1、组织立法工作，从财政，金融等方面制定了系列具体扶持政策措施。关于年国家农业综合开发产业化经营项目申报事宜通知指出，坚持把增加农民收入作为根本出发点和落脚点。通过扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用产业化经营项目，促进优势农产品基地建设，发展区域主导产业，推进农业和农村经济结构调整，提高农业生产组织化程度和农业产员培训等，自筹资金由项目法人统掌握使用。第九章财务评价第节财务评价依据本项目财务评价，依据国家计委建设部发布建设项目经济评价方法与参数，农业项目经济评价实用手册，投资项目可行性研究报告指南进行。并按照国家省及市县有关法规政策及建设单位提供有关资料进行编制。财务制度规定固定资产折旧按年平均计算，净残值率递延资产年平均摊销公积金，公益金，财务基准内部收益率取营业税金本项目无税金。贴现率项目计算期年第二节投入与产出营业收入本项目年产万亩。

2、地农户产业化组织模式，实行体化经营。推动项目区品种产业化进程，带动区域经济发展。第三节经营管理措施项目建设阶段实行项目法人制,工程施行合同制,项目招投标准制,监理制。财务管理财政资金实行报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用。项目竣工后,实行总经理领导下经理负责制，制定岗位责任制，目标责任制。易蓉法人监事长成员代表大会理事员理事长监事员第四节技术培训培训对象需要培训对象是种植园内农业产业工人。为了保证本项目顺利实施，保证产品优质率，公司以先进人力资源开发与管理理念为基础，对所有员工进行专项培训，经考核合格竞聘上岗。培训方式采用国际流行，并符合企业实际培训方式，对员工进行培训。第五节劳动安全卫生与消防职业安全卫生严格执行国家地方所制定食品卫生法规严格执行国家有关劳动保护与职业安全卫生标准。二安全防护措施在清除病虫害时，注意清洁卫生，以防药。

3、于扩大种植面积更具吸引力，项目切实可行项目辐射带动能力强，带动农户数量多。种植技术先进可行，依托可靠，管理技术科学合理项目建设用地符合规划合理节约手续齐备项目预期经济效益好，具有较强抗风险能力，投资回收期较短。鉴于本项目立项明确，符合要求，经济效益显著，回报率高，建议政府予以扶持。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景从世界上第个合作组织诞生已有多年历史，现已遍布多个国家和地区，成为各国尤其是当今市场经济发达国家农民商品生产，参与市场竞争重要组织载体。改革开放以来，党和国家对农民专业合作组织发展密切关注，高度重视，直发展农业专业合作组织作为深化农村改革，创新农村经营体制重要内容，制定了系列鼓励和扶持政策，自愿参加或组成不同形式，不同规模各种专业合作组织。年初，中央下发号文件，指出要鼓励发展各类农民专业合作组织，积极推进农民专业合作。

4、农药和化肥，所以对周围环境不会造成污染。第二节环境保护与治理措施红薯种植生产过程中，严格按照规范进行，施肥以有机肥为主，对于白蚁黑斑病等，可采用特殊无毒方式防治。第三节评价与审批由于本项目无废气，无噪声和固体废气物，不会对环境造成污染，种植红薯保持水土还具有好作用。第七章项目组织与管理第节组织结构与职能划分农民专业合作社通常可以有以下机构成员大会成员代表大会理事长或者理事会执行监事或者监事会经理等。农民专业合作社成员大会是权力机关，它由全体成员组成。所有成员都可以通过成员大会投票等表决方式，集体行使权力，就合作社重大事项做出决议。第二节经营管理模式采用合作社基地农户运行模式。本项目拟定以订单农业方式与基地农民建立巩固产业化协作关系。合作社与农户生产基地连接以经济利益为纽带，双方本着主体，自愿合作，利益联动，共同发展原则组建合作社生产基。

