的光照条件较好的坡耕 地，适当发展适合当地自然条件的经济林果，以解决区域内群众的经 济收入问题。 统筹考虑项目区粮食生活能源和经济发展需求，调整农业 种植结构，控制耕地和园地等生产用地，扩大林草地等生态用地。对 于大于的陡坡耕地，逐步退耕还林还草，因地制宜地确定还林 和还草的比例。用来解决由于封禁治理带来区域内牧业发展牧草不足 的问题。 在封禁区交通要道或沿线醒目的地方设置必要的网围栏和封 禁标牌，限制人畜活动对于疏幼林采取补植措施，依靠生。
6、 止高毒高残留农药化肥的使用，指导农民科学合理地使用农药化肥，积极推广生态农业，集中控制农村居民生活污水，做到污水资源 化。 土地利用结构调整 生产发展方向 在项目区内以植物措施为主，工程措施与植物措施相结合，大力 实施生态修复种植水土保持林草，扩大林草面积，增加植被覆盖率， 减少水土流失，改善生态环境，为当地经济的发展营造良好的环境条 件。 土地利用结构调整 针对项目区土地利用现状存在的问题及今后经济发展方向，为使 土地利用结构更趋于合理，现对土地进行重新调整。土地结构进行调 整后，将农地林地牧地荒地未利用地其他用地的用地比例 由现状的调整到 ，调整后，林业用地，草地面积， 其他用地面积。具体详见表 表项目区土地利用结构调。
7、方案表 单位 项目农地林地草地荒地其他用地合计 现状 规划 主要防治措施 封禁措施 以全年封禁方式为主，在部分地方实行季节封禁，般以春夏 秋生长季节封禁，晚秋和冬季开放，允许农民到林间地或草地割草和 修枝，对于萌孽能力强的沙棘等灌木林进行平茬复壮，以促进沙棘等 林木的快速生长和解决当地群众的燃料困难，人工草按照抚育管理要 求定期进行刈割。天然草地中立地条件好草类生长较快距村庄较 近的地方，作为封育割草区，只许定期割草，不许放牧。 封育年限根据水土保持生态修复工程实施的要求和国标 确定封育年限为 年，建设期以后的管护，实行以地养人的办法，谁管护，谁受益。 围栏措施 经实地勘查计算，共建围栏，主要布设在路边等人为活 动。
8、自我修 复和人工治理相结合的方式增加植被。 在项目区所在村修建沼气池，采取猪沼果等生态农 业模式。将生活污水和垃圾从源头上消除，以保护自然植被有条件 的地区可以根据实际情况用太阳能替代燃料工程建设，以保护自然植 被。 以农户为单位建设和改造牲畜圈，对牲畜实施圈养，减少污 染源的排放和其对植被的破坏。 在项目内土料充足的支毛沟内修建谷坊群。 对项目区农村生活垃圾及污水采取集中堆放收集和处理， 结合新农村建设，建设小型污水净化处理设施和农村生活垃圾集中处 理场，以自然村为单位进行垃圾处理结合舍饲养畜进行牲畜圈改造， 结合沼气池建设进行厕所改造，减少降雨冲刷造成污染物的流失对 农业用地提出农药化肥减量节水农业要求及技术推广方案，逐步禁。
9、为年年，计划治理水土流失面积 。项目建设共需动用土方万，水泥，钢 材，需要苗木万株，种籽投入人工 万工时。 措施布局 针对项目区地形地貌自然气候土壤条件，根据土地利用现状 和水土流失特点，主要按照生态修复型水土保持治理模式进行治理， 以治理保护和开发利用水土资源为基础，以生态效益为中心，坚持生 态修复与人工治理相结合的原则，采取退耕禁牧封山育林草 及建设小型水保工程，开展局部人工补植补栽，进行现有林草抚育管 理，设置建立舍饲圈养示范户等人工人辅助措施，依靠生态环境的自 我修复能力实现水源地保护工程。具体布设如下 在植被覆盖度大于，通过封禁治理可以使地表植被快速 恢复的和坡度较大土质条件较差难以通过人工植树造林或种草进 行植被恢。
10、，导致农作物减产甚至颗粒无收，灾害性气候成为流域内经 济实现可持续发展的限制因素之。 表项目气象特征表 项 目 区 气温年均降雨量月 降雨量 大风 日数 积温 无霜 期 年均日 照时数 太阳总辐 射量 年最高年最低多年平 均 最大量年份最小量年份 多年 平均 水文 该区按水利区划属水源涵养区，现状水资源总量保证率 时为万，保证率为万，地表水与地下水 水量充足，有很大节余，水资源状况完全可以满足植被恢复的要 求。 地表水 项目区内地表水补给主要为天然降水，河流为山溪性河流，其 径流汇入主沟道后进入藉河，其特点是水量分配不均，月径流 量占全年径流量的以上，时的多年平均径流。
11、 表项目区土地坡度组成表 项 目 区 总面积 坡度组成结构 合计 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 面积 比例 气象水文 气象 项目区地处暖温带半湿润半干旱气候的过渡带，属大陆性季风 气候，年日照时数小时，年平均气温，年最高气温， 年最低气温，的活动积温，无霜期天。多 年平均降水量左右，最大年降雨量年﹚，最 小年降雨量﹙年﹚，年遇最大降雨量为 年。夏秋雨季雨水比较集中，月份降水量占全年降水量 的，同时由于流域海拔较高加之降水年月变率大，时空分布不 均，自然灾害频繁，干旱连阴雨冰雹低温冻害等灾害性气候时 常发。
12、整了农村土地利用结构与产业结构，改广种薄收为少种高产多 收。三是用舍饲圈养取代了传统的自由放牧，促进了草畜产业的发展。 四是通过综合治理，建成个以封禁治理为主，农林果牧业协 调发展的生态经济体系。 项目区概况 自然条件 地质地貌 该项目区地处秦州区藉河上游，属西秦岭山地，地质构造属秦岭 地槽褶皱带，主要基岩是秦岭系变质岩，地势起伏，沟壑纵横。因成 山以来久经侵蚀，山体陡峻，基岩裸露为典型的土石山区地貌。其海 拔在之间，相对高差，大小沟壑密布，沟 壑长度达，沟壑密度达。 土壤及植被 项目区内土壤类型以褐色土黑垆土红土为主，其次少部 分谷坡地带有很薄的黄土及杂土，属温带落叶阔叶与针叶混交林的典 型土壤。 褐色土是该区地带性土壤。
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