1、决策支持等技术，在卫星导航综合服务平台和基础地理信息系统平台基础上，建设覆盖杭州市，针对灾难与突发事件信息采集预警紧急响应联动处理和辅助决策支持应急联动指挥系统，实现空间和非空间信息资源共享，市级职能部门应用系统紧急互动响应和应急联动处理，达到为市政府领导层综合决策提供技术保证，达到杭州市各应急相关信息资源库之间互联互通，为其共享交换整合以及增值服务提供技术手段。在本项目中，利用和通信技术构建杭州市应急联动指挥系统和卫星导航信息综合服务将在提高政府管理水平和提升城市安全等级以及在加速杭州市城市信息化进程等方面发挥极其重要作用，将成为杭州市信息化建设重要基础设施。卫星导航是提供动态时间和地点等参数信息技术，基础地理信息系统是提供准静态位置属性信息技术，卫星导航和地理信息应用产业作为难以替代国家信息体系支撑技术和重要基础设施，在国民经济建设中。

2、用规范标准和严密统制度，紧急信息种类和信息量显著增加，信息采集传输处理更加快捷可靠，为应急联动指挥和调度决策提供科学依据。应急联动指挥通信与网络系统通信网络系统是应急联动指挥调度处理必要基础，应急联动指挥通信系统主要为水雨情气象工情灾情交通事故信息重大案件信息等各类紧急信息传输，为紧急调度抢险救灾指挥命令迅速下达，提供可靠通信保证为应急联动指挥部门和相关管理单位提供联络手段为现场指挥召开电话会议要情会商图文传真发布警报抢险救灾等提供通信服务。利用应急联动指挥通信系统提供信道，建立以市府应急联动指挥系统为中心覆盖杭州地区各水雨情遥测站气象观测站基层防汛工管部门相险技术风险杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告本项目利用全球卫星导航系统以下简称地理信息系统以下简称现代通信与网络和辅助决策支持等技术，在卫星导航综合服务平台和基础地理信息系统平台基。

3、旦灾害发生，政府必然要及时动员各部门社地形图数据入库工作建成区主要道路地下管线入库，以及杭州周边地区地形图入库工作。地质数据部分管线等需进步充实和完善。杭州市国土资源局已完成城区平方公里分幅地籍图数字化采集和拼接入库，以及多条土地登记信息录入工作完成了平方公里村庄地籍数字化测图成果格式转换第二批撤村建居约平方公里地籍调查测绘数据将于年底正式建库。数据覆盖面已相当广泛。建立了原市辖六城区覆盖万土地利用现状数据库，内容包括年详查本底数据及年年历年土地变更图斑数据，年更新次，主要通过普查和遥感两种方式更新。省测绘局已完成数字地形图。自来水总公司已将全市主要集中在老城区管线纸质进行了数字化处理。公司掌握自来水管线资料是全市最齐全险技术风险杭州市应急联动指挥系统可行性研究报告本项目利用全球卫星导航系统以下简称地理信息系统以下简称现代通信与网络和辅助。

4、指挥系统主要采用技术有数据仓库技术数据操作数据挖掘知识库建设。技术实现灾害定位对重要交通工具跟踪调度和指挥。技术实现应急联动指挥系统地理信息基础，并包含信息更新机制。通讯技术通过和卫星通信等多种通讯手段，保证指挥调度畅通。数据集成技术。此外，系统还涉及信息获取发布和更新等技术。系统主要功能应急联动指挥系统组成部分主要功能预警处警系统灾害与突发事件信息采集处理重大灾害和突发性事故信息是应急联动指挥系统进行预警和处警基础。重大灾害和突发性事故信息主要包括重大自然灾害如水灾火灾信息重大生产事故水电热煤气天然气污水和垃圾等信息重大交通事故信息重大刑事案件信息等。灾害与突发事件信息采集主要利用先进自动监测和发布技术以及相应设备终端完成。预警处警系统建设要求，各类信息源布局更趋合理，信息采集发送预处理各环节设施实用可靠和先进，形成整套科学通。

