1、，增强规划灵活性控制性应变性和可操作性着重解决实施规划突破性问题，重点编制好与十二五相协调近期建设规划和项目库并合理安排各项园区建设用地，节约用地集约用地，使园区建设有序健康发展。工业发展与环境保护相互协调遵循和实施国家可持续发展战略，寻求工业园区经济效益社会效益和生态效益和谐统，建设生态优先节能高效新型生态型工业园区。产业引导与空间拓展相协调用地功能培育需要产业发展予以支撑，产业发展需要专业化空间承载。因此，需要进步加深产业引导与空间拓展关联度，对产业发展规划在空间上落实上予以指引。经济发展与民生改善相协调在追求工业园区经济效益同时，注重科学发展观中与人关系最紧密民生问题改善。通过工业园区建设以提供更多就业机会，提高人民经济收入同时兼顾基础设施建设，建立健全公共服务体系。二。

2、划原则刚性控制与弹性可变相协调对重大基础设施等提出刚性规定，对局部开放和建设提出引导，在功能分区明确基础上留有定弹性和灵活性，充分考虑不同类型用地及各功能分区之间相容性，既能满足开放中阶段性要求，也要为未来发展留有适宜空间。目标超前与实际可操作相协调坚持远期与近期相结合，立足当前，滚动发展，增强规划灵活性控制性应变性和可操作性着重解决实施规划突破性问题，重点编制好与十二五相协调近期建设规划和项目库并合理安排各项园区建设用地，节约用地集约用地，使园区建设有序健康发展。工业发展与环境保护相互协调遵循和实施国家可持续发展战略，寻求工业园区经济效益社会效益和生态效益和谐统，建设生态优先节能高效新型生态型工业园区。产业引导与空间拓展相协调用地功能培育需要产业发展予以支撑，产业发展需要专。

3、发展新型工业，走聚集和集约发展道路，促进经济加速发展。黔南州紧扣快速大通道紧急调整工业结构，围绕轴四带五区进行了规模宏大工业经济调整。目标是将黔南建设成为承接东部产业转移基地，形成组团式大通道工业经济走廊。轴以贵广快速通道为中心轴线，总揽通道沿线各县市工业园区经济技术开发区承接产业转移示范区，逐步由大通道辐射两侧向纵深发展。四带以谷脚医药工业园区龙山北部工业园区组成贵龙城市经济带以都匀经济技术开发区，甘塘产业承接科技工业示范园，洛邦循环工业及承接产业转移工业示范园区，大坪产业承接转移示范工业园组上留有定弹性和灵活性，充分考虑不同类型用地及各功能分区之间相容性，既能满足开放中阶段性要求，也要为未来发展留有适宜空间。目标超前与实际可操作相协调坚持远期与近期相结合，立足当前，滚动发。

4、共贵州省委贵州省人民政府关于加大力度实施西部大开发战略若干意见贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要贵州省工业发展十二五专项规划贵阳城市经济圈十二五发展规划贵州省十二五科学技术和高新技术产业发展专项规划贵州省综合交通十二五发展规划贵州省高速公路网规划贵州省骨架公路网规划修编省政府产业土地利用规划省国土厅号文三黔南州及都匀市有关规划和文件黔南州国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要黔南州十二五工业发展规划黔南州十二五交通基础设施发展规划年年都匀市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中共都匀市人民政府关于加快推进新型工业化发展意见黔南州两高通道沿线区域工业发展规划都匀市城市总体规划中共都匀市国民经济和社会发展第十二个五年规划建议都匀市土地利用规划第三节规划原则和规划期限规。

5、经济为主逐步转为国有非国有多种混合所有制结构为主工业经济结构。通过招商引资和扶持非公有制经济，大批外来客商和民营经济从十五期间开始涌入都匀市投资办企业，并不断发展壮大，如贵航东方机床公司长江通信公司盛世龙方制药公司长江硅业公司金榕啤酒公司飞成绿色食品公司农用车联合制造厂豪龙水泥公司梓源玻璃厂长通电杆厂诚盛木业公司匀酒有限责任公司福泰化工公司等企业落户匀城，为都匀市工业经济发展做出了贡献。第三节黔南布依族苗族自治州和都匀市周边区域发展概况黔南布依族苗族自治州黔南州提出富民强州战略，区位优势突出，交通条件良好，特别是在厦蓉高速公路和贵广快速铁路修建后，黔南区位优势更加凸显。通过树立发展工业理念，积极抓产业发展，抓投资与项目建设，加大经济发展后劲与动力，全力推进工业化和城镇化建设，。

