1、属用房平方米，监所病房平方米。本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。项目全面竣工交付使用后，方面应解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转，在押人员合法权益和人身安全难以保障现实问题，另方面应适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设需要，同时，新建监所病房不仅应承担本看守所在押人员医疗住院任务，还要解决岳阳地区各看守所在押人员服刑人员医疗住院困难矛盾。研究依据与工作概况研究依据看守所条例看守所建设标准看守所建筑设计规范国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委颁发投资项目可行性研究指南岳阳市城市总体规划岳阳市国民经济和社会发展十五规划岳阳市土地利用总体规划岳阳市看守所可研报告委托书业主提供与项目有关基础资料。研究工作概况根据委托，我公司组织专家对岳阳市看守所建设项目相关情况进行了深入调查，了解及分析。

2、其他费用建设单位管理费勘察设计费建设单位临时设施费工程监理费工程保险费不可预见费合计资金筹措本项目总投资万元不含土地费用万元，其中工程费用万元，占项目总投资，工程建设其他费用万元，占项目总投资，基本预备费万元，占项目总投资。资金筹措意向为土地臵换岳阳市现看守所占地面积亩，可以变通后拍卖，若按照目前岳阳市地价，每亩土地按万元估价，可融资约万元。积极争取国债根据国家有关政策，今年国债投资公安系统重心可向地市级监管系统倾斜，故抓住机会，积极争取国债，预计可筹措资金万元。地方财政配套解决万元。结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区市公安局监管中心，建设成为设施配套布局合理功能齐全院落，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义，是岳阳市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设根。

3、变化，目前岳阳市现看守所月平均关押量长期在人以上，超过设计关押容量高达多人，其中年该所日均关押量达到人。该所长期超负荷运转，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争需要。另方面，岳阳市现看守所监区环山地势低洼，监舍面积小，关押人员拥挤，加之监舍闭塞，通风采光极其不便，且因经费紧缺，该所年久失修，现监所设施已严重老化，硬件条件在全省地级市看守所中是最差，在押人员合法权益和人身安全难以得到保障，也不符合公安部关于看守所等级达标要求。同时，由于岳阳市现看守所处于市中心城区，四周居民稠密，环境复杂，既不便于监所管理，也不利于监所安全。项目预期目标本项目拟从年月份到年底投资万元未包含土地费用万元，在岳阳市湖滨地区市公安局监管中心新建设计关押容量为人特大型看守所，拟建看守所占地面积亩，建筑面积平方米，其中在押人员用房平方米，民警用房平方米，武警用房平方米，附。

4、发布工程建设监理费用有关规定通知等文件规定，按房屋建筑工程费用计算，共计万元。建筑工程保险费根据国家有关规定，本项目工程保险费按工程费用计取，共计万元。预备费本项目预备费主要考虑基本预备费，按工程费用计算，共计万元。本项目具体投资估算见岳阳市看守所建设项目投资估算汇总表和岳阳市看守所建设项目总投资估算表。岳阳市看守所建设项目投资估算汇总表序号项目名称单位数量比例备注土地费用万元二建设投资万元建筑工程费万元设备及工器具购置费万元安装工程费万元工程建设其他费用万元预备费万元三总投资万元含土地费万元不含土地费岳阳市看守所建设项目总投资估算表序号工程项目与费用名称规模投资估算万元指标元比例建筑工程安装工程工具购置其他小计土地费用亩未计入总投资第部分工程费用房屋建筑在押人员用房民警用房武警用房附属用房监所病房二场地三警戒及配套设施第二部分工程建设。

5、积平方米，设计床位个。根据看守所建设标准，拟建看守所房屋建筑总面积不含监所病房按在押人员监室在押人数按人计，其他用房在押人数按人计确定，同时考虑未来社会发展以及不确定因素，民警用房建筑面积在看守所建设标准指标面积基础上按照看守所建设标准有关规定上调，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,总论项目名称及承办单位研究依据与工作概况全和确保社会治安大局稳定重任，通过打击和预防犯罪，快速处臵突发事件，服务经济社会发展。项目提出理由岳阳市现看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于城区人口密集地带，修建于年，当时为县级看守所，占地面积亩，建筑面积约平方米，设计关押容量为人。年岳阳市升格以后，该所担负着市直岳阳楼区君山区开发区公检法司安所承办刑事案件经济案件涉外案件等犯罪嫌疑人和年以下余刑罪犯关押及改造任务。方面，随着岳阳市城区人口不断增多和社会治安形势。

6、了相关资料，根据项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地地理水文气象交通工程材料水电供应条件及相关技术规范要求，对项目建设必要性建设条件建设选址建设规模建设方案投资估算等有关因素进行了充分研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告编制工作。主要技术经济指标岳阳市看守所建设项目主要技术经济指标详见下表技术经济指标表序号项目单位数量备注用地面积亩看守所占地面积亩劳动改造场所面积亩建筑面积在押人员用房面积武警用房面积民警用房面积附属用房面积监所病房面积场地面积设计关押容量人项目总投资万元不含土地费用工程费用万元工程建设其他费用万元预备费万元建设工期月不含前期准备平米房屋建筑造价元平方米绿化率结论与建议结论将岳阳市看守所整体搬迁到岳阳市湖滨地区市公安局监管中心，建设成为设施配套布局合理功能齐全院落，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法。

