1、坚持广泛发动原则，进步拓展孵化器社会基础，根据创业者和市场需求，扩大创业服务受益群体范围六是坚持行业推进原则，充分发挥行业组织作用，规范服务，搭建共享平台，培养核心竞争力。孵化器重要性十五期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规模行业发展关键时期。总体目标是通过扩大总体规模，增加孵化器数量，以扩大创业服务受益群体范围通过拓展和强化服务，把服务延伸到从企业初创到毕业全过程，以提高创业服务质量通过建设专业技术孵化器，以及国际产业孵化中心留学人员创业园海外科技园大学生创业基地等，突出对特色产业集群和创新集群基础性孵育作用，并建成批具有国际水平在国际上具有较高知名度孵化器，把我国创业服务事业提高到新水平。具体目标是到年，全国各类孵化器数量要达到家，其中国家级家，孵化场地总面积万平方米以上，绝大多数孵化器具备完善技术基础设施和信息网络平台。

2、创立阶段世纪年代至年代前期。这时期大多数孵化器都由政府和社区合作建立，以非赢利性机构形式存在，基本上以混合型孵化器为主。孵化器主要功能集中在场所和基本设施提供基本企业管理职能配备以及代理部分政府职能。孵化器对新创企业管理支持是非常基本，主要是为创业者建立新创业动作所必须管理职能。从单个孵化器转向孵化系统世纪年代中后期。政府部门企业界研究教育机构社会团体全面协作组织孵化器，孵化器经营主体转向多元化企业支持项目从帮助企业组建建立转向保证企业生存和发展。孵化器企业化运作世纪年代前期。孵化器经营由具有企业管理经验管理者来承担。孵化器服务对象由内向外扩张，许多孵化器向孵化器外部企业提供支持和服务以获取收益。服务形式多样化，孵化经营重心由孵化新创企业转向涵盖市场机会识别以创建企业本身。创业孵化集团出现世纪年代后期。创业孵化集团融合了风险投资多。

3、金服务能力，推进创业导师专业孵化孵育模式，打造以提高企业技术创新能力为核心孵化服务能力，提高孵化质量与水平，推动建立投资主体多元化运行机制多样化组织体系网络化创业服务专业化服务平台标准化服务内容国际化，形成孵化器可持续发展机制，打造国际流孵化器群体，促进我国高新技术企业健康发展，为建设创新型国家作出新贡献。孵化器建设和发展原则十五期间，孵化器建设和发展要坚持以下六个原则。是坚持政府主导原则，同时充分发挥市场配臵社会资源基础性作用，把孵化器建设作为区域创新体系建设重点二是坚持分类指导原则，鼓励多元投资多种形式和体制运营以及多区域层次发展三是坚持质量并重原则，在数量不断增加同时，努力提高孵化能力和服务水平拓展服务领域实现服务质量跨越四是坚持自主创新原则，要紧密与大学和科研院所合作，促进产学研结合，培养自主知识产权科技企业和科技企业家五。

4、成功企业和企业家。产业孵化中心在世纪年代发源于美国，是伴随着高新技术兴起而发展起来。产业孵化中心在推动高新技术产业发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新经济增长点等方面发挥了巨大作用，引起了世界各国政府高度重视，孵化器也因此在全世界范围内得到了较快发展。目前世界上已有多家产业孵化中心，其中美国拥有家，欧洲拥有余家，许多发展中国家和经济转轨国家也采取相应措施，大力兴建产业孵化中心。三国内外产业孵化中心发展现状国外产业孵化中心发展现状美国不仅是孵化器发源地，也是世界上孵化器发展得最成功和最完善国家。据美国企业孵化协会近期发表报告指出，孵化器毕业企业年后仍在运营，而般小企业都在年内倒闭。美国个孵化器为经济发展增加了约个公司，个就业机会。美国孵化器产业发展大致可以划分为四个阶段，形成了四种不同孵化器运作模式着眼于企业组织。

5、府色彩浓厚。主持孵化器运营管理人员由于编制所限，人员较少，只能对在孵企业提供些基本服务。硬件设施有余，管理服务支持不足。我国现有孵化器基本是由政府划拨土地并直接或间接地提供大量资金专门兴建，硬件设施完备，收费低廉，对在孵企业提供了良好基本服务支持，但不直接对在孵企业提供管理支持，与国际上孵化器所提供全面服务相比还存在着相当大差距。孵化器效用没有充分发挥。目前仅作为当地政府促进科技成果转化发展高技术产业种方式，还没有涵盖孵化器完整意义。孵化器数量多但质量不高。四国家在十五期间发展孵化器相关政策孵化器发展指导思想十五期间孵化器发展指导思想是以科学发展观为指导，以培育科技型中小企业和创新型企业为目标，以制度创新组织创新为突破，坚持支持创新鼓励创业优化环境拓展功能总要求，进步从整体规模上推动我国孵化器发展，突出特色化与专业化，强化技术与资。

