1、栽原则实施区域化布局以及采取些科学防护措施，以避免自然风险影响。加强水利基础设施建设，提高农业抗灾能力，同时规范栽培技术，提高管理水平，以增强园艺作物自身抵御恶劣气候能力。严格种苗检疫制度，加强病虫害预测预报，提前做好预防准备，将风险控制在萌芽状态。推广设施栽培技术，以规避自然风险影响。建立和完善保险保障体系，增强风险承受能力。经济风险防范充分调查评估，实事求是地做好规划论证，避免项目建设盲目性。加强政策引导，保证项目资金及时足额到位，确保工程建设进度和质量。树立品牌意识，加强质量检测，尤其是安全卫生质量在生产贮运中全程监控。重视品牌商标注册，增强自我保护意识。及时制定质量标准，杜绝质量问题。同时积极参加各种博览会展销会和招商活动，扩大产品知名度。加强市场调研，搞好市场预测。以销定产，大力推广订单农业，规避市场风险，实施多渠道营销策略，。

2、湖南省东南部，紧靠广东省，国道省道交汇于此，京九京广铁路侧翼东西，交通十分便捷，脐橙鲜果销售十分方便。有各级各部门大力支持县委县政府已把脐橙列入县域经济发展支柱产业之，成立了领导班子，并把脐橙生产列入了有关乡镇年度目标考核内容。从年开始，全县启动了以蜜桔改脐橙为主水果品改工程，每年安排专项资金实施品改。乡村对脐橙生产十分重视，因地制宜完善果园经营责任制，制订土地流转措施，引导果农发展脐橙生产。第章项目规划方案及建设内容项目规划指导思想及原则指导思想坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以加大科技创新为动力，以发展经济和改善生态环境为根本，以提高脐橙产业竞争力为核心，以农业增效农民增收财政增长为目，通过调整区域布局，优化品种结构，加强良种繁育，改善品质，提高单产，抓好采后商品化处理，强化营销策略，开拓市场，逐步把茶陵县发展成为高标准高效益优。

3、风湿润气候区，年平均气温为，比北部攸县和西部安仁县高，比南部炎陵县高，比东部宁岗莲花县分别高，茶陵各月平均气温与纬度相同年平均气温相等衡阳市比较，月份低第章总论项目提要项目名称茶陵县脐橙产业建设项目建设地点茶陵县秩堂乡高陇镇火田镇腰陂镇严塘镇建设性质新建项目主低于发生频率为。经济风险投资来源不稳，投资不能及时足额到位，影响项目建设工期和质量。自然灾害制约，项目不能按计划发挥效益。脐橙产业化建设项目周期长，涉及面大，对市场反应迟缓，受市场空间制约。社会风险病虫害传播，检疫等措施不严，人为病虫害传播。投资环境及经营管理体制不畅。政策连续性不强和社会治安不严。风险防范综合自然经济和社会三个风险因素，在考虑项目规划评估和建设中，应充分分析各种风险存在可能性与大小，并制定出相应有化解风险对策。自然及社会风险防范因地制宜，合理规划布局。严格按照适地。

4、，条件最为优裕。有丰富山地资源茶陵现有山地面积万亩，海拔在米以下，坡度在度以内，值在之间，有机含量较高，土层在以上，适宜发展脐橙丘岗山地有多万亩，发展脐橙后备土地资源丰富。有优良品质茶陵脐橙果大形正，果色橙红鲜艳，果汁丰富，风味甜而浓郁，在年全省名优水果评比会上连续年评为金质奖，省园艺专家致公认，其外观色泽，内在质量，可溶性固形物，风味化渣等方面超过了美国水果王牌新奇士。茶陵脐橙自投产以来，深受广大消费者青睐，产品供不应求。同时，茶陵脐橙具有耐贮藏，上市时间长等优点。有充裕劳动力据调查统计，全县有剩余劳动力万多个，发展脐橙劳动力资源充足。同时种植脐橙效益较高，按每亩成龄树年产量公斤，售价元公斤折算，每亩收入可达元，除去各种费用，每亩纯收在元以上。如果每户果农发展亩脐橙则年纯收入可超万元，农民发展脐橙生产积极性较高。有较好区位优势茶陵位于。

