1、金及国内匹配资金核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章项目背景项目提出理由项目区贫困基本特点贫困面大。项目区涉及个乡镇，其中风水乡容光乡为类贫困乡镇。共有行政村个，总户数户，总人口人，其中贫困户数户，贫困人口人，贫困发生率为。项目核心区覆盖贫困村个，总户数户，总人口人，其中贫困户数户，贫困人口人。贫困程度深。项目区内交通条件差，不通公路自然村有个，项目核心区有个，已通公路行政村路面硬化率不到。水利化程度极低，有效灌溉面积公顷，仅占耕地面积，没有安全饮用水人数达人电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏区域发展不平衡，特殊类型地区贫困问题严重。项目区农业基础设施薄弱，贫困人口相对分散，农民素质低，产业发展瓶颈因素多，得到专项产业扶贫资金少，扶贫开发极不平衡，社会经济发展差异大。收入差距大，相对贫困现象凸显。年，我县人均美元，仅相。

2、平问题和不知情问题。这是以往项目实施中最具普遍性负面影响。延长产业链，引进有资质食品加工企业，研发土鸡食品深加工，规避市场风险。加强宣传，县人民政府应加大项目推介力度，对项目区进行大力宣传，吸引外来游客到项目区旅游避暑，吸引龙头企业入驻，逐渐做大项目区影响力。第八章结论与建议结论项目宗旨明确，符合国家产业政策，通过利用世行贷款，加快我县西南部贫困地区产业发展，实施休闲农业与乡村旅游优势产业项目，使项目区农户能持续增收，不断改善项目区农户生产生活条件，促使经济生态社会效益持续协调发展，这建设宗旨符合我国利用外资政策符合中国农村扶贫开发纲要年和国家关于发展生态农业规划。二项目选址合理，具有较好工作基础该项目选择在我县四个乡镇实施，项目区集中连片，交通便捷，贫困人口相对集中，产业基础好，项目涵盖内容多，农户增收点多，很受当地农民欢迎。休。

3、公里贵阳公里，处于重庆贵阳两小时经济圈内气候凉爽。桐梓摘要项目名称桐梓县世界银行贷款中国贫困片区乡村旅游产业扶贫示范项目配套生态养殖花秋土鸡项目二项目建设地点桐梓县花秋镇李坪村天生桥村乐境村兴河村青山村木堰村容光乡元木村大箐村风水乡建新村江岩村坪子村高桥镇龙爪村斋郎村三项目实施管理机构桐梓县扶贫开发办公室四项目建设目标通过支持项目区个体农户进行农村产业结构调整，发展以休闲农业与乡村旅游产业为主配套生态养殖花秋土鸡综合性产业，打造青山环抱花果飘香特色民居生态家园文明乡风绿色生态型新农村，建设扶贫攻坚示范区，农村经营体制改革示范区，生态修复示范区，实现项目区内贫困人口脱贫致富。五项目建设内容乡村旅馆改扩建及装饰户，种植果蔬花草亩，新建垂钓设施处，新建休闲广场处，养殖花秋土鸡万羽。六项目建设期年七项目总投资及资金来源万元，世界银行贷款资。

4、村旅馆和若干户花秋土鸡养殖户有效组织起来，如何对他们进行培训如何使他们掌握相应礼仪知识，服务水平，烹饪技术，以及如何统管理确实存在定风险。三市场物价风险该区域休闲农业与乡村旅游项目，市场认识，游客认可需要个过程，项目建成后前期效益可能不很明显，会影响群众积极性生态养殖花秋土鸡项目，符合当前人们消费追求，在相当长段时间内，土鸡发展市场波动不会很大。但当土鸡出现疫病或产品市场饱和时，必然影响养殖规模。四防范和降低风险措施项目主管部门应采取合同管理方式，落实项目负责制，以加强管理人员责任心，为项目顺利实施提供了有力保证。成立以社会评估专家为主专家组，定期对项目进展及实施情况进行跟踪评估，提出合理性建议。成立协会，制定统管理办法，协会对农户进行管理，监管部门对协会行为进行监督管理，切实有效地防止项目实施过程中，农民普遍担心管理责任问题不公。

