1、准平方米,造成许多优秀文献资料只能束之高阁。从乡镇级看,个别地区还存在乡镇综合文化站覆盖不全面积不足的现象从村级看,全国覆盖率只有。因此,基层公共文化设施的建设任务依然艰巨。管理缺位。相对于设施建设,设施的管理和使用是项更加长期而重要的工作。如果设施不能得到有效的管理,设施的使用效果将会大打折扣。长此以往,设施就有可能遭到弃用或者挪用。据统计,全国家县级公共图书馆年流通人次少于人,占全国个县级文化馆年服务人口少于人,占全国个乡镇综合文化站年服务人口少于人,占。设施管理缺位的原因主要有以下个方面。基层公共文化资金相对不足,使用效率较低。从资金总量看,近年来,以馆站免费开放为契机,已经初步建立了基层公共文化服务中央与地方共担的经费保障机制,但从总体上看,经费投入。

2、设施建设,将资金和项目持续向基层倾斜,相继实施了县级文化馆图书馆建设规划乡镇综合文化站建设规划县级公共图书馆文化馆修缮项目,基本实现了县有图书馆文化馆,乡有综合文化站的建设目标,设施条件也大为改善。据统计,以来,全国共竣工公共文化设施项目近个,其中县及县以下的占。竣工项目总面积多万平方米,其中县及县以下占。截至年底,全国县级图书馆文化馆基本全覆盖,全国乡镇综合文化站基本全覆盖,村级文化活动室覆盖率也达到,中央省地市县乡村级公共文化设施网络初步确立。全国每万人拥有公共图书馆设施面积由年的平方米提高到年的平方米,增长了每万人拥有文化馆站面积由年的平方米提高到年的平方米,增长了。全国公共图书馆阅览室座席数由年的万个提高到年的万个,增长了。全国平均每个乡镇综合文化站。

3、是不匹配的是文化部门的权力和责任存在脱节。文化部门在基层公共文化建设工作中责任重大,但在资金分配人员配臵等方面话语权有限,实际管理手段有限是基层公共文化产品的需求和供给存在脱节,文化机构提供的文化产品和服务还不能完全满足人民群众多样化文化需求。具体看,突出表现在以下个方面设施缺位。通过多年快速建设,我国基层公共文化设施网络已经基本形成,但整体上看依然是低水平广覆盖,部分地区基层公共文化设施仍存在数量不足,标准不高的现象。从县级看,普遍存在建设年代久远建筑面积相对不足的问题。据统计,全国的县级公共图书馆和的文化馆建成于年以前。这些图书馆的空间布局大多不符合现代图书馆技术要求和建设标准,有的甚至存在安全隐患全国仍有的县级公共图书馆和的县级文化馆建筑面积低于最低标。

4、要为困难党员提供家政帮助家电维修法律援助就业援助,切实解决他们生活难题。是开展城乡党员结对帮扶活动。组织城乡先富掌握技术有生产资料的党员与贫困党员认亲,结成帮扶对子,利用先富掌握技术掌握信息的党员在生产技术经验生产资料等方面优势,帮助困难党员解决生产中遇到的信息资金技术等实际困难,带领党员脱贫致富。基层妇女组织建设调研报告篇基层公共文化设施是基层公共文化服务体系的重要组成部分,是文化机构开展文化服务的重要阵地和场所。近年来,在党中央国务院的高度重视下,我国基层公共文化设施建设取得了突破性进展,设施的建设也带动了设施的管理,促进了设施的有效使用。但从总体上看,还存在着些突出的问题和困难,需要认真研究加以解决。基本情况党的大以来,党中央国务院高度重视基层公共文化。

5、建设更加统规范。是整合各种资源,在基层尤其是乡村两级建设集文化新闻出版广播电影电视民政体育及计生等功能于体的综合性服务中心是建设基层文化活动场所的主要方向。是创新服务内容是管理好使用好基层公共文化设施的核心。只有以人民群众的需求为导向,不断改革创新,提供适用性的文化产品,才能切实提高公共文化设施的使用效率。是建立基层公共文化机构的业绩评价机制是保障基层公共文化设施有效使用的重要手段。主要问题基层公共文化设施建设管理使用中存在的主要问题集中体现为个脱节是基层公共文化设施的建设和管理使用脱节,重建设轻管理重硬件轻软件的现象在部分地区依然十分突出是基层公共文化服务体系的保障能力和政策要求存在脱节。基层公共文化工作还面临着人才不足资金不足等诸多困难,这和相关政策的要。