5、，果实新鲜，风味较浓，在东南亚具有广阔市场。市场前景用于鲜食甜橙主要是脐橙和夏橙。特别是脐橙，它是世界柑橘出口主要品种，被誉为柑橘之王，其栽培及品质受地理气候土壤制约较大，全球只有少数地方可实现优质丰产。由于脐橙在生产数量上受到限制，而随着人们生活水平提高，市场需求量却日益增加，因而市场空间大，潜在风险小。另方面，脐橙由于没有种子和具有特殊香味，比较耐贮藏等，受广大消费者喜欢，是甜橙国际贸易主要类型。发展潜力分析有较好生产基础全县现有脐橙万亩，其中相对集中连片基地有个，已挂果面积亩。另外，茶陵在脐橙生产上涌现了批示范大户。有较好技术基础全县有果树专业技术干部人，其中高级农艺师人，农艺师人，助理农艺师人,并已制定了脐橙栽培技术规程。另外，我县农民素有种水果传统，在长期生产实践中，涌现了批柑橘生产乡土专家。有得天独厚气候条件茶陵属中亚热带季。

6、散市场风险。积极引进推广新品种新技术，努力提高脐橙产量和品质，强化产后商品化处理，增强保鲜贮运能力，延长产品上市供应期，增强市场竞争力。第章保障措施组织管理成立领导班子成立县脐橙产业建设领导小组，由分管农业副县长任组长，农业局财政局局长为副组长，计划局农办等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由农业局局长兼任办公室主任。领导小组负责项目管理实施工作。各项目区乡镇成立相应机构，确立专人专抓。成立技术服务班子从有关业务部门抽调专业技术人员，组建脐橙生产技术服务小组，负责对脐橙生产规划实施和技术培训指导工作。成立资金管理小组成立项目资金管理小组，建立项目资金使用审批制度，建立项目资金专帐，专款专用，加强对项目资金跟踪管理，努力提高资金使用效益。管理措施建设阶段实行目标管理责任制，各乡镇主要领导为第责任人，县里将计划任务分解到乡镇，各乡镇将任。

7、脐橙生产基地，使之成为我国脐橙产业带上颗璀灿新星。规划原则项目规划遵循以下几项原则坚持市场导向原则。坚持因地制宜原则。充分发挥区域比较优势，遵循自然经济规律，大力发展地方优势产业。坚持可持续发展原则。注重产业发展与生态环境保护有机结合，大力推广无公害化生产技术，促进产业持续发展。坚持效益优先原则。以经济效益为中心，同时注重社会效益和生态效益。坚持统规划集中连片，规模经营原则。坚持高产优质高效原则。坚持市场机制运作与业主经营相结合原则。总体方案及建设内容主要工作指标本项目计划年实施，建设期为年。主要任务是建立优质脐橙基地万亩，其中新开发万亩。达产后，年产脐橙万吨，实现年产值万元，年新增纯收万元。技术路线科学规划布局。东厢片秩堂高陇火田腰陂带，阳光充足，热量丰富，水利设施较好，且有武功山脉屏护，冬季比较温和，在年冻害中生产要求我国能生产脐橙。

8、农民增收，农业持续发展有重要作用，故项目切实可行，应尽快上马。泵套。土壤与生物资源茶陵县土壤类型多样，全县土壤分为个土类，以红壤水稻土和山地黄壤为主，山地黄壤多分布在海拔米以上山地，经对红壤表土层抽样化验,值为，有机质含量，含，含，含。大于厘米厚土层占，厘米中土层占壤土占，砂壤土和粘壤土占。总之，茶陵县宜果土壤，表现为土层深厚，质地较好。我县生物资源种类多。在植物资源中，粮食作物主要有水稻红薯豆类高梁玉米乔麦等，经济作物主要有棉花油菜花生芝麻苎麻生姜大蒜烟叶白芷等，其中大蒜生姜白芷是我县著名传统产品，其优良品质驰名国内外。基础背景茶陵种植柑桔历史悠久，据县志记载，在明代就已种植，至今已有四五百年历史。解放前，种植甜橙就已获得高产丰收。茶陵自年试种脐橙成功后，先后从省园艺所引进了纽荷尔朋娜清家铃木等个品种在全县推广种植。年全县山地开发中，。