5、庆市后花园特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿容光煤矿鲁黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰富硫磺矿等生物资源，森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地亩。交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点路程即将动工桐梓仁怀高速公路也会贯穿项目区。三产业发展现状乡村旅游产业从年起，桐梓县依托四在农家面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村省长周西城旧居专祠。此外还有杨隆喜农民起义遗址和古盐道遗址资源丰富。全县有方竹林万亩，是世界上连片面积最大原生态方竹林，获国家林业部命名为中国方竹笋之乡。煤炭探明储量亿吨，是全国个产煤大县之交通便捷。境内有黔渝铁路国道黔渝高速和即将开工黔渝高铁条交通大动脉。县城距重庆。

6、当于全国平均水平美元，比全省平均水平美元尚差美元人均地方般预算收入元，仅为全省元四分之。年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为元和元，仅相当于全国平均水平和。二新阶段扶贫开发机遇和挑战扶贫开发是建设中国特色社会主义重要组成部分，我县属乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚片区县，是全面建成小康社会难点和重点地区。连片特困地区区域发展和扶贫攻坚战略是国家区域战略重要组成部分，连片特困地区成为新阶段扶贫开发主战场。县人民政府对扶贫开发高度重视，把扶贫开发摆在最重要位臵，出台了揽子政策，加大了扶贫开发资金投入。大扶贫格局形成，国家将进步从政策资金等方面加大对我县贫困地区建设扶持力度各项优惠政策将促使各项资金向我县倾斜和投入。统筹城乡发展和区域协调发展，工业化城镇化农业现代化同步推进，是十二五时期项重大任务。二项目建设必要性和可行性项目建。

7、闲农业与乡村旅游项目在我县已有年实施经验，有较好工作基础和实施条件，选址合理。总之，该项目既能增加农民收入，带动当地经济发展，产生良好经济环境中现有教育资源不能满足学生入学需求，每年有近半初中毕业生不能就读高中，农村办学条件落后，农村部分学校设施简陋，教学设备紧缺。学前教育滞后，虽有幼儿园所，但公办幼儿园只有所，且办学规模小，办学水平低，无法满足全县学前教育需求。科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后，目前还未建设科普教育培训基地。在医疗卫生方面。卫生服务体系薄弱，远远低于国家省市平均水平。全县每千人口床位数为张,远远低于全国张平均水平乡镇卫生院每千人口床位数为张，远低于全国张平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要求应达万平方米，尚缺万平方米。医疗设备严重不足，导致全县医疗服务能力整体低下。。

8、农民自我发展能力为根本，关注整个产业链形成和发展，强调发挥农民主体作用，注重提高农民组织化程度。四以整合资源为手段，申请利用全球环境基金赠款资金，探讨具有生态效应产业发展模式，实现产业发展与生态环境保护双赢。二项目总目标试点示范并推广在中国贫困地区开展产业扶贫方式和方法。三具体目标探索在贫困片区培育和建立现代总人口万，少数民族万人，贫困人口万人。我县历史悠久。桐梓县县级建制有多年历史，明万历年年设桐梓县，我县发现有距今万年前桐梓人遗址，唐代大诗人李白曾流放于此年多文化厚重。长征文化，娄山关战斗遗址为代表红色旅游，具有唯性和垄断性，在全国享有很高知名度，毛泽东在此写下了忆秦娥娄山关壮丽词章，是贵州省大品牌抗战文化，有爱国将士张学良将军被囚禁旧址小西湖，国民党海军学校旧址，国民党军政部兵工厂遗址军政文化，有时任国民革命军军军长，贵州省。

