1、心划分理论依据和必要性滦平县三区中心发展格局确立，充分体现了县委县政府领导同志实事求是科学态度。它从滦平不同地域不同资源条件不同发展优势和有利因素实际出发，确立了不同区域产业发展重点和发展目标。体现了县委县政府领导运用市场经济理论，立足未来发展战略高度描绘县域经济发展蓝图体现了县委县政府领导用科学思想制订科学发展规划。为使三区中心发展思路更具科学性，在原有规划基础上，县委县政府又委托不同科技领域专家进行调研评估论证，这就充分体现了滦平县领导依靠科学谋划发展科学思想高度体现了县委县政府领导运用前沿科学理论制订可持续发展经济政策。科学发展观重要内容之就是可持续发展，生态经济正是可持续发展理论基础，滦平县西部生态经济畜禽养殖区域发展政策制订，正是坚持科学发展观切实体现。区域划分理论基础专家组通过广泛调研后认为，滦平。

2、进位总体思路和目标，突出快发展大发展跨越式发展主题，提前年实现十五计划目标，成为滦平县历史上投入最多效益最好发展最快时期，为十五发展奠定了坚实基础。以冶金矿产为主工业经济。年，全县工业总产值达到亿元增加值达到亿元，实际生产铁精粉万吨。全县入统工业企业达到家，入统工业实现产值亿元增加值亿元利税亿元。累计新上投资百万元以上工业项目个，完成工业固投亿元。年生产能力万吨氧化球团厂建成，使冶金矿产业规北京成府工业新科技研究院模不断扩大，产业链条不断延伸，产业产品结构进步优化。全部工业增加值占生产总值比重达到，工业税收占财政收入比重达到，工业经济已成为县域经济重要支撑，财政收入主要来源。设施农业与旅游业年全县农业总产值达万元。设施蔬菜总面积达到亩。平均亩产值万元，亩纯收入万元。南部区域年农业总产值万元，其中种植业产值万元。

3、院建议滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划中华人民共和国十五工业结构调整规划纲要国家发展和改革委员会工业司钢铁产业发展政策中国资源综合利用技术政策大纲中华人民共和国清洁生产促进法年月日起实施滦平县南部设施农业和旅游观光区发展规划，滦平县农办编制国家有关森林土地水资源环保文物旅游等方面法律法规河北省滦平县旅游业发展总体规划年，中国科学院地理科学与资源研究所旅游研究与规划设计中心编制滦平县旅游业十五发展规划，滦平县旅游局编制北京及周边驾车旅游详图，山东省地图出版社编制出版，年版滦平县畜牧业十五发展规划滦平县生态建设与环境保护十五发展规划滦平城市总体规划年滦平县商贸流通业十五发展规划滦平县小城镇建设及县城基础设施建设十五规划商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划工作通知商建发号北京成府工业新科技研究院第章三区中。

4、，建筑艺术精湛自西南向东北京成府工业新科技研究院北横穿本区清代御道，是清朝自乾隆至咸丰六代皇帝往返京承必经之路，在当时具有极为重要政治意义。御苑森林公园狩猎场转山湖自然风景区清朝行宫遗址等景点分布在京承旅游公路沿线，丰富旅游资源，具有广阔开发前景。二经济发展现状滦平县近几年，随着工业崛起，县域经济发生了巨大变化。十五期间，滦平经济增长快速，生产总值以高于承德市河北省平均速度持续增长，滦平县经济建设和社会事业发展都取得了令人瞩目成就。年，全县国内生产总值达到亿元，占十五计划。其中，第产业产值亿元，第二产业产值亿元，第三产业产值亿元。三次产业比重为。全县农民人均纯收入元，城镇居民人均可支配收入元。财政收入万元，财政收入翻了三番。全县人民在县委县政府正确领导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照提速增效。

