1、项目难以实现预定目标。管理风险本项目建设同养殖企业加工企业和养殖农户利益紧密联系，如何协调各方利益，整合资源技术资金等生产要素，加强项目组织管理和疫病防治，将直接关系到本项目顺利实施，因此，采取合理有效管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。防范和降低风险对策本项目符合国家和省地产业政策及行业发展规划，有利于农村产业结构调整和区位优势增强，并促进区域经济发展。本项目从整体上调领导小组，统筹协调本项目实施。同时尽快召开现场办公会议，专题研究解决当前面临急迫问题。项目建设，符合城镇规划要求，为了加快实施步伐，建议当地政府协调，将交易市场建设项目列入全市重点建设项目，组成以市上各有关部门参加指导小组，按照特事特办原则和程序，提前进行交易市场建设前期工作。资金投入是项目建设关键。要多渠道多途径多形式筹措农畜产品市场。

2、系，转变交易方式，推进畜牧业产业化经营需要市畜产品交易还处在以乡镇集贸市场交易为主阶段，路边交易赶集交易有市无场经营还依然存在，现有畜产品流通交易不但规模小，而且没有完善基础设施和交易规则，交易数量和质量受到限制，欺行霸市哄抬物价现象时有发生，特别是畜禽粪便污染和卫生检疫问题不能有效解决，制约了活畜暨畜产品流通交易和畜牧产业健康发展。项目建设有利于扩大市活畜暨畜产品市场交易规模，形成交易技术手段先进基础设施配套完善商品供求信息畅通服务功能齐全区域性现代化畜产品交易市场，更大范围发挥其商品集散和产地规范交易作用，转变交易方式，搞活商品流通，促进畜牧业专业化生产规模化经营和可持续发展有利于扩大农户生产与市场有效联系，延伸产业链，促进畜牧业产业化经营及畜产品顺畅流通便捷交易，减少市场波动，稳定增加农民收入，不断提高畜牧业竞争。

3、内容完全符合国家产业政策和投资方向。在对项目主要风险因素进行评估后，认为本项目总体风险程度为般。本项目风险主要来自于资金落实与管理和项目实施者对整体项目组织管理等几个方面。评估过程及结果见下表。表项目风险因素及风险程度评估表序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般市场风险市场需求量竞争力资金风险主要是各项资金落实管理和合理用运资金来源中断资金供应不足技术风险管理风险运营风险疫病防治工程风险序号风险因素风险程度说明灾难性严重较大般资源风险政策风险社会条件外部协作注表示该风险因素所对应风险程度风险程度资金风险资金因素历来是影响项目建设重要因素，本项目资金来源包括申请中央资金银行贷款以及项目单位自筹资金。各项资金是否落实到位科学管理合理用运，将直接影响本项目顺利实施。因此，必须认真落实各项工作，保证资金到位并进行科学管理，否。

4、地经济快速发展，特提出西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目。项目建设必要性是发挥资源优势，落实产业政策，促进经济持续健康发展需要市是省畜牧业发展较快地区之，畜产品资源丰富，市委市政府审时度势，提出了把以牛羊为主畜牧业作为经济发展重要支柱产业和优先发展重点，尤其是把完善畜产品交易市场建设作为健全农产品市场体系切实解决农民卖畜难问题促进农民增收重要措施来抓，并且制定优惠政策和措施加以扶持根据全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场建设与管理指南和省委省政府关于加快畜牧业发展意见中提出畜产品交易市场建设要扩大规模完善功能，规范运作提高层次和交易技术水平总体要求，科学规划合理布局，加强活畜暨畜产品交易市场建设完善。项目建设是充分发挥资源优势和产业优势，进步落实产业政策，推动畜牧业和当地经济持续健康发展迫切需要。是完善市场体。

5、产品销售市场以香港地区及俄罗斯和中东国家为主活牛和牛肉直接或间接出口渠道。可见，西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设，既有历史基础，又是现实需要。项目建设实施对地区畜牧产业特别是牛羊产业良性发展和产业链完善具有重要作用，同时可进步带动农户养殖热情。此外，项目在建筑风格上注重古丝绸民族风旱码头浓郁陇原特色，建设后将成为新标志性建筑，行业示范基地和人文景观。因此，项目所在地地区文化状况完全适应项目建设。社会风险评价项目主要风险因素识别本项目从市场资源技术工程资金管理政策外部协作条件社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项目工程政策资源技术市场外部协作及社会条件等风险因素对本项目影响很小。项目风险主要来和资金和项目组织与管理等几个方面。项目建设区地质水文等条件，都适合本项目工程实施要求同时，当地具有较为充足供应市场另外项目实施。