7、本保障。本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定需要，同时，新建监所病房不仅能够承担本看守所在押人员医疗住院任务，还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员医疗住院需要。本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。岳阳市拟建看守所设计关押容量人，总占地亩，其中看守所占关性。根据岳阳市城市总体规划中确定人口规模，年岳阳市城区非农业人口万，农业人口万，合计城区总人口按计，由可知，年岳阳市看守所在押人数未决犯预测值为年年人已决犯人数按未决犯人数计，人人。由上可知岳阳市看守所关押量预测数为人人人根据预测和岳阳市看守所目前关押情况综合考虑，确定拟建看守所设计关押容量按人。

8、岳阳市是个多民族居住地方，除汉族外还散居着壮族维吾尔族苗族回族等个少数民族，根据年统计数据，房净用地层绿化用地看守所围墙外安全隔离带外通路及劳动改造用地约需亩初步测算，本项目计算总用地约为亩，综合考虑项目建设地用地情况，确定拟建看守所用地规模为亩。建址选择建址现状根据公安部和建设部有关文件精神，看守所建设必须纳入城市总体规划，充分考虑建筑性质及周边环境特殊要求，统规划，合理布局。经过岳阳市公安部门城市规划部门以及其他相关部门共同协商，岳阳市看守所建设项目选址岳阳市湖滨地区市公安局监管中心，项目占地总面积亩，其中劳动改造场地亩。本项目拟建地距离岳阳市市区公里，离岳荣公路公里，项目拟建场地地势较平，周边有多座小山丘和水塘，附近有岳阳市公安干校岳阳市收教所岳阳市拘留所岳阳市戒毒所等多家单位，项目地离岳阳市中心较远，附近无高层建筑物繁华商业区距。

9、设计。建设规模建筑规模按照立足现实适当超前原则，根据岳阳市人口规模，政治地理条件，刑事发案率以及发展规划等因素，拟建看守所建筑面积按照岳阳市年未决犯人数以及已决犯人数预测值确定，其设计关押容量为人，根据公安部编制看守所建设标准建标号有关规定，拟建看守所关押容量大于人，属于特大型看守所，其建设工程项目由以下几部分组成房屋建筑房屋建筑主要包括在押人员用房民警用房武警用房附属用房以及监所病房。其中在押人员用房包括监室禁闭室卫生间物品储藏室图书室阅览室浴室伙房留所服刑罪犯劳动用房家属会见室等民警用房包括狱政管理用房特殊业务用房行政办公用房以及民警生活用房等武警用房包括营房值班工作用房等附属用房包括变配电室传达室车库仓库公用卫生间综合修理间浴室生活用品供应室锅炉用房以及其他设备用房等监所病房主要为满足岳阳地区所有在押人员医疗住院需求而建设，其建筑。

10、较好，项目建设具有较好社会政治环境效益，建议尽快组织实施。建议项目单位应根据拟建规模尽快组织落实资金，请求上级机关给予充分支持。项目单位抓紧时间进行场地三通平工作，为项目建设提供较好建设条件。本项目建设必须高起点高定位进行建设和管理。在项目建设中引进竞争机制，通过招投标形式择优选择施工企业，监理单位等，以保证工程项目质量进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期目标。建议有关部门批准可研报告，以便筹建单位顺利开展各项筹建工作，使本项目尽早实施。需求分析与建设规模需求分析岳阳市概况岳阳市位于湖南省东北部，与湖北江西两省相邻，是个资源丰富区位优越风景优美地方。岳阳市现辖汨罗临湘二市，平江岳阳华容湘阴四县及岳阳楼区云溪区君山区屈原行政区四区。全市共有个乡镇，个村委会，个居委会和个街道办事处，国土总面积万亩，其中市中心区面积平方公里，。

11、离居民稠密区以及外事活动场所较远，项目建设不会对城市居民生活造成不良影响，同度为人平方公里。年岳阳市出生人数为人，年岳阳市出生人数为万人。近年来岳阳市经济持续高速发展，年全市完成亿元，比上年增长，社会秩序管理进步人性化，年全市共有律师事务所个，律师人员人，公证处个，人民调解委员会个，全年共调解纠纷万起。随着岳阳市社会经济不断发展，全市流动人口及暂住人口不断增加，根据岳阳市公安部门统计，年岳阳市市区暂住人口达到万多人，占岳阳市市区总人口数人。岳阳市作为湖南北大门和长江沿岸对外开放城市，交通便利，人口流动频繁，预计未来若干年岳阳市流动人口增长速度将会进步加快。岳阳市看守所基本情况岳阳市原看守所位于岳阳市制药三厂附近，属于人口比较稠密地区，建于年，建筑面积约平方米，占地面积亩，设计关押容量为人。主要担负岳阳市直岳阳楼区君山区开发区公检法司安所。

12、尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义，是岳阳市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设根本保障。本项目按照立足现实，适当超前原则规划建设。项目全面竣工交付使用后，方面可以解决目前岳阳市看守所严重超负荷运转现实问题，另方面还能够适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定需要，同时，新建监所病房不仅能够承担本看守所在押人员医疗住院任务，还可以满足整个岳阳地区各看守所在押人员医疗住院需要。本项目建设条件基本具备，外部交通通讯供水及供电条件以及社会经济条件政策支持条件较好。岳阳市拟建看守所设计关押容量人，总占地亩，其中看守所占地面积亩，劳动改造场地面积亩，总建筑面积，计划总投资万元不含土地费用万元。项目建设工期个月不含前期工作，拟从年月正式开工建设，到年底竣工验收交付使用。本项目符合岳阳市总体规划要求，基本建设条件。

参考资料：

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