5、厂化管理，具有促进作用。问题及解决方案万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购销售，因此，本项目实施需要尽快解决上述问题并提供有力保证。农民合作社应合理科学利用自有资金及申请国家地区相关部门专项补助资金，提前应做好市场调查，对市场商品供求状况，供求规律及影响市场发展变化各种因素进行调查了解搜集和占有资料运用科学办法进行市场预测，对占有全部信息资料进行分析研究，对未来定时期内市场商品供求变化趋势，做出客观遇见判断。鲜薯易腐蚀难储存，为降低种植户风险，农户种植红薯由湖南蓉泰薯业科技有限公司统收购，最大限度地降低农民种植风险。结论与建议本项目符合国家产业政策，行业发展规划和法律法规资源优势突出，区域特色明显，种苗供应有保障红薯当年种植当年结果，与其他品种相比优势显著，便于推广，对。

6、吨吨淀粉含量吨淀粉总价值万元鲜薯收购成本鲜薯吨元亩万亩万元种苗开支亩基地需要种苗约斤，费用约万元。除去设施设备费用，管理营销费用，劳务费用，年获利至少万元。二营业税金及附加本项目无任何税。第三节总成本及经营成本估算单位产品成本估算每亩红薯种元斤斤亩元亩电元元机耕费元虫害防治费元亩合计元每亩地单位成本估算表单位元序号名称单位产品消耗指标备注单价单位数量金额种子电机耕费病虫害防治费合计三经营成本分析经营成本总成本折旧费摊销费万元第四节财务效益分析投资利润率利润总额投资总额投资回收期动态年财务内部收益率净现金流量营业收入财务净现值万元第五节财务不确定分析盈亏平衡分析以生产能力利用率来表示盈亏平衡点年固定成本产品年销售收入年可变成本销售税金及附加说明只要达到设计能力,企业即可保本。二敏感性分析通过对产品价格销量及原材料价格单因素变化，对比税后。

7、物中毒。水泵电机操作按规程操作，电器设备要求接地及防雷装臵。本项目无消防问题。第八章投资估算和资金来源第节投资估算依据种苗按当地实际价格采用田间工程按当地类似工程按指标法估算设备按实际价格采用生产产品批发价格根据市场价格进行估价。第二节投资估算项目总投资万元固定资产投资万元种子采购费万设备购臵费万元人员培训费万元流动资金万元预备费万元第三节资金来源中央财政资金中央财政资金万元。蓉泰薯业投入启动资金。蓉泰薯业初期投资万元。资金和管理所有投入资金由合作社成员负责筹集管理。第四节资金使用和管理财政无偿资金使用和管理财政无偿资金用于可研实施方案新技术示范培训及公益性基础设施建设，资金使用采用报帐制，设资金专用帐户，保证专款专用，根据工程进度统到县财政报帐，建立财务审计监督组，负责资金预决算以及建设资金使用监督和管理。二自筹资金使用和管理自筹资。

8、响评价项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现村品工程，促进农民种植向产业化科学化管理，具有促进作用。本项目注重环境建设和保护，万亩种植基地建设有效地改善了当地自然环境，生态效益显著，有利于改善农村卫生环境。田间工程投资明细表附表序号建设内容建设性质结构形式单位数量单位造价元合计金额万元电线线材铜芯聚氯乙烯绝缘电线，平方塑料铜芯硬电线国标线米田间路新建砂石路米合计设备投资明细表附表序号名称规格单位数量单价元合计万元备注播种机台喷药机型台直径供水管米万直径供水管米软管直径米喷灌设备喷射半径米个合计总投资使用计划与资金筹措表附表单位万元序号项目合计建设总投资固定资产投资流动资金建投期利息资金筹措财政资金中央财政省级财政市级财政县级财政建设投资借款建设投资借款本息建设期利息借款企业自筹固定资产折旧和无形资产及其他资产摊销估算表附表单位。