6、系建设资金。是加大政府直接投入力度。二是做好农畜产品市场体系建设项目各项前期准备工作，用好项目争取国家投入扶持。三是制定优惠政策，鼓励个人集体企业等各类投资主体投资农畜产品市场体系建设。四是改革现行农畜产品市场经营管理体制，建立谁投资谁收益谁经营机制，使各类农畜产品市场成为自负盈亏自主经营企业法人。五是扩大农畜产品流通领域对外开放，引进资金用于市场建设。加快培育市场主体，提高市场主体组织化程度。是要大力扶持和发展农村中介组织和农民经纪人队伍。要按照引导扶持鼓励原则，用政策引导组建从事农畜产品流通专业合作社协会等中介组织，引导更多农民进入农畜产品流通领域。要为农村中介组织和农民经纪人队伍创造良好发展环境，帮助解决农牧区流通中介组织和农民经纪人队伍建设中遇到具体问题，尤其是注重将现有分散中介组织和农牧民经纪人组织起来，进行。

7、整体效益及抗御市场风险能力。是建立种畜登记拍卖机制，实现种畜优质优价公平交易需要市已有活畜交易市场经营规模和交易功能水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展客观需要。建设现代化活畜交易市场，提高活畜交易各环节科技含量，打造公平公开商品交易平台，充分发挥其价格形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄等级交易机制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品引进生产，调整畜牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和产业优势，充分发挥交易市场商品集聚扩散作用，带动畜牧业扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制，实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产有序竞争，逐步建立适合市场经济条件购销和价格体制，保障畜牧产业健康发展。是加快市场接轨，调节畜产品均衡上肉供。

8、内容项目建设规划占地亩，由讲，风险程度不高，但有些因素也会给项目带来不利影响，造成定风险，因此，要采取积极合理风险防范措施，将风险降至最低，项目采用防范和降低风险措施如下建立技术指导和服务小组，具体负责项目各环节技术指导和服务工作落实项目建设资金，加强资金筹措与管理，以保证项目资金及时全额到位严把质量关，制定合理规章制度，采取有效合理卫生防疫措施，严格执行相关行业标准和质量管理，切实提高产品质量。加强项目自身管理，合理选择和配备人员，采取正确指导方法，运用先进可行计划和健全组织，实行统指挥，建立有效内部协调机制，依靠及时而准确信息系统以及严密合理控制，使企业生产经营要素做到最佳组合。社会评价结论市作为陕甘宁咽喉地带陆上旱码头，加上历史积淀风俗习惯和地方政府政策引导，畜牧业又是产业环境已经形成，并成为西北地区重要活畜及畜。

9、应以上。产品在珠三角长三角和环渤海等中国经济最发达地区呈畅销局面，还出口港澳和台湾等西餐市场，当前公司经营形势是销大于产。企业历史沿革及主要资质荣誉年月在大连市政府支持下引进东北目是个受生产者拥护经营者积极参与投资者满意政府支持优势项目。各级组织对项目态度及支持程度项目西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设是公共事业，以服务农业农民和城乡消费者为宗旨，得到省市县农业主管部门高度重视，立足当地资源优势现有基础和发展潜力，其设立及业务项目符合各级政府规划，并得到各级政府大力支持。地方文化状况对项目适应程度作为华夏文明传播纽带古丝绸之路重要节点，以及多民族和谐共处典范，历史上就具有牛羊养殖和贸易优势。目前已形成市内以牛肉皮毛和活牛交易市场为核心，以县乡多个活畜交易市场为骨干比较完善市场网络国内立足西北华北地区，辐射全国多个省区固定。

10、交通便利，商贸流通活跃，素有陇东商埠和旱码头之称，畜牧业比较发达，历来是西北地区驰名活畜及畜产品交易贩运初加工集散地，也是省主要畜产品交易集散地之不但市地产活畜及畜产品在本地交易，而且临近庆阳市宁夏自治区等区域牛羊等畜禽产品，大部分也在及周边交易。近年来，市委市政府立足于区位优势和比较优势，按照打造辐射陕甘宁周边地区陇东商贸中心总体目标，实施了商贸业发展十五规划第章总论项目概况项目名称西北陇东活畜暨畜产品交易市场建设项目项目性质新建建设地点项目建设地点为市崆峒区四十里铺镇七府村，占地约亩。该地点土地平坦，通讯供水供电条件具备，交通运输十分便利，适合本项目建设。建设规模及内容建设规模新建集活畜交易畜产品综合展销市场信息服务于体陇东地区最大活畜及畜产品交易中心，牛年交易量达到万头，羊万只，皮张万张，兔禽类万只畜产品吨。建设。

