1、寻找新经济增长点，利用得天独厚旅游资源，积极开发旅游，走旅游致富之路，振兴地方经济。发展卓玛圣谷旅游开发，是构建青藏黄金旅游线需要。该景区处于格尔木那曲拉萨青藏黄金旅游线主要环节，又是拉萨为中心历史文化观光旅游区与那曲藏北野生动物民俗民情旅游区交汇地带。因此，开发该景区不仅丰富青藏公路沿线景观，而且，填补两区交汇处空白，形成南北大通道，将拉萨和格尔木客源引向藏北高原，为开发藏北旅游大市场，起到重要引导作用。加快卓玛圣谷景区旅游开发，是加强生态综合治理需要。卓玛圣谷景区处于拉萨河上游，本项目实施，将进步加强旅游资源保护，恢复自然生态环境，这对实现拉萨河上游生态环境综合治理，保持生态平衡，将起着十分重要作用。因此，项目建设是十分必要。可行性研究报告编制依据及范围编制依据本报告依据以下文件资料编制国务院国务院关于进步加快旅游业发展通知国发号。

2、治理，保持生态平衡，将起着十分重要作用。因此，项目建设是十分必要。可行性研究报告编制依据及范围编制依据本报告依据以下文件资料编制国务院国务院关于进步加快旅游业发展通知国发号那曲地区旅游业十五年发展总体规划征求意见稿关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告那旅字号建设单位提供其它有关基础资料图纸等。编制范围根据那曲地区关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告，本报告主要对卓玛圣谷景区区位条件景观资源开发潜力及项目可行性进行分析论证。对景区公路游山道公厕标示牌停车场景区输变电工程给排水工程通讯工程污水处理工程垃圾处理工程寺庙恢复及保护游人服务中心及观景台等单项工程建设规模方案设计工艺技术投资估算和项目总体社会效益进行可行性研究，并提出结论意见，供有关部门决策。可行性研究概要主要旅游资源卓玛圣谷景区位于那曲地区境内，是青藏公路沿线重要景。

3、五年发展总体规划征求意产生辐射作用，带动青藏线和整个地区旅游发展。建设必要性那曲地区地处西藏北部，有西藏北大门之称。其东与昌都接壤，南靠首府拉萨，西与日喀则阿里毗邻，北与青海格尔木市联接，是西藏面积最大个地区，辖县和区，总面积平方公里，人口万，牧业人口占总人口以上。加快发展旅游业是那曲经济必然选择。旅游业属第三产业，素有无烟工业之美誉。旅游业发展对地方社会经济文化都具有非常大促进作用。二十世纪将是旅游业发展黄金时期，自治区政府已把旅游业作为重点发展支柱产业来培育。目前，虽然那曲地区已基本解决了温饱问题。但区内没有上规模工矿企业，城市化水平不高，经济基础较为薄弱。同时，那曲是个纯牧业地区，优质特色产品份额不大，初级原材料产品比重高。近年来，随着草地退化沙化面积增加，可利用草场载畜量处于基本饱和状态。因此，那曲经济发展必须及时调整产业结构。

4、那曲是个纯牧业地区，优质特色产品份额不大，初级原材料产品比重高。近年来，随着草地退化沙化面积增加，可利用草场载畜量处于基本饱和状态。因此，那曲经济发展必须及时调整产业结构，寻找新经济增长点，利用得天独厚旅游资源，积极开发旅游，走旅游致富之路，振兴地方经济。发展卓玛圣谷旅游开发，是构建青藏黄金旅游线需要。该景区处于格尔木那曲拉萨青藏黄金旅游线主要环节，又是拉萨为中心历史文化观光旅游区与那曲藏北野生动物民俗民情旅游区交汇地带。因此，开发该景区不仅丰富青藏公路沿线景观，而且，填补两区交汇处空白，形成南北大通道，将拉萨和格尔木客源引向藏北高原，为开发藏北旅游大市场，起到重要引导作用。加快卓玛圣谷景区旅游开发，是加强生态综合治理需要。卓玛圣谷景区处于拉萨河上游，本项目实施，将进步加强旅游资源保护，恢复自然生态环境，这对实现拉萨河上游生态环境综合。

5、国，象雄作为王国已不复存在，但是作为种独特文化现象象雄文化，对后来吐蕃以至整个西藏历史文化产生了深刻影响。古老象雄文化不仅创造了文字，创造了地方传统土著宗教苯教，而且形成了以牧业为主，兼有农业历史脉络，产生过极高古代文明。迄今尚留有规模可观象雄王国遗址和苯教寺庙巴青路布寺和芭沧寺。同时，那曲还有黄教大寺庙孝登寺和赞丹寺。悠久历史，丰富宗教文化内涵和独特民族风情为该区增添了道亮丽风景线。结论卓玛圣谷景区有着优越地理位置，便利交通条件，良好外部环境和广阔客源市场。同时，其景观类型丰富，兼具雪山峡谷古寺民俗珍稀动物等多样化景观，将成为青藏线上最具投资开发潜力景区。它开发和建设不仅能投资产生良好社会和经济效益，而且对周围景区景行性研究报告编制依据及范围编制依据本报告依据以下文件资料编制国务院国务院关于进步加快旅游业发展通知国发号那曲地区旅游业。

