1、了接轨，融入，农业立县，工业强县，物流富县方针，并将县发展总目标确定为全面接轨，建设现代化新，把建成为省西北部重要商贸城市和市域重要副中心综合型城市。近年来，县积极把握中国加入国家西部大开发和市将建设成为皖西北中心城市机遇，凭借市平台，引进国际资金先进技术和沿海扩展产业，加快工业园区建设，推进工业化与城市化互动发展，发挥自身优势，在结构，体制管理和功能等方面形成了新特色，实现了新飞跃。经营城市理念对县城市发展积极影响在传统体制下，城市基础设施建设主要依靠政府投入，投资渠道单，受政府财力制约严重，只能有多少钱，干多少事。经营城市是种全新城市发展和建设理念，是加快城市化现代化进程必然选择。在市场经济条件下，城市已经成为政府可经营最大活化国有资产。经营城市就是把城市资产包括土地基础设施生态环境文物古迹和旅游资源等。

2、区交通拥挤状况，实现车辆分流，提高车辆速度，减少交通堵塞和交通事故，每年可减少交通损失万元以上。同时，项目建设可刺激道路两侧土地增值，将收益应用于城区道路路网改造工程等扩大城市基础设施建设，可有效地解决城市基础设施建设资金问题，促进县城市建设良性循环。项目建成后，与县工业园区相通连干道路网基本形成，县县城城区道路网络将得到进步完善，可促进该县现代化城市道路框架尽快形成，提高城市服务功能，从而为来投资企业发展提供更加广阔空间项目建设实施，将直接带动当地工程建筑业运输业等相关行业,带动大批剩余劳力就业，并全面带动第二第三产业提升，有力地拉动内需。同时，道路改善有利于进步沟通对外网络，使县地处淮海经济区腹地战略地位和东向长三角经济圈北依环渤海经济圈综合优势更加明显，综合经济实力将得到进步增强。项目建设对于切实改善。

3、面具有同构同质强烈吸纳，两者存在着无序不良竞争。改革开放以来，经济快速发展，城市空间不断扩大，在地域空间上表现为定向开发与沿交通线路和走廊或轴向发展。根据经济发展和生产力分布规律，预计规划期内市与县沿国道干线集聚相向发展，形成高度城市化融合地区，形成大城市区空间框架。市县县城城市总体规划在确定县城市发展战略目标时，根据对现状基础和发展潜力分析，确立了接轨，融入，农业立县，工业强县，物流富县方针，并将县发展总目标确定为全面接轨，建设快速发展，城市空间不断扩大，在地域空间上表现为定向开发与沿交通线路和走廊或轴向发展。根据经济发展和生产力分布规律，预计规划期内市与县沿国道干线集聚相向发展，形成高度城市化融合地区，形成大城市区空间框架。市县县城城市总体规划在确定县城市发展战略目标时，根据对现状基础和发展潜力分析，确。

4、区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域经济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对多帮少压，都为带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济发展和工业化推进，城市日益成为区项目在各敏感因素变动条件下，项目对投资变动敏感性较高，建议应对加强项目管理。表敏感性分析表序号科目内部收益率经济净现值万元基本方案固定资产增加营业费用增加营业费用增加效益减少社会效益评价该项目建成后，县将基本形成东西南北横竖贯通四通八达城市交通网，大大缓解目前市区交通拥挤通行不畅局面，有利于扩大城市容量，改善交通环境，缓解市。

5、济发展摆在重要位置，定期研究皖北和县域经济发展中重大问题和重要政策特别是省委省政府提出对多帮少压，都为带来难得发展机遇，有利于该县发挥后发优势，全面推进城市建设和社会主义新农村建设，加速增长方式转变，推动产业结构跨越式升级，实现经济跨越式发展。随着市场经济发展和工业化推进，城市日益成为区域经济中心，成为产业发展主要载体。城市化和城市发展水平滞后，已成为中部崛起重大障碍。为此，在县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确提出了十五发展目标为力争把建设成全国商品粮大县沿海和长三角重要农副产品生产和加工基地承接沿海产业结构梯度转移工业基地劳务输出基地城郊大花园。年城镇化人口达以上。这就对基础设施建设提出了新要求。距离只有公里，两个城市社区近在咫尺。根据区域中心极化优先增长规律，二者对各种资源市场人才创新信息等方。

6、有形资产，以及依附于其上名称形象知名度等无形资产，通过对其使用权经营权冠名权等相关权益市场运作，以获取经济社会和环境效益，促进城市发展过程。它意义在于缓解政府在城市建设资金上窘况，促进城市建设效率提高，使城市建设经济步入良性循环，促进城市可持续发展。为此，目前国内各大中城市相继开展城市基础设施建设体制改革。按照县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要所提出发展目标，十五时期，县要保持增长速度，固定资产投资年均增速将保持在左右，但由于县财政基础薄弱，加上十五期间县乡负债负担过重，未来发展资金缺口较大，工业园区建设和城乡基础设施建设资金不足等方面尤为突出。为了加快县城乡建设投资步伐，提高政府统筹措建设资金能力，县委县政府于年月研究决定组建县鑫泰城市建设投资有限责任公司。县鑫泰城市建设投资有限责任公司统组织实施政府。

