1、以下建设内容蔬菜肉类市场，建筑面积平方米干货市场，建筑面积平方米水果市场，建筑面积平方米家禽市场，建筑面积平方米鲜活水产品市场，建筑面积平方米农贸市场，建筑面积平方米市场信息系统和检验检测系统配套建筑，平方米。各项建设条件落实情况本项目选址于道县县城北部位置，位于湘源路与城西路交汇处。项目扩建选址方案由道县规划国土等职能部门联合研究确定，符合国家有关政策，符合城市发展总体规划，具有较好建设条件。该项目土地自然条件较好，地势高，不会受洪水及地质灾害影响交通水电通讯环保等条件好，市政设施完备，能满足项目建设需要。该项目已通过县发改委核准立项，并取得环评批复。项目建设资金总投资万元，拟申请国家补助资金万元，银行贷款万元，招商引资万元，项目建设单位自筹万元。项目建设单位资金雄厚，具有丰富农产品批发市场经营管理经验，为项目实施提供了保障。本项目。

2、难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计概预算控制和。

3、步促进农业发展农民增收的若干意见中发号中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见中发号④国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见国发号农产品批发市场管理技术规范国民经济和社会发展十二五规划和年远景规划道县县委县政府关于加快承接沿海加工贸易产业转移实施意见⑿国家和省市有关部门颁布政策法律法规规范及定额等国家发改委建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版⒁建设单位提供有关基础资料。项目概况建设地点道县农产品批发市场拟建于道县县城北部位置，湘源路与城西路交汇处。该项目位于道县城区交通要道，项目区内交通完善便捷，朝夕可往返粤桂港，地理位置十分优越，是建设大型农产品批发市场理想场所。主要建设内容与规模道县农产品批发市场建设项目用地面积为亩折合约平方米，总建筑面积平方米，总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，主要包括。

4、农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验监管不到位，则容易产生质量安全事件。农产品市场风险。农产品生产状况和销售方式农产品需求变化农产品供求环境构成了农产品市场风险。由于农产品生产方式农产品成本效益生产品种和销售方式不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境不稳定，也加大了农产品市场风险发生概率。农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境各个方面。因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。租金收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受损失。欺诈行为。为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。风险程度分析道县农产品批发市场建设项目将风险程度按灾。

5、费大量时间和精力。本项目建成，将有效降低该县农产品企业或农户经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。项目建成还将带动更多企业农户进行绿色农产品生产，走产业化集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。本项目实施建设，将直接可以创造约多个工作岗位，同时促进农产品产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众收入，有利于社会稳定和发展。第三章市场分析与产业化发展市场分析农产品市场成熟度分析农产品批发市场是我国农产品市场体系重要组成部分,是农产品流通主渠道和中心环节。加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化产业化经总论项目名称洛南县华阳农产品综合市场建设项目项目承办单位概况单位名称道县市场服务中心法人代表刘少学企业类型国有企业编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农村基础建设，。

6、是县委县政府招商引资重点项目之，享受道县招商引资相关优惠政策，得到道县相关部门大力支持。项目投入总资金及效益情况项目总投资万元，其中建设投资万元，建设期利息万元，资金来源于申请国家补助资金万元，银行贷款万元，招商引资万元，项目建设单位自筹万元。项目建成后经营期期预计每年可实现营业收入万元，项目投资回收期为年，财务内部收益率为，财务净现值为万元。主要技术经济指标表主要经济技术指标表项目单位指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中蔬菜肉类市场平方米干货市场平方米水果市场平方米家禽市场平方米鲜活水产品市场平方米农贸市场平方米市场信息系统与检验检测系统配套建筑平方米容积率建筑密度绿化面积平方米绿地率建筑栋数栋建筑层数层结论道县是农业大县，随着社会经济发展和居民生活水平提高，人们对果品蔬菜畜牧水产等农产品质量要求更高，安全优质新鲜已经成为人们普。

7、决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。运营期间风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，规范市场管理，做好各项宣传教育工作。建设单位应多渠道多形式地吸引人才，壮大自己专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才政策设施环境等方面优势，建立灵活内部激励机制。以上风险防范措施，可以有效地降低风险发生创造更多就业机会，促进市场经济繁荣，更有利于促进道县形成成永州地区农产品集散基地，发挥交通枢纽作用。项目建设必要性符合国家和地区产业发展规划。中央十二五全国农产品市场体系建设规划关于做好年流通领域中央投资项。