6、，孵化资金总额亿元以上，形成职业化孵化服务队伍当年在孵企业万家以上，毕业企业累计万家以上，创造就业机会达到万个，每年培养出家以上绩效优异快速成长型科技企业，并聚集批高水平创业企业家，转化批高水平自主创新成果，孵化批具有高成长潜力高新技术企业，形成比较完善科技创新孵育体系，迈入世界产业孵化中心强国行列。十五期间主要任务十五期间主要任务与工作重点有加强领导，确立孵化器建设与发展在科技与经济工作中地位增加投入，总体规划，合理布局，进步扩大孵化器整体规模拓展功能，强化孵化器孵化抚育能力突出重点，强化孵化器天使投资人角色因地制宜，充分发挥孵化器在区域和产业发展中先导作用促进合作，重点加快孵化器产学研合作体系建设完善组织，促进孵化器多元化专业化网络化标准化坚持行业推进原则，充分发挥行业组织作用，规范服务，搭建共享平台，培养核心竞争力。孵化器重。

7、元化控股集团和孵化器功能。除了向新创企业提供办公场所和相应互联网设施，创业孵化集团企业管理咨询支持和服务也包括企业发展和技术开发市场营销竞争研究分析法律顾问会计等。解决了传统孵化器两个基本问题是具备了投资功能二是解决了传统孵化器技资源，培育和壮大民营科技企业，为众多企业技术服务提供个公共服务平台。第四章启动我市孵化器建设对策与建议孵化器在孵化中小型科技企业，培育企业家，促进地区经济发展等方面有着重要作用。我市应抓住现阶段国家全面贯彻落实科学发展观，实施宏观调控，转变经济增长方式，鼓励自主创新这重要战略机遇，尽快启动产业孵化中心建设方案，把产业孵化中心建设作为十五前期重要工作内容抓，以进步推动区域经济特别是高新技术产业发展。加强领导，建立组织成立由市主要领导挂帅产业孵化中心建设领导小组，由工业园区市科技局改革与发展局经贸局建设局财政。

8、网络与办公等方面的共享设施，系统地培训和咨询，政策融资法律和市场推广等方面的支持，帮助初创阶段或刚成立的相对弱小的新创企业降低创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。以吸引高素质管理人才问题。创业孵化集团支持网络是创业者经营者和投资者构成混合体，截然不同于传统孵化器以政府机构和社区团体为主支持网络。国外孵化器发展基本经验是政府支持是孵化产业发展前提。在产业孵化中心发展史中，政府扮演个积极重要角色。政府通过直接投资给予补贴等方式，支持孵化器建立和发展但政府并不参与孵化器运营。企业化运作是孵化器产业发展关键。孵化器必须像个企业那样进行专业化管理，提供综合性服务和必要设施。孵化器与风险投资结合是孵化器产业发展助推器。孵化器与风险投资并非回事，两者难以替代，但两者结合则有利于孵化器向产业化发展。立法是孵化器产业发展保证。政府对孵化器。

9、规划局国土局人事局等为成员单位，设立市产业孵化中心建设办公室，搞好产业孵化中心建设规划，土地征用政策协调，市财政切出专项资金用于支持孵化器建设和孵化企业发展。二出台政策，营造环境设立专项孵化资金资助孵化资金资助主要为以下三种形式无偿资助用于对数已达家新增在孵化项目项，在孵企业全年总收入亿元，为社会解决人就业，已累计毕业企业家，毕业企业全年总收入亿元，解决社会就业人员人。宁波科技创业中心作为浙江省规模最大孵化器，已集聚各类创业人才余名，其中博士博士后近名，留学归国人员余名，面积达万多平方米浙大科技创业中心也即将竣工，现已引进创业企业余家，并与多个高新技术成果转化项目签订了入驻意向。我市周边科技与经济较发达地区如乐清温岭新昌嵊州都建立了不同类型产业孵化中心，并发挥了较好作用。我国孵化器产业在有序发展同时，也暴露出些问题。投资主体单，政。

10、转化批高水平自主创新成果，孵化批具有高成长潜力高新技术企业，形成比较完善科技创新孵育体系，迈入世界产业孵化中心强国行列。十五期间主要任务十五期间主要任务与工作重点有加强领导，确立孵化器建设与发展在科技与经济工作中地位增加投入，总体规划，合理布局，进步扩大孵化器整体规模拓展功能，强化孵化器孵化抚育能力突出重点，强化孵化器天使投资人角色因地制宜，充分发挥孵化器在区域和产业发展中先导作用促进合作，重点加快孵化器产学研合作体系建设完善组织，促进孵化器多元化专业化网络化标准化和国际化。总论未来几年是我国经济社会发展的重要机遇期，也是地区发展的重要机遇期。加速创新成果的转化，发展拥有自主知识产权的自主创新型小企业已经成为高新技术产业化工作中项极为重要的战略任务。孵化器是种介于市场与小企业之间的新型社会经济组织，它通过提供研发生产经营场地，通讯。