6、仍然相对不足,难以满足基层人民群众的基本需求,难以满足建设文化强国的需要。方面,受整体经济社会发展水平等因素的制约,部分地区文化财政投入水平较低另方面,由于税收减免程序和手续繁杂等原因,社会力量参与公共文化服务体系建设的积极性不高。从资金的使用效率看,由于缺乏完善的资金监管机制和绩效考评机制,缺乏多元化的财政资金投入机制,资金使用效率比较低下。如部分地区存在免费开放配套资金到位率偏低,甚至挤占挪用免费开放资金的现象,造成中央免费开放资金难以切实发挥作用文化部门对规模巨大的农村文化建设专项资金没有太大的话语权,造成资金管理和使用的脱节等。基层公共文化单位人员不足,专业素质不高。不少地方乡镇文化站工作人员编制得不到落实。据统计,全国乡镇综合文化站从业人员人中,在。

7、面积由年的平方米提高到年的平方米,增长了。基层公共文化设施的改善,为基层公共文化服务体系建设奠定了良好的基础,也带动了基层公共文化服务体系的全面建设。为了管理好使用好这些文化设施,充分发挥这些设施的作用,文化部在有关部门的支持下,积极策划并实施了批文化项目,从设备投入经费保障内容建设等多方面提高公共文化设施的服务能力。如设立乡镇综合文化站设备购臵专项资金,加强公共数字文化建设,建立公共文化机构经费保障机制馆站免费开放等。通过这些工作的开展,确保了基层公共文化设施的有效使用,提高了基层公共文化服务的水平,基层人民群众的文化需求不断得到满足。据统计,全国文化事业费由年亿元增至年的亿元。全国人均文化事业费由年的元提高到年的元。全国公共图书馆人均藏书量由年的册提高到。

8、较多的客观原因,也有部分基层党委政府和文化单位领导主观认识不到位的原因。解决这些问题,方面需要国家层面建立健全长效机制,从根本上保障文化建设长期稳定发展另方面,也需要全国文化系统和文化机构开拓创新,扎实工作。主要政策建议今后个时期,我国将进入新兴工业化信息化城镇化农业现代化加快发展的阶段。基层公共文化设施的建设管理和使用,基层公共文化服务体系的建设,要充分考虑并不断适应这些新变化。基层妇女组织建设调研报告篇。在运行机制方面,仍然存在机构设臵不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。年机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排。

9、的册。年,全国文化馆站组织的文艺活动次数是年的两倍多,举办训练班培训人次是年的倍多,全国公共图书馆总流通人次是年的近倍。近年来,全国各级文化部门围绕基层公共文化设施的建设与管理,创新思路,扎实工作,取得了明显的成绩,积累了大量宝贵经验。是强化政策保障是基础。国家层面制定出台的系列政策规划如设施建设规划设施建设标准馆站免费开放政策等有效保证了各级政府部门对文化建设的投入,提高了公共文化设施的建设速度和管理能力。是文化设施建设包括规模大小功能布局形象设计等应当与当地经济社会发展水平相适应,与后期的管理使用相适应,与当地文化资源环境相适应。是集中组织实施是基层公共文化设施尤其是乡级村级建设的有效手段。通过区域内统招标统设计等方式,有效降低了建设成本,使基层文化设施。

10、有限。是流动性不强。如区域内的图书流动服务还没有完全建立起来,电子化的文化资源还不能进入千家万户。制度缺位。是政策不到位。关于公共文化服务体系建设的经费机构人员管理等,在国家层面缺乏刚性要求和制度安排公共文化服务的设施建设标准服务标准的制定也相当滞后。是实施不到位。在很多方面,尽管已经出台相应政策,但在执行中很难落实,也没有相应的制约措施。如中宣部中编办等部委出台的关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见中明确要求确保每个乡镇综合文化站配备不少于个以上的人员编制,尚未得到真正落实。是考核不到位。基层公共文化服务的绩效考核评估机制尚待建立,许多基层文化部门和公益性文化单位工作积极性不高。出现这些问题的原因是多方面的,既有基层文化发展基础薄弱,历史欠。

11、,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。在产权结构方面,加大对局处级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购臵油建主打施工设备,少购臵非生产用设备,保证固定资产逐年上升。当前运行的劳动人事分配制度对基层建设所产生的影响当前运行的劳动工资制度在年定基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理易。

12、人员人,仅占,平均每站仅人。另外,由于缺乏职业门槛,基层文化人员整体素质不高。据统计,年全国县级两馆具有高级职称和中级职称的人员,分别占从业人员总数的和。全国乡镇综合文化站具有高级职称和中级职称人员仅占从业人员总数的和。基层公共文化服务内容总量不足,适用性较差。总体上看,以群众文化需求为导向的公共文化服务供给模式尚未完全建立,广大群众喜闻乐见的公共文化产品比较缺乏。是资源总量偏少。如年全国公共图书馆人均藏书量仅为册基层群众人均藏书量更低,远低于国际图联联合国教科文组织规定的人均藏书量册的标准。是适用性不强。如部分基层文化机构花大力气组织的文艺节目,难以得到农村群众的青睐部分乡镇综合文化站农家书屋的藏书内容偏离农农村农业农民特点,农民看不懂用不上,实际效果非常。

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