8、地区农产品集散起到重要作用。项目符合国家和地区产业发展规划，项目实施有利于促进和提高永州地区蔬菜水果家禽粮油产品等农产品产业化经营水平和市场竞争力有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品市场竞争力有利于带动更多农户进行绿色环保农产品生产，把分散小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。项目实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显带动作用。项目符合国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要提出发展方向和目标，是国家重点鼓励发展项目。项目同时符合关于加快农产品流通设施建设若干意见支持方向和流通领域专项资金重点支持范围。依据农产品批发市场中央预算内投资专项资金国债项目建设实施意见通知中相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足道县农产品市场迫切需求。第二章项目建设背景及必要性项目背景和意义。

9、储备工作通知中，农产品批发市场被列为重点发展领域。道县是永州市农产品重要产区之，大力发展无公害绿色有机农产品，是永州市农业产业重点。完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展规划。本项目属年流通领域中央投资储备项目中农产品批发市场。项目建成实施将为道县农产品流通建设做出积极贡献。有利于促进和提高道县地区蔬菜水果茶叶家禽等农产品产业化经营水平和市场竞争力。道县蔬菜水果产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平提高，本项目建成，将提供个科学完善交易平台，极大地推进产业化经营进程，有利于提高农产品生产企业和农户经济效益。有利于降低农产品生产成本，增强道县农产品竞争力。道县涉及农产品储藏加工运输配送批发销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗。

10、济上合理，项目建设是必要可行。申请国家补助资金主要理由和政策依据本项目依托道县良好自然和资源条件，项目完成后，将建成个集农产品储藏加工运输配送批发销售为体批发市场。道县农作物播种面积达到千公顷，农作物总产量约万吨，其中粮食总产量达万吨，蔬菜总产量近万吨，水果总产量万吨，水产品总产量万吨。道县为永州南六县中心区，加上毗邻几个县及外省县，覆盖人口达万人，按人平每天消费水果克计算，全年需消费水果万吨。每年本地生产蔬菜水果除商贩和生产者直接外销外，通过本地市场交易量达万吨以上，加上外地生产蔬菜水果调入本地市场销售转销量都在万吨左右地产粮食除农民自留和国家储备外市场交易量每年约万吨，外地产粮食及粮油制品种子饲料调入本地销售量均为万吨以上其他经济作物地产和外产调入市场交易量约万吨。项目实施将为农产品批发交易提供更大交易平台，对促进道县农产品乃至永。

11、区域概况道县位于湖南南部，潇水中游都庞岭东麓，是永州市南六县中心，也是湘粤桂三省区边界重镇，素有襟带两广屏蔽三湘之称，是湘南地区重要物质集散中心。该县地处东径，北纬。项目承担企业具备相关经营管理资质，组织架构完善，具有支高素质管理和经营队伍，确保项目建设和经营顺利进行。产业关联度分析对农产品市场发展作用道县农产品交易主要集中在县城，县城现有农贸市场规模均不大，且没有大型专业农产品批发市场。现有农贸市场面积偏小，配套设施落后，规划不尽合理，已经不能满足本县农产品交易需求。本项目建设实施将直接改变道县农产品缺乏集散地交易场所局面，促进该县农产品流通设施建设，为农产品市场持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意义。对菜篮子工程发展作用项目建设可以为农产品交易提供更好服务于监管，有利于吸引更多农产品企业和农户，增加菜篮子工程。

12、关心问题，直接影响市场销售情况，关系农民切身利益。因现有市场规模小，设施简陋落后，管理不规范，不能满足作为道县作为农产品基地农产品批发流通需要。为完善道县农产品批发市场，提高农产品批发集散能力，加快农业产业结构调整，增强农产品抗风险能力和稳定农产品价格，道县市场服务中心拟实施道县农产品批发市场建设项目。本项目建成后，道县将整合农产品市场，把原本分散农产品交易集中起来，并吸引周边农产品到市场集散，扩大交易量，形成集农产品储藏加工运输配送批发销售为体上规模经营，配备现代化市场信息系统和检验检测系统，保障农产品质量，提高管理水平，促进道县农产品流通，加快道县经济发展。本项目符合国家产业政策行业发展规划及地方发展需要，建设及经营条件成熟，社会和经济效益显著项目建设单位管理规范，资金实力雄厚，能够保证该项目顺利实施。所以，本项目建设条件成熟，经。

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