6、那曲地区旅游业十五年发展总体规划征求意见稿关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告那旅字号建设单位提供其它有关基础资料图纸等。编制范围根据那曲地区关于那曲卓玛圣谷自然风景区开发建设立项报告，本报告主要对卓玛圣谷景区区位条件景观资源开发潜力及项目可行性进行分析论证。对景区公路游山道公厕标示牌停车场景区输变电工程给排水工程通讯工程污水处理工程垃圾处理工程寺庙恢复及保护游人服务中心及观景台等单项工程建设规模方案设计工艺技术投资估算和项目总体社会效益进行可行性研究，并提出结论意见，供有关部门决策。可行性研究概要主要旅游资源卓玛圣谷景区位于那曲地区境内，是青藏公路沿线重要景观资源，具有良好区位优势，景区规生态环境破坏。施工单位应积极与地方环保部门取得联系，并按照招标文件国家法律法规以及业主和监理工程师指令，制订详细环境保护方案。第九章景区投资。

7、资源，具有良好区位优势，景区规，而效益不高局面。因此，开发那曲旅游资源，应该充分依托现有交通条件，发展投入少见效快项目，以点带线，以线带面，滚动发展，形成区域旅游开发良性循环。卓玛圣谷景区区位关系论证卓玛圣谷景区位于西藏北部，那曲地区那曲县境内，紧靠青藏公路，景区面积平方公里。自然环境卓玛圣谷景区位于昆仑山唐古拉山和冈底斯山念青唐古拉山之间山原湖盆地，这里山势浑圆，连绵不断，峡谷纵横，具有藏北高原典型地貌特征。景观环境卓玛圣谷景区处在拉萨和那曲之间，是拉萨通往藏北必经之路，是以拉萨为中心历史文化景观和藏北草原风光民俗风情交汇地带，其周围分布了众多具有世界吸引力旅游资源。拉萨是西藏政治经济文化宗教交通中心，有着世界闻名布达拉宫，还有大昭寺小昭寺罗布林卡色拉寺哲蚌寺等旅游景点。另外还有藏族发祥地泽当抗英名城江孜高原圣湖羊卓雍错世界海拔最高。

8、目平均消费元人人数万人占总人数比例收益万元门票温泉浴民俗餐厅民俗茶室参与性项目住宿购物总计以上收入中，门票收入为项目直接收入。投资回报分析投资效益分析项目直接收入作为效益分析收入数据年经营成本按直接收入考虑年营业税按直接收入考虑年旅游拓展费按直接收入考虑投资回报指标如下近期年远期年投资回报率指标表明，本项目有较好投资回报静态分析指标较好。就业机面积平方公里。融雪山峡谷古寺民俗野生动植物景观于体，旅游资源得天独厚。游人预测未来年内，旅游业将成为地区乃至全国国民经济支柱产业，随着人们生活水平提高和长假日带薪休假等制度实施，旅游已成为我国群众生活新需求，假日旅游热就是这种需求直接反映，因而旅游业市场前景较为广阔。目前，生态旅游正逐步成为旅游业发展主导潮流。那曲卓玛圣谷景区以其独有景观将会吸引越来越多旅游者，其开发前景看好。经预测该景区近期年。

9、热发电站羊八井等，北面那曲地区有丰富自然人文资源珍贵野生动植物资源和特色鲜明赛马节。这两个区旅游发展对卓玛圣谷景区有着较强辐射作用。同时，卓玛圣谷又位于青藏公路和青藏铁路沿线，以青藏公路为例，北有塔尔寺日月山青海湖格尔木沱沱河盐湖唐古拉山口海拔米格那丹冬冰塔林那曲孝登寺，南有羊八井亚运圣火点火纪念塔念青唐古拉山桑丹康桑山海拔米圣湖纳木错面积平方公里，海拔米，还有丰富地热资源羊八井谷露温泉等。从拉萨向北沿青藏公路而行，即进入羌塘草原，公路两旁雪山连绵，蓝天草原相映，成群牛羊象珍珠般洒落绿野，风光旖旎，美不胜收。整个青藏公路沿途景观类型异常丰富，有草原盐湖戈壁高山荒漠等，而且路况较好，全长公里，非常适合旅游开发，具有较大潜力和广阔前景。文化环境那曲地区曾在西藏历史上乃至整个青藏高原和中亚史上以古老文明而显赫时。那曲在原古时代属文明古国象雄。