5、紧急救助服务，日益成为世界各国城市管理者认真思考课题。高效城市指挥和处理体系，是现代城市管理必不可少要素之。政府需要加强相关部门协同处理能力。通过相关部门协同合作，加强应急管理功能，对城市灾害和突发事件进行综合处理，并使之制度化。随着现代卫星导航通信技术和地理信息技术日臻成熟，使对移动目标空间信息服务成为可能，它具有广阔发展前景。卫星导航和地理信息产业已成为全球发展最快三大信息产业之。随着社会经济不断发展，人们对基于空间位置信息服务需求越来越迫切。杭州市与航天科技集团战略合作，以及杭州市在导航领域成功实践，为本项目实施提供了有力技术支持。目前，杭州市投入使用相关系统有指挥中心千岛湖紧急救援中心火警系统等。这些系统主要为本部门专业应用服务，并且基本处于相对分散状态。防灾重于减灾。面对灾害时，最有效手段是及时发现灾害，并将其消灭在萌芽状态。而。

6、占有重要位置。它在信息交通农林渔业防灾减灾救灾和环境监护等建设方面具有其他手段无法替代重要作用。本项目主要用于提高杭州市政府管理水平，加强杭州市信息化基础建设，结合我国卫星应用产业整体发展关键问题进行实施。在本项目规划和建设中，将充分发挥中国航天科技集团在国内卫星应用特别是卫星导航领域中流技术产品服务整体综合实力，结合杭州城市建设发展规划和具体特点，以灾害预警事故预防决策支持和应急联动处理为核心，以提供政府领导决策和指挥服务为重点，开展全面城市综合信息服务，从而带动杭州市相关产业发展，促进杭州市构筑大都市，建设新天堂战略目标实现，具有极其深远意义。第章项目背景意义和必要性国内外现状和发展趋势项目背景现代城市面临越来越多灾害隐患。随着社会经济文化生活不断发展和进步，公共安全和公众服务成为政府部门个非常富有挑战性工作。如何高效利用有限资源，提。

7、础上，建设覆盖杭州市，针对灾难与突发事件信息采集预警紧急响应联动处理和辅助决策支持应急联动指挥系统，实现空间和非空间信息资源共享，市级职能部门应用系统紧急互动响应和应急联动处理，达到为市政府领导层综合决策提供技术保证，达到杭州市各应急相关信息资源库之间互联互通，为其共享交换整合以及增值服务提供技术手段。在本项目中，利用和通信技术构建杭州市应急联动指挥系统和卫星导航信息综合服务将在提高政府管理水平和提升城市安全等级以及在加速杭州市城市信息化进程等方面发挥极其重要作用，将成为杭州市信息化建设重要基础设施。卫星导航是提供动态时间和地点等参数信息技术，基础地理信息系统是提供准静态位置属性信息技术，卫星导航和地理信息应用产业作为难以替代国家信息体系支撑技术和重要基础设施，在国民经济建设中占有重要位置。它在信息交通农林渔业防灾减灾救灾和环境监护等建设。

8、预警信息和紧急事件接警处理。专家辅助决策系统提供各种应急处理预案和建议，供决策层决策。调度系统跟踪调度和指挥相关交通工具。事故处理系统处理各种日常事故，如交通事故急救等。下图给出系统体系层次结构应用层辅助决策支持系统预警处警系统调度系统事故处理系统应急指图系统体系结构系统技术构成应急联动指挥系统主要采用技术有数据仓库技术数据操作数据挖掘知识库建设。技术实现灾害定位对重要交通工具跟踪调度和指挥。技术实现应急联动指挥系统地理信息基础，并包含信息更新机制。通讯技术通过和卫星通信等多种通讯手段，保证指挥调度畅通。数据集成技术。此外，系统还涉及信息获取发布和更新等技术。系统主要功能应急联动指挥系统组成部分主要功能预警处警系统灾害与突发事件信息采集处理重大灾害和突发性事故信息是应急联动指挥系统进行预警和处警基础。重大灾害和突发性事故信。