11、支持不仅表现在资金和优惠政策方面，更重要是建立和健全法规，使孵化器运作做到有法可依，才能保证孵化器产业健康持续发展。科技型企业是目前孵化器主要对象。目前孵化器中孵化基本上都是科技型，尤其是高技术型企业。我国孵化器产业发展现状及存在问题我国孵化器实践始于年，以武汉东湖创业中心为起点。目前，全国有产业孵化中心或创业中心共多家，居世界第位，正在孵化和培育高新技术企业多家，已经培育成功企业多家，年技工贸总收入亿元，从业人员万人，转化科技成果多项，逐步成长为个新兴产业。我国孵化器发展经历了四个阶段研究试验阶段年。以武汉东湖创业中心成立为标志，孵化器事业在我国开始兴起。初创阶段年。孵化器基本工作方式是从项目孵化人手。发展阶段年。这阶段，我国创业中心已发展到家，并成立了中国高新技术产业开发区协会创业服务中心专业委员会。提升阶段至今。这阶段，孵化。

12、要性十五期间是全面提升我国孵化器孵化功能和形成大规模行业发展关键时期。总体目标是通过扩大总体规模，增加孵化器数量，以扩大创业服务受益群体范围通过拓展和强化服务，把服务延伸到从企业初创到毕业全过程，以提高创业服务质量通过建设专业技术孵化器，以及国际产业孵化中心留学人员创业园海外科技园大学生创业基地等，突出对特色产业集群和创新集群基础性孵育作用，并建成批具有国际水平在国际上具有较高知名度孵化器，把我国创业服务事业提高到新水平。具体目标是到年，全国各类孵化器数量要达到家，其中国家级家，孵化场地总面积万平方米以上，绝大多数孵化器具备完善技术基础设施和信息网络平台，孵化资金总额亿元以上，形成职业化孵化服务队伍当年在孵企业万家以上，毕业企业累计万家以上，创造就业机会达到万个，每年培养出家以上绩效优异快速成长型科技企业，并聚集批高水平创业企业家。

参考资料：

[1]（新增项目）工业园区一号安置地块拆迁安置房工程项目可行性方案（项目计划书）（第12页，发表于2022-06-24）

[2]（新增项目）工业园区LNG汽车加气站工程建设项目可行性方案（项目计划书）（第41页，发表于2022-06-24）

[3]工业园区2011年至2012年公租房项目可行性方案（第53页，发表于2022-06-24）

[4]（新增项目）工业园农副产品加工区基础设施项目可行性方案（项目计划书）（第47页，发表于2022-06-24）

[5]（新增项目）工业园农产品深加工产业项目可行性方案（项目计划书）（第76页，发表于2022-06-24）

[6]（新增项目）工业园农业产业化服务平台项目可行性方案（项目计划书）（第74页，发表于2022-06-24）

[7]工业园、连接线桥工程项目可行性方案（第29页，发表于2022-06-24）

[8]工业园led产业化标准厂房建设工程项目可行性方案（第58页，发表于2022-06-24）

[9]（新增项目）工业园110kv输变电工程项目可行性方案3（项目计划书）（第89页，发表于2022-06-24）

[10]（新增项目）工业品批发市场项目可行性方案（项目计划书）（第57页，发表于2022-06-24）

[11]（新增项目）工业品批发交易中心项目可行性方案（项目计划书）（第59页，发表于2022-06-24）

[12]（新增项目）工业品批发中心项目可行性方案（项目计划书）（第59页，发表于2022-06-24）

[13]（新增项目）工业品仓储及农产品冷链物流设施项目可行性方案（项目计划书）（第43页，发表于2022-06-24）

[14]（新增项目）工业发展集中区技术研发中心项目可行性方案（项目计划书）（第44页，发表于2022-06-24）

[15]（新增项目）工业原料林基地项目可行性方案（项目计划书）（第10页，发表于2022-06-24）

[16]（新增项目）工业厂房项目可行性方案（项目计划书）（第78页，发表于2022-06-24）

[17]（新增项目）工业区粮油及农产品现货联系交易中心项目可行性方案（项目计划书）（第83页，发表于2022-06-24）

[18]（新增项目）工业区科技产业基地项目可行性方案（项目计划书）（第54页，发表于2022-06-24）

[19]工业区污水处理厂项目可行性方案（第87页，发表于2022-06-24）

[20]（新增项目）工业区污水处理厂及管网一期工程项目可行性方案（项目计划书）（第140页，发表于2022-06-24）