7、城市基础设施条件，改变城市面貌，实现城市现代化，并全面推进社会主义新农村建设进程，促进奋力崛起具有十分重大现实意义。由此可见，本项目具有十分显著社会效益。第十四章问题与建议本工程建设方案设计系以年修编市县县城城市总体规划为主要依据，但鉴于目前县城市发展实际情况，在本工程方案设计时也在原规划基础上因地制宜进行了局部调整。根据国务院二五年十二月二日发布促进产业结构调整暂行规定，限制用地红线宽度包括绿化带超过下列标准城市主干道路项目小城市和重点镇米，中等城市米，大城市米。因此，建议县政府及项目建设单位县鑫泰城市建设投资有限责任公司按照国家规定和县实际需要，将本项目建设红线宽度控制在米以内为宜。在工程方案设计实施时应注意远近期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期交通发展需要。在不过多增加施工难度工程造价情况下。

8、可以极大地改善县基础设施，促进该县工业和商贸业发展，为提升二三产业比重优化经济结构推进产业升级提供有利条件。是进步改善投资环境，扩大对外开放需要城市基础设施是城市存在和发展物质基础，也是外商评价个城市投资环境好坏重要内容。城市同农村区别个重要方面，是基础设施质量和数量不同新建或扩大个城市，总是基础设施先行基础设施是生产设施和生活设施发挥作用前提。由此可见，基础设施是城市存在和发展物质基础。个城市基础设施容量大，现代化程度高，预示着它有很大发展潜力，这也将是吸引外商投资个重要方面。县紧邻市，随着市城市辐射能力增强，城市进步拓展，县必定融入大城市区，客观上为县进入国内外市场，参与地区内产业专业化分工协作优越条件，开阔县发展视野，立足于区域比较优势发展抗风险能力，项目在财务上是合理可行。第十三章经济评价及社会效益。

9、，尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为将来发展创造条件。工程建设是百年大计，必须坚持质量第，本项目建设要积极推行项目法人制招标投标制建设监理制和合同管理制。建议通过公开招标方式择优遴选在资质技术水平人员设备等各方面都符合要求施工单位和监理单位，要求施工单位具有相应资质和施工经验，在工程施工过程中和设备采购过程中实施监理制，以确保工程质量。可行性研究报告县城区路网及市政基础设施建设工程目录第章总论项目概况编制依据,项目法人简介,项目建设背景,项目建设必要性,研究范围和研究工作过程简述,研究主要结论,第二章现状概况及建设条件地理位置社会经济概制。县位于皖西北经济区和豫东南经济区接触地带，与市共同构成皖西北经济区核心区综合优势日益显现，区域发展受到高度重视尤其是近年来，省委省政府坚持把加快皖北地区发展加快县域。

10、作用。随着县不断发展，现有城市道路已远远不能满足城市发展需要，城区道路网络不完善乃至城市基础设施薄弱，已经成为成为制约县县城城市发展主要瓶颈。本工程建设，是县加强基础设施建设，提高县城城市竞争力需要，对于整个县经济发展具有十分重要现实意义。是促进产业升级，增强县抗灾能力需要包括城市道路在内城市基础设施是社会生产不可缺少外部条件，社会第二三产业活动，都离不开基础设施作用。目前，县已经步入抢抓机遇，奋力崛起重要历史时期，为了促进经济持续增长，必须大力实施县产业结构调整，推进产业升级。实施产业结构调整重要课题就是要进步加大二三产业在产业结构中比重，尽管经过多年努力，县产业结构调整已经取得了定成效，但城市道路建设滞后基础设施条件薄弱，已经严重制约了该县工业和商贸业发展，导致总体二三产业比重依然偏小。通过本项目建设，。

11、评价经济评价概述工程经济评价在技术方案基础上，依据国家计委建设部年发布建设项目经济评价方法与参数第三版和国家现行财税和有关行业标准法规进行费用效益分析国民经济评价。国民经济评价参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用经济净现值经济内部收益率等评价参数分析计算项目对国民经济净贡献，评价项目合理性。社会折现率国民经济评价中社会折现率采用。计算年限本项目建设期年，投入运营期年，经济评价年限为年。国民经济评价费用和效益计算经济费用计算土地新费用调整本项目路网占用土地亩。根据当地经济发展情况，本项目占用土机会成本总额万元亩，土地费用调整为万元。工程费用调整建筑工程费用调整，按新价格核算系数对投资估,道路交通状况工程地质气象及水文自然条件对建设项目影响第三章需求预测分析县县城经济发展。

12、建设项目，为发展引入了经营城市这全新城市发展和建设理念。通过合理规划布局，促使城市土地增值，盘活城市资产总量，吸引社会资金参与，有序推动土地基础设施等城市资源市场化进程，加快县城城市建设。县鑫泰城市建设投资有限责任公司成立，必将在切实推进县城市基础设施建设体制改革，加快城市化现代化进程中发挥积极重要作用。项目建设必要性是加强基础设施建设，提高城市竞争力需要城市竞争力是城市发展重要条件。经济全球化发展，使国与国之间城市与城市之间企业与企业之间竞争日益激烈，企业之间竞争不仅取决于企业自身技术水平经济实力等因素，而且取决于城市经济环境，特别是基础设施先进性和完善程度。基础设施是城市竞争手段和竞争力重要表现，而城市道路工程是城市基础设施重要内容之，加强城市道路交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要。

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