9、方面具有其他手段无法替代重要作用。本项目主要用于提高杭州市政府管理水平，加强杭州市信息化基础建设，结合我国卫星应用产业整体发展关键问题进行实施。在本项目规划和建设中，将充分发挥中国航天科技集团在国内卫星应用特别是卫星导航领域中流技术产品服务整体综合实力，结合杭州城市建设发展规划和具体特点，以灾害预警事故预防决策支持和应急联动处理为核心，以提供政府领导决策和指挥服务为重点，开展全面城市综合信息服务，从而带动杭州市相关产业发展，促进杭州市构筑大都市，建设新天堂战略目标实现，具有极其深远意义。第章项目背景意义和必要性国内外现状和发展趋势项目背景现代城市面临越来越多灾害隐患。随着社会经济文化生活不断发展和进步，公共安全和公众服务成为政府部门个非常富有挑战性工作。如何高效利用有限资源，提高政府对灾害和突发事件快速反应和抗风险能力，并为市民提供更快捷。

10、面对灾害时，最有效手段是及时发现灾害，并将其消灭在萌芽状态。而旦灾害发生，政府必然要及时动员各部门社分构成。数据空间数据属性数据专家决策支持数据等数据。信息资源管理系统数据操作数据查找录入修改删除和数据挖掘数据清理转换缩减抽取分析。应急联动指挥系统基础数据资源信息主要包括以下内容建立自然灾害防灾抗灾救灾资源库。建立人为灾害事故灾害数据资源库。建立应急联动指挥信息通道和预警机制。建立突发事件应急联动指挥处理预案库。实时传送事故灾害和应急联动指挥视频音频和各类文字等数据资源，并建立相应信息资源库。服务层服务层由五部分构成。服务器响应来自访问和信息发布。服务器电话语音接入分配等。服务器短消息接收发送解码。服务器电子地图相关处理。应用服务器不同服务间协调通讯和协同交互。应用层应用层由四部分构成。预警处警系统对灾害发出。

11、息主要包括重大自然灾害如水灾火灾信息重大生产事故水电热煤气天然气污水和垃圾等信息重大交通事故信息重大刑事案件信息等。灾害与突发事件信息采集主要利用先进自动监测和发布技术以及相应设备终端完成。预警处警系统建设要求，各类信息源布局更趋合理，信息采集发送预处理各环节设施实用可靠和先进，形成整套科学通用规范标准和严密统制度，紧急信息种类和信息量显著增加，信息采集传输处理更加快捷可靠，为应急联动指挥和调度决策提供科学依据。应急联动指挥通信与网络系统通信网络系统是应急联动指挥调度处理必要基础，应急联动指挥通信系统主要为水雨情气象工情灾情交通事故信息重大案件信息等各类紧急信息传输，为紧急调度抢险救灾指挥命令迅速下达，提供可靠通信保证为应急联动指挥部门和相关管理单位提供联络手段为现场指挥召开电话会议要情会商图文传真发布警报抢险救灾等提供通信服务。利用应急。

12、高政府对灾害和突发事件快速反应和抗风险能力，并为市民提供更快捷紧急救助服务，日益成为世界各国城市管理者认真思考课题。高效城市指挥和处理体系，是现代城市管理必不可少要素之。政府需要加强相关部门协同处理能力。通过相关部门协同合作，加强应急管理功能，对城市灾害和突发事件进行综合处理，并使之制度化。随着现代卫星导航通信技术和地理信息技术日臻成熟，使对移动目标空间信息服务成为可能，它具有广阔发展前景。卫星导航和地理信息产业已成为全球发展最快三大信息产业之。随着社会经济不断发展，人们对基于空间位置信息服务需求越来越迫切。杭州市与航天科技集团战略合作，以及杭州市在导航领域成功实践，为本项目实施提供了有力技术支持。目前，杭州市投入使用相关系统有指挥中心千岛湖紧急救援中心火警系统等。这些系统主要为本部门专业应用服务，并且基本处于相对分散状态。防灾重于减灾。。

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