10、基本通讯能力垃圾收集工程收集点及小型中转观景台万个个民俗展示村购置帐篷及发电设备等其它费用购置车辆及人员培训费总计其中不包括征地费固定总资产投资估算远期景区固定资产投资估算表项目规模单价投资万备注入口标志万处景区公路万公里钢架桥座游山道万公里游人服务中心元休闲度假村床万床谷露区民俗展示村处公厕处万处标示牌处元处停车场元景区输电线路万架空电缆给水工程元污水处理元通讯工程万通信电缆垃圾清运工程座中转站万座收集点元个观景台个万个包括高倍望远镜绿化工程其它包括景区管理用车辆台职工宿舍等费用合计第十章效益评价收益分析根据对游客人数预测以及接待能力控制，卓玛圣谷景区年接待能力近期三年内共计万人次，远期十年内预计共计万人次。景区收入预测表近期年总计序号项目平均消费元人人数万人占总人数比例收益万元门票民俗餐厅民俗茶室参与性项目购物合计远期年总计序号项。

11、人将达万人次，远期年游人将达万人次。建设内容及规模景区公路新建三级公路。桥梁新建钢架桥座，长米，宽米。游山道石梯板游览步道路。公厕景区内设固定公厕座。标示牌立标示牌个。停车场建设景区停车场。游人服务中心在巴仁多建游人服务中心，建筑面积。景区输变电工程架设输电线路谷露区建变电站座。给排水工程景区内建设供水能力共计供水设施。通讯工程架设谷露到卓玛景区电话门。污水处理工程在谷露区建设处理能力为成套处理设备，另在卓玛景区建设处理能力为成套处理设备。垃圾处理工程在谷露区建处理能力为垃圾处理场，景区内设置个垃圾收集点，个垃圾中转站。观景亭在景区内建设观景台个。休闲度假村在谷露区建度假村，巴仁多建民俗村。投资估算及资金筹措经测算，那曲卓玛圣谷景区基础设施建设固定资产投资估算为万元。资金筹措方案拟定为申请国家补助资金万元社会效益评价据初步测算，那曲卓。

12、资估算依据建筑工程费依据工程各子项建设内容，所属行业，按照各行业主管部门颁发有关工程估算编制办法，估算指标和自治区现行建筑市政工程计价定额等，并结合当地实际情况进行估算。设备购置费按现行市场价格估算。安装工程费按工程量并结合当地实际情况进行估算。土地征用费按万元亩计取。投资分年使用计划按照项目建设进度安排，拟在建设期三年中分三年投入建设资金，第年投入，为万元第二年投入，为万元第三年投入，为万元。资金筹措本项目资金筹措方案为申请国家补助金万元，占总投资，可用于项目可行性研究规划设计近期建设投资工作。银行贷款资金万元，占总投资，用于基础设施建设。招商引资其它渠道筹集万元，占总投资。近期固定资产投资估算近期建设固定资产投资估算表序号项目单价万元规模投资万元备注工程费用景区公路初步通行能力游山道公厕座标示牌元个个停车场元钢架桥座给水工程通讯工。

参考资料：

[1]（项目申请）景区道路绿化项目立项分析评估建议书（备份存档）（第113页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申请）景区道路照明工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第112页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申请）景区节能减排改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第17页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申请）景区电力工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第26页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申请）景区灾后重建基础设施项目立项分析评估建议书（备份存档）（第62页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申请）景区灾后重建基础设施及恢复设计项目立项分析评估建议书（备份存档）（第62页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申请）景区污水处理厂项目立项分析评估建议书（备份存档）（第112页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申请）景区污水处理厂及配套管网工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第136页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申请）景区旅游公路开发建设工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第14页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申请）景区基础设施项目立项分析评估建议书（备份存档）（第88页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申请）景区基础设施建设项目立项分析评估建议书（备份存档）（第43页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申请）景区基础设施与环境工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第122页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申请）景区周边防护林建设工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第9页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申请）景区供排水及道路项目立项分析评估建议书（备份存档）（第69页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申请）景区三座污水处理厂及配套管网工程项目立项分析评估建议书（备份存档）（第156页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申请）景云轩餐饮文化休闲会所项目立项分析评估建议书（备份存档）（第16页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申请）普陀新街改造项目立项分析评估建议书（备份存档）（第20页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申请）普通高中项目立项分析评估建议书带项目立项分析评估建议书（备份存档）（第36页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申请）普通高中项目立项分析评估建议书（备份存档）（第55页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申请）普通野生稻原生境保护点项目立项分析评估建议书（备份存档）（第28页，发表于2022-06-24）