5、编制区域发展规划，使各项产业发展步入科学化规范化轨道，以便行政部门有序管理有效监督与有效服务通过专家对滦平县国民经济和社会发展第十个五年规划科学细化，使滦平三区中心发展思路更加清晰，发展目标更加明确，产业布局更加合理发展重点更加突出，各项社会事业更加协调，政策措施得到提升创新，对滦平未来和谐发展具有重要意义。北京成府工业新科技研究院第二章三区中心区域经济发展现实基础自然地理概况滦平县位于承德市西南部，是全省环京津个市县之，处于京津辽蒙省市金三角交汇点，素有首都北京北大门之称，是沟通京津辽蒙交通要冲。西南距北京公里，至首都机场公里，距天津港公里。东距历史文化名城承德市公里。全县总面积平方公里，人口万，下辖个乡镇个街道办事处，个前言三区中心划分的理论依据和必要性第二章三区中心区域经济发展的规划北京成府工业新科技研。

6、县三区中心发展格局划分，具有科学理论基础增长极理论。这理论认为经济实力薄弱开发程度较低区域，发展区域经济，主要依靠条件相对较好少数地区和少数产业带动，应把少数区位条件好地区和少数条件好产业培育成经济增长极。通过增长极极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其它产业发展。滦平县经济发展水平相对较低，工业基础薄弱，产业结构单，北京成府工业新科技研究院资源相对丰富但资金紧缺，人才匮乏，技术支持相对薄弱，科技创新能力不足，要实现滦平发展，比较适宜采取增长极发展模式。因此把东部确定为冶金矿产工业区，目就是通过优先培育壮大优势相对明显基础相对较好冶金矿产业，加快与此相关项目资金技术人才等生产要素聚集，以此推动县域经济快速发展。点轴开发理论。其原理个社会经济系统发展在空间上是以点轴组成初始元，然后以渐进扩散方式发展成为区域网络。

7、，人均纯收入元元。蔬菜产量达到万公斤，蔬菜产值达到万元，蔬菜产业年纯收入万元。设施瓜果花卉食用菌都有了定发展。两间房设施葡萄年亩均纯收入万元长山峪镇设施油桃发展亩，亩产值在元以上以及西营花卉陈栅子付营子等乡镇食用菌生产，种植户年均收入近元。实践证明，滦平设施农业在调整农村产业结构，增加农民收入方面占有重要地位，已成为滦平农业经济第主导产业。十五期间，旅游业总计投入资金近万元，接待旅游者万人次，直接收入总计万元。年总计接待旅游者万人次，旅游直接收入总计万元。生态经济畜禽养殖经过多年发展，尤其在西部形成了以安共产品。二是解决可持续发展问题。县域经济就是以资源为基础特色经济，编制三区中心区域经济发展规划，就是谋划可持续发展道路。依赖资源把冶金矿产业尽快做大做强，增强抗风险优势，提高县域经济实力。发展生态经济，就是把。

8、基础设施，改善设备条件，突出特色优势，到年，建成覆盖全县优势突出结构合理功能健全中医药服务网络。妇幼保健院建设。加强妇幼保健机构规范化建设，完善妇幼卫生服务体系，健全基层服务网络，指导乡镇卫生院处理孕产妇正常产能力，县级医疗保健机构及中心卫生院具备处理孕产妇急救和难产能力。④传染病专科医院建设十五期间根据中华人民共和国传染病防治法要求及我县传染病疾病谱，拟在远离居民区选址建设座现代化传染病专科医院，提高传染病防治能力，加强传染病院和医院感染性疾病科建设，完善传染病防治预案，在设施设备人员技术上保障重大传染病医疗救治能力。急救中心建设。十五期间，新建平方米规范化现代化急救指挥中心大楼栋，努力建成全县反应迅速救治及时立体创伤急救网络。加强院前急救体系建设，完善规划辖区内急救网络建设，使急救中心建设尽快达到国家规定。