11、品交易贩运初加工集散地。但另方面，由于缺乏资金实力强行业认知度高大型龙头企业商业运作和带动，产业整合度产品附加值都较低。项目实施，凭借市牛业有限公司多年从事畜牧高端肉牛产业运营又是和行业领先资本优势，依托地区畜牧资源和政策优势，建成我国西部地区规模最大，功能设施和信息化程度全国领先活畜及畜产品交易市场，使成为辐射陕甘宁青海地区畜牧业商贸基地。同时，该交易市场建成，除了能增强市畜牧资源整合能力强化畜牧业在支柱作用，亦能成为华牧集团拟建超大型肉牛产业暨高档牛肉加工基地原料保障平台和蓄水池。总之，本项目建设，对市及周边地区社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地有较强互适性，社会可行性良好。第十三章研究结论与建议结论项目建设以市场为纽带，把千家万户农民与千变万化市场连接起来，再通过市场辐射带动作用，使畜产品商品化，把。

12、联合合作以扩大农村中介组织和农牧民经纪人队伍规模，形成规模效益。二是充分发挥协会作用，不断提高活畜市场竞争力。管理和服务是农畜产品市场软环境建设中最重要内容之，主要包括工商税务质检卫生检疫金融保险合同仲裁交易结算方式交易秩序交通运输餐饮住宿等内容。要尽快制订比较规范农畜产品市场管理法规，做到依法管理。既要规范管理，又要热情服务，既要维护市场秩序，严格交易规则，又要涵养客户，建立公平公正交易环境。殖基地屠宰加工与市场流通体系建设，养殖规模不断扩大，畜牧业生产已向规模养殖屠宰加工流通贸易体化经营产业化发展转变并呈现出强劲发展势头。年，全市肉类总产量达万吨，较上年增长。大牲畜存栏达万头，其中牛存栏万头出栏万头。羊存栏和出栏分别达到万只和万只。农民人均纯收入元较上年增长，畜业收入成为农民收入重要来源。市位于陕甘宁三省区交汇地带。

参考资料：

[1]（项目申报）某地区建材交易中心建设项目可行性投资申报材料（复件）（第80页，发表于2022-06-24）

[2]（项目申报）某地区尾矿库扩容改造工程项目可行性投资申报材料（复件）（第90页，发表于2022-06-24）

[3]（项目申报）某地区城区集中供热工程项目可行性投资申报材料（复件）（第178页，发表于2022-06-24）

[4]（项目申报）某地区古城景区古整治、基础设施建设项目可行性投资申报材料（复件）（第54页，发表于2022-06-24）

[5]（项目申报）某地区医药物流中心建设项目可行性投资申报材料（复件）（第40页，发表于2022-06-24）

[6]（项目申报）某地区农副产品批发市场建设项目可行性投资申报材料（复件）（第101页，发表于2022-06-24）

[7]（项目申报）某地区农产品物流交易市场项目可行性投资申报材料（复件）（第84页，发表于2022-06-24）

[8]（项目申报）某地区二级水电站工程(一期)项目可行性投资申报材料（复件）（第202页，发表于2022-06-24）

[9]（项目申报）某地区中心医院建设项目可行性投资申报材料（复件）（第122页，发表于2022-06-24）

[10]（项目申报）某地区中学建设项目可行性投资申报材料（复件）（第112页，发表于2022-06-24）

[11]（项目申报）某地区一级水电站建设项目可行性投资申报材料（复件）（第184页，发表于2022-06-24）

[12]（项目申报）某地三级综合性医院建设项目可行性投资申报材料（复件）（第99页，发表于2022-06-24）

[13]（项目申报）某地万亩免耕直播油菜基地建设项目可行性投资申报材料（复件）（第38页，发表于2022-06-24）

[14]（项目申报）某地1万头商品猪养殖扩建项目可行性投资申报材料（复件）（第57页，发表于2022-06-24）

[15]（项目申报）某国际会议中心项目可行性投资申报材料（复件）（第90页，发表于2022-06-24）

[16]（项目申报）某园林住宅小区中央空调系统项目可行性投资申报材料（复件）（第56页，发表于2022-06-24）

[17]（项目申报）某四级水电站建设项目可行性投资申报材料（复件）（第219页，发表于2022-06-24）

[18]（项目申报）某四川某市投资建立上海大众汽车4s店项目可行性投资申报材料（复件）（第30页，发表于2022-06-24）

[19]（项目申报）某商贸公司进口丰田汽车4S店建设项目可行性投资申报材料（复件）（第34页，发表于2022-06-24）

[20]（项目申报）某商品住宅房地产开发项目可行性投资申报材料（复件）（第121页，发表于2022-06-24）