9、地方主要是两条带，条是赣南湘南桂北，另条三峡河谷地带。按脐橙气候要求，我国脐橙适宜区主要在赣南湘南桂北和三峡河谷。而这两个区相比，赣湘桂条线积温较高，秋季温差较大，生产脐橙外观和内质很好，表现在甜酸适度，外观橙红，成熟期较三峡河谷地带早天，比美国和西班牙早个月。在港澳市场已表现出品质和时间优势。我国其他地方也有脐橙发展，但是，外观和内质与上述两个地区相比，均有差距，无法与这两个地区竞争。柑橘鲜果生产是属于劳动密集型产业，根据对全世界柑橘成本调查，我国目前生产脐橙和其他柑橘成本大约为元公斤，同品种，美国成本为中国倍，就脐橙而言，我国目前生产成本远低于美国西班牙澳大利亚等脐橙主要生产国。其中农药和化肥投入与发达美国没有差异，成本低主要方面是采果成本，我国劳动力比较便宜。发达国家脐橙生产成本中，大约是采收开支。另外，我国脐橙有区位优势，离市场。

10、等项目，通过项目实施带动脐橙产业发展。二是实施大户引动，每年县财政每年安排万元专项资金，有选择地扶持脐橙生产专业户重点户，对新发展面积达到亩以上脐橙，每亩补助元。三是抓好品改促动，大力推广高接换种技术。四是优惠政策推动。实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益和轻税免费政策，鼓励各级各部门参与脐橙开发，同时搞好土地流转，确定山地开发权属，保护开发者切合法权益。第章结论茶陵发展脐橙有得天独厚自然条件，脐橙生产已有定基础，茶陵脐橙品质和品牌亨誉省内外，县委县政府对脐橙产业建设高度重视，群众发展脐橙积极性很高。发挥区域优势建立优势区域产品产业带，发展优质脐橙，对于迎接外国农产品挑战，保持农业持续稳定发展有重要意义。通过种苗工程品种改良标准化栽培商品化处理产品深加工等措施，化资源优势为经济优势，项目经济效益社会效益生态效益显著，对于发展地方经济，促进。

11、级各部门把发展脐橙作为发展果园重点品种，脐橙第章总论项目提要项目名称茶陵县脐橙产业建设项目建设地点茶陵县秩堂乡高陇镇火田镇腰陂镇严塘镇建设性质新建项目主管部门茶陵县人民政府项目建设单位茶陵县农业局建设目标通过该项目实施，到年，全县脐橙种植面积达到万亩，其中新开发万亩。建设内容建设内容主要包括园地选择及规划苗木选择栽植深翻扩穴熟化土壤灌溉系统果园管理修建道路贮藏设施等。总投资项目总投资万元，其中土果园基础设施万元，苗木万元，栽植万元，挂果前管理万元。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,资金筹措农户投入为主，政府扶持为辅。政府扶持资金采取以奖代补形式，给予脐橙开发农户适当补贴。脐橙开该区柑桔是全县冻害最轻地方，因此，这带是我县脐橙生产重点区域，规划发展万亩，并建设个千亩示范片。严塘江等地区土实套袋为主脐橙保优技术措施，提高脐橙优质果品率。

12、务落实到村组，并明确责任人，层层签订目标责任状。产业开发要坚持合理布局统规划连片开发分户种植规模经营原则，实行谁开发，谁所有，谁经营，谁受益政策，确定山地开发权属，依法保护开发者切合法权益。新建果园要做到高标准规划设计，高标准建园，高标准整地,高标准回填,高标准定植，高标准管理。运行机制现阶段我县脐橙发展方向是走小群体，大规模之路，做到每户成园，每村成片，乡成基地，县成规模。脐橙开发形式上推行两种模式，是户自开发经营二是村组统规划，分户开县，无经营。生产形式上推广猪沼果生态农业模式，即山顶植树，山腰种果，山下养猪建沼气池立体化开发模式。引资成立县果品公司，对全县脐橙实行统分级打蜡包装统品牌，提高优质果品率，增强市场竞争力。配套政策首先要实施项目带动，争取把茶陵脐橙产业建设列入中央省市扶贫开发，农业综合开发，优质农产品出口示范基地，退耕还。

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