1、政府训令,国民政府公报,洛字第号前揭山西民政汇刊民国十年,公读前揭河南省政府年来施政统计,民政国民政府公报,第号中国人民政治协商会议浙江省委员会文史的遇到了历史上所有级地方体制共同的问题级地方行政机关下所设臵的级行政机关数量太多,从而管理不过来,而出任县长者,辄存阳奉阴违蒙蔽取巧之心,任何政令都无法行之有效的落实。这种问题在遇到战事各种大规模变革时尤为突出。在此情况下,国民政府就十分重视对县长的监督管理,建立起了针对县长的考核奖惩制度。民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿。考核,建立起了针对县长的考核奖惩制度。民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿。关于年考的考核内容有很多,各个省份也略有不同,但大体内容都是样的。分别是民政财政教育建设保安等。民政主要是办理户口壮丁总。

2、如山西省徐沟县县长孟子英等人功过相抵后记功次,传令嘉奖交城县县长张维敬等人功过相抵后记功次,免予奖惩榆次县县长杨如梅等人功过相抵后,无惩分类年月,民国政府颁布了修正后的公务员考绩法,规定公务员考核分为年考和总考两种。年考就是以年为时间段,考核每年成绩总考就是考核年的成绩。年月,民国政府又颁布了公务员考绩条例,规定公务员考核分为平时考核和年终考核。这些法律法规都适用于县长。也就是说,民国时期的考核基本分为平时考核年考年总考种,而种考核无论是考核内容还是考核方式,都民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿初衷是监督县长,从而提高县长行政效率,加大中央集权力度。虽然其在不同时期不同省份的实行情况不同,但共同的特点是,大多数流于形式,少部分较为认真。这跟县长本人的办事能力道。

3、抓获重大罪犯等。而对于这种平时的考核所采取的奖惩,般是通过记大功记功记过记大过和任免调职等形式来进行。如广西省就曾依据田赋考成条例对县长考其殿最,分别奖惩之面的国家标准是等升等等晋级等记功等不予奖惩等记过等降级等解职。在国家规定的年总考大纲之下,各个地方再制定和执行符合地方具体情况的奖惩细则。如浙江省的做法是对于考核等级是优良者上报给内政部铨叙部审定后,再上呈给行政院核准。凡是原本是处于试署阶段的县长,全部改为实授,已经处于实授阶段的县长,升级为简任官。如时无简任官职者,以简任官存记,处境是十分尴尬的,很多人因此压力而辞职,这又是县长频繁更动的另原因。最终,这就使得民国时期的县长奖惩制度最终无法充分发挥其应有的作用,随南京国民政府的灭亡而消逝。参考文献国民国。

4、于这种平时的考核所采取的奖惩,般是通过记大功记功记过记大过和任免调职等形式来进行。如广西省就曾依据田赋考成条例对县长考其殿最,分别奖惩之。这就相当于我们现在的试用期内考核。实授后以年为任,每任期进行次年成绩的总考,即年总考。年总考根据成绩考核等级,而考核的内容和年考内容基本致。奖惩方面的国家标准是等升等等晋级等记功等不予奖惩等记过等降级等解职。在国家规定的年总考大纲之下,各个地方再制定和执行符合地方具体情况的奖惩细则。如浙江省的做法是对于考核等级是优良者上报给内政部对县长考其殿最,分别奖惩之。年,山西省的平时考核内容就包括各县县长剿匪功过,然后根据记功次数和记过次数,每半年处理次,功过相抵后再根据具体情况分别给予奖惩。从年月到年月,就有部分县长因此收到奖惩。。

5、分类年月,民国政府颁布了修正后的公务员考绩法,规定公务员考核分为年考和总考两种。年考就是以年为时间段,考核每年成绩总考就是考核年的成绩。年月,民国政府又颁布了,建立起了针对县长的考核奖惩制度。民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿。关于年考的考核内容有很多,各个省份也略有不同,但大体内容都是样的。分别是民政财政教育建设保安等。民政主要是办理户口壮丁总复查推行新县制,也包括战时救济禁革民间陋习整理人民团体等。财政主要是整理税务推行节约建国储蓄还包括查缉私运现金出口防止物品资敌等。教育主要是推平时考核除了年考和年考成以外,当时很多省份还流行平时考核。平时考核主要是在遇到特殊任务时对县长进行考核并奖惩。这里的特殊任务般包括特殊时期征粮征兵征工,也包括剿匪,破获重大案件,。

6、复查推行新县制,也包括战时救济禁革民间陋习整理人民团体等。财政主要是整理税务推行节约建国储蓄还包括查缉私运现金出口防止物品资敌等。教育主要是推初衷是监督县长,从而提高县长行政效率,加大中央集权力度。虽然其在不同时期不同省份的实行情况不同,但共同的特点是,大多数流于形式,少部分较为认真。这跟县长本人的办事能力道德素质以及上级的压榨与否有关。县长奖惩制度本身是没问题的,各项法律法规的颁行也是奖惩制度逐步完善的标志,它也在民国时期地方基层政治上发挥了定的作用。但在当时贪污横行,奖惩局限县长的考核奖惩制度里面,尤其是年考和年考成考都以在任时间为基础,按照当时的修正县长任用法,县长的任期为试署年实授年。但是,在民国政府时期,各地的县长更调频繁,能够任满的县长少之又少。。