9、业优势产业做大作强，提高产业化水平，增加农民收入旅游业资源丰富，通过加强开发力度，具有较大发展潜力，是新经济增长点。因此发挥自己优势，就能实现可持续性发展。三是解决统筹发展问题。三区中心区域经济发展规划，包涵了城乡发展产业布局发展重点及小城镇建设。三区中心是开放区域协调发展区域，通过规划制订实现区域整体发展提速，构筑主导产业突出特色鲜明竞争力强发展新格局。编制三区中心发展规划，不仅是落实科学发展观需要，而且是指导全县社会经济快速协调健康发展需要。因为科学发展离不开科学规划，只有科学规划，才有科学发展。只有规划先行，才能作到产业优化配臵合理利用自然资源社会资源，才能有效掌控全县社会经济各项事业协调均衡可持续健康发展同时也是政府部门履行管理与服务职责，全面实现滦平县十五发展目标北京成府工业新科技研究院需要。科学地。

10、动力全部接受职业教育或技能培训。二提升文化软实力，满足群众精神需求加大文化设施建设投入，是提升文化软实力重要前提。十五期间，通过建设县城高标准文化馆，配套建设文艺排练场青少年艺术培训中心中老年艺术活动中心小型艺术演出场所，新建高标准图书馆等，提升县城文化形象。加强三区重点乡镇红旗金沟屯北京成府工业新科技研究院长山峪巴克什营张百湾虎什哈等建设高标准文化活动中心建设，提高乡镇基层文化服务水平。三统筹规划医疗资源，加强卫生服务体系建设通过加强县城基础设施建设，构筑以四院两中心十社区为中心辐射全县服务网络。重点实施县医院建设。十五期间，进步健全和完善医疗救治体系，建立以县医院为依托，以社区卫生服务机构和乡镇卫生院为支点医疗救治体系，逐步建立管理属地化指挥体化医疗救治管理体制。中医院建设。十五期间，加强中医机构建设，完。

11、急救标准。社区卫生服务中心站建设。十五期间，每个街道设立所社区卫生服务中心，完善社区卫生服务北京成府工业新科技研究院管理体制和运行机制，增加对社区卫生服务投入，提高社区卫生服务机构服务能力和技术水平。合带动相关产业发展，建设成集农产品加工与流通于体区域性中心小城镇。到年，各区域中心小城镇人口要达到万人以上。县城通过发展商贸教育房地产等产业，使县城成为带动小城镇发展商贸中心。到年，县城人口达到万人，建成区面积达到平方公里，新增建筑面积万平方米。北京成府工业新科技研究院第八章制订配套政策，保障规划实施为确保规划实施，县政府成立东北冶金矿产工业区西部生态经济畜禽养殖区南部设施农业旅游观光区县城及辐射周边商贸中心建设区管理委员会，管理委员会以县政府主管副县长为主任，由相关局委牵头，发改局环保局国土资源局水务局交通局工。

12、点可以是发展中心，也可以是个大企业园区项目等，轴沟门乡付家店乡火斗山乡马营子乡五道营子乡为重点中药材种植区域，面积达万亩以马营子付家共资源，统筹协调社会事业全面进步。整合教育资源，优化教育结构教育是战略性基础产业。通过整合教育资源，实施以学区为主要内容农村中小学校点布局调整，对推动区域未来发展具有重要意义。十五期间，滦平县城，要形成标准化高中所民办高中所职教学校所，初中所小学所标准化幼儿园所特教学校所和教师进修学校所，实现高中初中相对向县城集中教育格局。农村初中以三区为重点，集中优质教育资源，向小城镇发展较快乡镇集中。以推进寄宿制为重点，建设虎什哈巴克什营金沟屯寄宿制初中所，个学区建设寄宿制小学所完全小学所。大力推进职业教育发展，基本实现中等职业教育与普通高中规模大体相当协调发展。进步完善乡镇学校建设，新增劳。

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