1、委会和个行政村，总人口万，其中非农业人口万，农业人口万，属典型城郊型县区。渭城区位于关中构造盆地中部渭河北岸地堑地带。坐标介于东经，北纬之间，地势平坦，最高海拔米，最低海拔米，高差米。属暖温带半干旱大陆季风气候，四季分明，雨热同季。平均温度摄氏度，降雨量为毫米。无霜期天，日照时数小时。气候温和，土壤肥沃，盛产小麦玉米油菜等。渭城区地理位置优越，地处中国大陆中心位置，位于国家西部大开发三大重点区之关中天水经济区核心地段，与省会西安隔河相望，是西咸体化建设桥头堡和前沿阵地，在承接西安经济辐射产业转移等方面具有得天独厚区位优势。渭城区历史悠久，人杰地灵，曾是中国历史上第个统中央集权制封建国家秦王朝国都所在地，又是周秦汉隋唐等个王朝京畿之地，文物荟萃，古迹众多，素有天然历史博物馆之称。全区现有各类文物点余处，其中国家级重点文物保护单位处。

2、南地区综合交通枢纽。城市定位对旅游业发展提出了更新更高要求，为旅游空间发展格局调整和资源整合指明了方向。历史文化资源保护强化和人口疏解，为都市旅游发展旅游要素配套与提升创造了良好契机郊区城总论项目名称咸阳空港生态观光农业示范园项目可行性研究报告，以下简称空港生态园。二项目建设单位法人代表所有制形式项目建设单位陕西茂沣园林景观绿化建设有限公司法人代表李文胜注册资本万元企业类型有限公司注册地址西安市高新区科技二路号成立日期年月日三建设地点建设规模建设期限建设内容建设地点咸阳市渭城区设时期正处于西部空港产业园大力建设期，为此，我们抓住机遇，决定在北杜镇北杜村建设空港生态园项目。园内总体规划为建设五区廊，五区分别为优质林果花卉区休闲采摘区特种养殖区农产品加工区高级休闲度假区廊为绿色长廊。使之成为社会效益环境效益生态效益经济效益并进观光休。

3、年来，渭城区委区政府紧紧围绕建设未来大西安现代化新区和争创全省五强区宏伟目标，始终扭住招商引资和项目建设不放松，强力推进经济发展，着力促进社会和谐，全区工业化农业产业化城镇化社会和谐化进程不断加快，经济社会呈现出又好又快发展良好局面。是综合经济实力显著增强。年，全区生产总值达到亿元，增长地方财政收入达到万元，增长全社会固定资产投资完成亿元，增长，综合经济实力连续两年位居陕西省个区作简便易被农民所接受等特点。因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略要求。实施空港生态园项目是可行。第二章项目背景及发展概况咸阳市渭城区概况渭城区是年月经国务院批准，年月成立县级行政区。位于咸阳市区东半部，东西长约公里，南北宽公里，全区总面积平方公里，耕地万亩，辖渭城窑店底张正阳周陵北杜个镇，中山新兴文汇渭阳个街道办事处，个社区。

4、生态农业观光园对高新化要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢直接产品，而且要生产人们喜欢休闲与观赏产品生产环境。示范与观赏性这是生态农业观光园区别于传统现代农业最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。生态农业观光园发展定位生态观光农业园主要是以发展养殖种植为最主要经营项目，养殖和种植品种力求做到新奇特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好人人爱吃动物及特色品种。种植项目应引进速生抗病丰产好看好吃，或外观奇特产品。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤垂钓采果制作栩栩如生标本，使农产品在各种休闲参与项目中就地消费。利润和效益是普通种养业至倍。城市总体规划调整市是我国重要中心城市之，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要现代制造业基地，西。

5、社会保障支出占财政支出比重达到，财政保障能力群众收入水平和享受公共服务水平逐年提高。二项目提出背景和意义生态观光农业发展前景生态观光农业是种以农业和农村为载体新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假生活性功能。随着收入闲暇时间增多，生活节奏加快以及竞争日益激烈，人们渴望多样化旅游，尤其希望能在典型农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展新空间，开辟了旅游业发展新领域。生态观光农业发展趋势现代社会，人们渴望能在优美环境中放松休闲。回归田野自然观光农业就成为人们最好选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达国家世纪年代就已形成产业规模群众健康提供了坚实保障。近。