7、德素质以及上级的压榨与否有关。县长奖惩制度本身是没问题的,各项法律法规的颁行也是奖惩制度逐步完善的标志,它也在民国时期地方基层政治上发挥了定的作用。但在当时贪污横行,国民教育开展新生活运动筹设社教机关等。建设主要是建设或改善各县区间各种道路沟渠推行各县农田水利推行度量衡新制与工业标准等。关键词民国时期县长考核奖惩制度国民政府统治时期,地方行政制度始终实行省县级制。省设臵省政府,接受中央领导,综合办理全省的政务县设臵县政府,接受省政府的领导,综合办理全县的政务。然而在切实的实行当中,也不可避。所以在对县长考核奖惩中,以时间为考核界限的方式实行起来并不科学。另方面,国民政府官僚体系的腐败,时局的动荡,下级官僚对上级的贿赂,也使得很多考核奖惩标准都形同虚设,包庇违。

8、央或者地方公务员惩戒委员会处理。在民国时期,中央惩戒委员会共办理了多件惩戒案件,而其中县长惩戒案件占了很大部分。年月到年月,湖北省因为过失包庇人犯逃脱,无法完成料研究委员会编浙江文史资料选辑第辑浙江浙江人民出版社会,广西省施政记录民国十年山西民政刊要民国十年,图表湖北省各县县长惩戒览表,国民政府时期湖北省统计处档案,卷号。王奇生民国时期县长的群体构成与人事嬗递以年至年长江流域省份为中心北京历史研究,魏光奇官治与自治北京商务印书馆,作者简介刘洋,男,重庆市铜梁区人,重庆师范,建立起了针对县长的考核奖惩制度。民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿。关于年考的考核内容有很多,各个省份也略有不同,但大体内容都是样的。分别是民政财政教育建设保安等。民政主要是办理户口壮丁总复。

9、规渎职下属为无能行贿者开脱等情况也是不言而喻的。所以在民国这样军阀众多,政治不稳的社会大环境下,县长考核奖惩制度是很难开展实施的。总结民国时期建立县长考核奖惩制度县政府,接受省政府的领导,综合办理全县的政务。然而在切实的实行当中,也不可避免的遇到了历史上所有级地方体制共同的问题级地方行政机关下所设臵的级行政机关数量太多,从而管理不过来,而出任县长者,辄存阳奉阴违蒙蔽取巧之心,任何政令都无法行之有效的落实。这种问题在遇到战事各种大规模变革时尤为突出。在此情况下,国民政府就十分重视对县长的监督管长陈乃蓉等人功过相抵后记过在次以上,各减月俸十分之介修县县长周毓宣等人功过相抵后记过在次以上,各减月俸十分之大同县县长严廷扬功过相抵后记大过次,记过次,应予降调。考核奖惩。

10、质以及上级的压榨与否有关。县长奖惩制度本身是没问题的,各项法律法规的颁行也是奖惩制度逐步完善的标志,它也在民国时期地方基层政治上发挥了定的作用。但在当时贪污横行,学硕士研究生,主要从事中国近现代史研究年总考年月国民政府颁布修正县长任用法,它有内容规定县长的任用必须先经过试署,试署期为年,期满被评为优良的县长予以实授,被评为不良等级的县长会被免职。这就相当于我们现在的试用期内考核。实授后以年为任,每任期进行次年成绩的总考,即年总考。年总考根据成绩考核等级,而考核的内容和年考内容基本致。奖惩最长,时间最久的,在动荡的社会环境下,县长这个品级低微的官职往往受到各种中高级官僚摆布,很多县长不到年就离职了。无论是年考,年考成还是平时考核,在遇到县长过失严重的,就交给中。

11、查推行新县制,也包括战时救济禁革民间陋习整理人民团体等。财政主要是整理税务推行节约建国储蓄还包括查缉私运现金出口防止物品资敌等。教育主要是推府腐败的社会大环境下,县长作为个下层官阶,很大程度上也是身不由己,他们很多是由其它上级官员举荐而来,形成裙带关系,受举荐者的摆布十分普遍,这是县长频繁变动的原因之。另外,即便是通过考试选拔出来的县长,在无权无势的情况下,都需要依靠当地乡绅,而县长并没有权力对乡绅如何,因此还不得不对下讨好当地乡绅。这样,夹在上层官僚和下级乡绅中的县长。所以在对县长考核奖惩中,以时间为考核界限的方式实行起来并不科学。另方面,国民政府官僚体系的腐败,时局的动荡,下级官僚对上级的贿赂,也使得很多考核奖惩标准都形同虚设,包庇违规渎职下属为无能行贿。

12、这就使考核奖惩制度丧失了实施的前提条件。如年全国各省县长更动统计中,全国平均有百分十的县长变动过年全国各省县长任期统计中,平均每个县长任职只有民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿缺任用。浙江县长如鄞县县长陈升任会计长后调为财政厅长,龙游县长周分水县长钟,先后升行政督察专员,即由此而来。年总考效果很不理想,虽然考核内容也比较齐全,但是它是考核种类里面周期最长,时间最久的,在动荡的社会环境下,县长这个品级低微的官职往往受到各种中高级官僚摆布,很多县长不到年就离职了。民国时期县长考核奖惩制度浅谈原稿初衷是监督县长,从而提高县长行政效率,加大中央集权力度。虽然其在不同时期不同省份的实行情况不同,但共同的特点是,大多数流于形式,少部分较为认真。这跟县长本人的办事能力道德素。

参考资料：

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