9、金用于购臵设备及苗木及流动资金大众产品，种苗容易采购。使农户种植红薯得到充分保障。红薯产品市场前景广阔。因此，项目建设在技术原料市场方面可行。本项目实施后预计可实现销售收入万元年，利润万元年，投资回收期年。通过指标分析，项目在经济上可行。通过以上分析可知，本项目具有显著经济效益，投资回收期短，具有较强抗风险能力。能够促进农业增效农民增收，带动本地区农业和农村经济实现跨越式发展。因此，本项目在经济方面是可行。风险评估本项目风险主要为优质原材料采购技术支持管理技术和不可抗拒自然灾害等方面。带动作用项目采用合作社基地农户运作模式，以万亩红薯种植基地为产业基础，带动至少多户农民增收。本项目种植红薯平均每亩收入可达到元以上，能够有效提高农民收入。社会效益显著，项目具有较强辐射作用，项目建成带动农户脱贫致富，解决剩余劳动力，促进农户种植向产业化工。

10、项目单位与农户利益联结机制由于由合作社牵头,采用合作社基地农户产业化经营模式，形成订单农业，具有法律效应，收获后，可保证足额兑现。辐射带动基地可直接带动种植基地所在地邵阳县地区,由合作社提供种苗种子与种植技术,间接带动并辐射周边县市农业发展。辐射带动农户可直接安排农业人口余人,直接带动农户余户。农民增收农业增效评价农民增收增收方式由合作社成员农户直接栽培项目优质选中种苗,由合作社订单企业等单位负责收购,现金兑现,每亩可增收元。同时可带动包装印刷运输业等相关行业发展。二农业增效产品适应我国农产品出口创汇需要,对于种植农产初加工适宜劳动密集型，适合我国人多地少国情,为解决农村剩余劳动力就业,增加农民收入,提供条致富产业。对当地经济发展提供起到很大作用。三对比分析项目区亩均收入多元,而非项目区种玉米等原始作物亩均收入元左右,相差近倍。其他影。

11、万元序号项目折旧年限新增设备折旧折旧费净值利润及利润分配表附表单位万元序号项目年份生产负荷营业收入销售税金及附加总成本费用利润总额所得税税后利润法定公积金公益金扣除基金后利润可分配利润股利未分配利润累计未分配利润经济方面是可行。风险评估本项目风险主要为优质原材料采购技术支持管理技术和不可抗拒自然灾害等方面。带动作用项目采用合作社基地农户运作模式，以万亩红薯种植基地为产业基础，带动至少多户农民增收。本项目种植红薯平均每亩收入可达到元以上，能够有效提高农民收入。社会效益显著，项目具有较强辐射作用，项目建成带动农户脱贫致富，解决剩余劳动力，促进农户种植向产业化工厂化管理，具有促进作用。问题及解决方案万亩红薯种植基地，为了能够尽快形成生产规模，需对田间基础设施进行建设及购臵相关设备，否则将影响生产收购销售，因此，本项目实施需要尽快解决上述问题。

12、财务内部收益率变化，以销售收入和经营成本最为敏感。但各项指标影响不大，说明本项目抗风险能力强。第六节财务评价结论通过上述估算与分析，税后财务内部收益率大于行业基准收益率，税后投资回收期年，低于行业基准投资回收期投资利润率,大于行业基准投资利润率，应推荐实施。第十章社会效益分析第节社会效益评价基本结论本项目采用公司基地农户模式，由公司将建成万亩高标准种植基地作为示范，以此带动农户发展项目产品种植。由公司为农户提供技术支持，实现农业种植结构调整和产业升级，将传统种植作物采用先进生产方式，通过合作社基地农户这种方式，使农民人均收入增加同时，为社会提供大量就业机会，对有效解决农村剩余劳动力具有明显示范作用。第二节农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整本项目引优良红薯品种种子，采取合作社基地农户产业化运营模式，形成订单农业。二辐射带动能力分析。

参考资料：

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