6、陕西省级重点文物保护单位个。闻名遐迩西周陵周陵规模宏大都城遗址秦咸阳宫遗址雄伟壮观东方金字塔群西汉帝王陵墓区高大精美唐陵石刻之冠顺陵石雕巍峨屹立中华驰名铁塔北杜千佛铁塔分布区内，尤其引人注目是建国以来出土许多珍贵罕见文物，如秦咸阳宫遗址出土秦壁画驷马图秦诏版陈爰金币，汉长陵出土三千彩绘兵马俑皇后玉玺，轰动海内外被誉为东方维纳斯汉阳陵彩绘裸体陶俑，汉渭陵出土玉奔马玉鹰玉熊，北周武帝孝陵出土天元皇太后玺等文物遗迹尤为瞩目。渭城区交通便利，四通八达，西北最大航空港西安咸阳国际机场座落境内，陇海咸铜铁路在此交汇，国道省道机场高速福银高速穿境而过，形成了航空铁路公路三位体立体交通网络。渭城区资源丰富，黄河第大支流渭河流经辖区，地下水资源蕴藏丰富，总量达亿立方米辖区内有陕西渭河发电有限公司和大唐渭河热电厂两大发电企业，年发电能力亿，具有丰富。

7、度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有贡献。第三章项目建设规模与产品方案指导思想遵循市场导向，政府引导，突出特点可持续发展为原则，按照保护第，开发第二基本方针，把握农业及旅游业重大发展机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于体综合性农业风景旅游区提升改造传统农业产业，使之成为中国现代化农业和农村窗口，国内流高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观，增长全社会固定资产投资完成亿元，增长，综合经济实力连续两年位居陕西省个区第十名。二是产业化水平不断提高。农业产业结构进步优化，粮果菜畜四大主导产业不断壮，镇业村品格局基本形成。年，全区农业总产值完成亿元。工业经济快速发展，渭河北岸生。

8、度看，现实中农业技术可分为合理利用资源承载力技术和超越资源承载力极限技术两种类型。过去，在推进农业现代化过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态日益恶化，威胁着农业经济可持续发展。自然风险自然风险，是指恶劣自然环境对农业生产造成损害。由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间巨大反差，给农业造成不可估量风险。市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入增长。农民收入增长减缓已经制约了市经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局突出问题。三农业生态观光是化解生态农业观光园风险关键农业发展推动力量主要来源于三个方面投入增加包括土地投入资本投入和劳动投入制度变革科技进。

9、工业走廊航空港产业园已成为经济发展新增长极，基本形成了能化光伏电子航空热电机械加工等五大产业为主导工业化格局。年，全区规模以上工业总产值达到亿元。第三产业发展迅猛，全区餐饮娱乐门店累计达到余家，大型商贸企业余家，成功打造了咸阳美食条街，形成了渭城餐饮品牌，尤其是以地热资源开发利用为重点温泉洗浴足疗保健业蓬勃发展，咸阳足疗品牌在全国影响力不断扩大。年，全区非公经济增加值占到全区经济总量。三是发展环境进步优化。近年来，渭城区委区政府坚持以旧城改造和创建国家卫生城市国家环保模范城市为抓手，全面推进城市基础设施建设和环境综合治理，城区环境得到了明显改善。先后荣获了全国优秀旅游城市中国魅力城市中国十佳宜居城市浙商最佳投资城市省级卫生城市等称号。四是社会发展水平明显提高。截至年底，全区城镇居民可支配收入达到元，农民人均纯收入达到元，科教文卫。

10、，生态农业观光则是防范农业风险根本出路。二生态农业观光园面临风险资源风险此处资源，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。资源风险，则是指农业资源有限性与社会索取资源无限性之间矛盾，给农产品安全供给带来危害。农业是个资源密集型产业，各种资源存在和有效供给，是农业安全前提。人均耕地不足。土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之根本。水资源短缺。市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量单位耕地面积占有水资源量则为全国平均水平，远低于其它地区。农业生态恶化。从资源经济学。

11、，其中，后两种力量对农业增长贡献并称为农业技术进步贡献率周洪文，。随着社会发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了个铁定律科技是农业发展不竭动力，是解决农业问题根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展制高点。当前，科技对农业增长贡献份额，发达国家达到，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发展主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性领域，高科技农业发展，将使农业发生革命性变化。四防范风险措施制度安排与政策机制。它直接关系到能否调动各方面积极因素，使农业生态观光园发展充满生机和活力。现有以家庭经营为基础农业经济制度，充分调动了农户生产经营积极性，但小规模分散经营，增大了生态农业发展成本，使生态农业发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度基础上，扩大经营规模，降低生。

12、力资源咸阳是国家命名首个中国地热城，渭城处在咸阳地热带之上，地下蕴藏着条长多公里，宽公里地热巨龙，热流总量达亿立方米，具有分布面积广热储条件好水质佳温度高压力大藏量丰富等特点。渭城区科教文卫事业发达。科教力量雄厚，二零二兵器研究所华星电子厂等多家科研单位中省企业及西藏民族学院咸阳师范学院陕西工业职业技术学院等多家大中专院校座落区内。农村社区文化体育设施齐全，群众性文化体育活动广泛开展。医疗卫生条件优越，共有医疗机构家，咸阳市中心医院铁二十局中心医院中铁局医院等大型医院家，社区卫生服务中心和乡镇卫生院家，社区卫生服务站家，为人高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于套完整风险防范体系。

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