9、卫生技术人才严重缺乏结构不合理整体素质不高。在社会保障体系方面。由于社会保障体系不健全，贫困群众因病因残因灾因学及其收入不稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。二项目区状况项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天，年平均日照时间小时，年平均降雨量毫米。资源状况土地资源，项目区总面积平方公里，林地占，耕地占，水域占，其它占。耕地总面积亩，其中基本农田亩水资源，水资源总量亿,其中地表水资源量为亿,人均占有水资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨温泉比邻库区水域广阔，开发水上娱乐吃农家饭观自然景等旅游项目纳入规划，合理规划和实施水产养殖项目。花秋九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重。

10、从上至下进行，充分征求农户和乡村意见。六项目区各级党委政府高度重视，对发展特色优势产业思路非常明晰，并做了大量基础性工作。区域内贫困群众谋求发展愿望强烈，参与扶贫开发积极性高。二项目区范围项目区位于桐梓县西南部，东经，北纬，核心区距县城公里，涉及花秋镇风水乡容光乡高桥镇个乡镇，核心区覆盖个行村受人们青睐，属原生态纯天然绿色食品。为做大做强土鸡产业，有效提高本地品种养殖指数和位效益，促进群众增收。目前，项目区余户养殖土鸡，年畜牧业产值万元，占农业产值，其中，养鸡产值占农业产值年末项目区土鸡存栏万羽，出栏万羽。禽蛋产品主要销往桐梓贵阳重庆等地。第三章项目建设目标项目设计总体思路以增加农民收入作为目标，更加体现新纲要中关于增加贫困地区农民收入目标和任务。二以片区规划为基础产业化扶贫为重点，着眼于为片区产业发展提供试点和示范经验。三以提高。

11、省长周西城旧居专祠。此外还有杨隆喜农民起义遗址和古盐道遗址资源丰富。全县有方竹林万亩，是世界上连片面积最大原生态方竹林，获国家林业部命名为中国方竹笋之乡。煤炭探明储量亿吨，是全国个产煤大县之交通便捷。境内有黔渝铁路国道黔渝高速和即将开工黔渝高铁条交通大动脉。县城距重庆公里贵阳公里，处于重庆贵阳两小时经济圈内气候凉爽。桐梓雨热同季，素有凉爽娄山绿色空调天然氧吧之称，系重庆避暑胜地，年避暑游客在万人次以上，被国家农业部和旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县称号。贫困状况全县有贫困乡镇个，其中类贫困乡镇个黄连乡羊磴镇，二类贫困乡镇个风水乡容光乡马鬃乡芭蕉乡，三类贫困乡镇个小水乡坡渡镇大河镇村。三项目区基本情况项目县概况基本情况桐梓位于贵州北部，地处东经，北纬是革命老区遵义市市辖县，与重庆接壤，素有黔北门户川黔锁钥之称。全县国土面积平方。

12、设必要性引进国际经验，探索扶贫开发新机制新模式。增加扶贫资金总量，引导国际社会更好地支持中国扶贫事业。促进贫困地区对内对外开放，建立开放式扶贫实验区。积累试点经验，为国内扶贫工作提供示范。二项目建设可行性符合国家扶贫政策要求和国家利用外资精神。符合世界银行宗旨和援助方向。具备组织外资扶贫项目良好条件。第二章项目区概况目区概况项目区确定原则在新划定全国个连片开发特困片带中，纳入乌蒙和六盘山片区区域发展与扶贫攻坚重点县。二项目区相对集中连片，以便在项目资金和片区规划相衔接，达到整合资金，区域扶贫效果。三具有特色优势产业开发资源，扶持产业发展优势明显，对贫困地区解决温饱脱贫致富发展经济有着很好效益。四符合当地长远发展规划行业规划片区规划及经济发展要求。围绕世行项目要求，选择改变生产生活条件和增收项目。五项目选择采取参与式方法，从下至上再。

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