6、规划期限本规划规划期为年总体划分为近中期和远期二个阶段。其中近中期为年，是加快都匀甘塘工业区基础设施建设和产业集聚基本阶段。远期为年，是进步提升和拓展甘塘工业区阶段。第二章区域基本情况第节都匀市基本概况都匀市位于贵州省南部偏东苗岭山脉南侧，地跨东经,北纬之间。距贵阳公里，距广西防城港余公里，市境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。东与丹寨三都两县毗邻，南与独山平塘县接壤，西与贵定县相连，北与黔东南州麻江县交界，为贵州南下重要城市。境内有黔桂铁路贵新高等级公路夏蓉高速公路省道纵贯南北，国道都惠公路以及正在建设贵广快速铁路横贯东西。第二节都匀市经济社会及工业发展现状十五期间是全面落实党十七大会议精神阶段，也是都匀市社会经济全方位加速发展年。在这期间，都匀市工业经济克服了雪凝灾。

7、业化空间承载。因此，需要进步加深产业引导与空间拓展关联度，对产业发展规划在空间上落实上予以指引。经济发展与民生改善相协调在追求工业园区经济效益同时，注重科学发展观中与人关系最紧密民生问题改善。通过工业园区建设以提供更多就业机会，提高人民经济收入同时兼顾基础设施建设，建立健全公共服务体系。二规划期限本规划规划期为年总体划分为近中期和远期二个阶段。其中近中期为年，是加快都匀甘塘工业区基础设施建设和产业集聚基本阶段。远期为年，是进步提升和拓展甘塘工业区阶段。第二章区域基本情况第节都匀市基本概况都匀市位于贵州省南部偏东苗岭山脉南侧，地跨东经,北纬之间。距贵阳公里，距广西防城港余公里，市境东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里。东与丹寨三都两县毗邻，南与独山平塘县接壤，西与贵定县相连，。

8、展壮大，如贵航东方机床公司长江通信公司盛世龙方制药公司长江硅业公司金榕啤酒公司飞成绿色食品公司农用车联合制造厂豪龙水泥公司梓源玻璃厂长通电杆厂诚盛木业公司匀酒有限责任公司福泰化工公司等企业落户匀城，为都匀市工业经济发展做出了贡献。第三节黔南布依族苗族自治州和都匀市周边区域发展概况黔南布依族苗族自治州黔南州提出富民强州战略，区位优势突出，交通条件良好，特别是在厦蓉高速公路和贵广快速铁路修建后，黔南区位优势更加凸显。通过树立发展工业理念，积极抓产业发展，抓投资与项目建设，加大经济发展后劲与动力，全力推进工业化和城镇化建设，发展新型工业，走聚集和集约发展道路，促进经济加速发展。黔南州紧扣快速大通道紧急调整工业结构，围绕轴四带五区进行了规模宏大工业经济调整。目标是将黔南建设成为承接东。

9、与黔东南州麻江县交界，为贵州南下重要城市。境内有黔桂铁路贵新高等级公路夏蓉高速公路省道纵贯南北，国道都惠公路以及正在建设贵广快速铁路横贯东西。第二节都匀市经济社会及工业发展现状十五期间是全面落实党十七大会议精神阶段，也是都匀市社会经济全方位加速发展年。在这期间，都匀市工业经济克服了雪凝灾害国内原材料价格急速上扬以及波及全球国际金融危机等不利因素严重影响。在此不利情况下，在市委市政府正确领导下，在市人大市政协监督支持下，按照都匀市工业发展总体部署和工作要求，紧紧围绕都匀市工业经济发展大局，营造企业发展良好环境，积极为企业协调服务。经过经贸系统全体干部职工共同努力，都匀市工业工作在工业经济运行非公经济发展节能降耗减排等方面均取得了较好成绩。十五以来，都匀市工业结构由原来以国有工业。

10、在服务。加大考核力度，强化激励机制。保持或增加工业经济在综合考核中分值，鼓励街镇部门集中精力抓工业，抓好工业促发展。设立工业发展专项基金，引导和促进工业企业增加投入提升结构扩大规模提高自主创新能力。六实施人才战略，提升产业持续竞争力产业竞争最终在于人才竞争，要不断优化人才队伍结构，抢占人才战略制高点。要有针对性地在创新实践中识别和培育企业管理科研专家高级技工策划专家营销专家等人才。完善人才激励机制，不断建立和完善企业家市场形成机制，壮大企业经营人才队伍。高度重视市场营销和技工队伍建设，积极推动线工人队伍向技能型智能型转变，不断提升劳动者素质。优化智力环境，以重点产业重点科研基地和重点项目为依托，吸引更多国内外流人才来园区发展。营经济从十五期间开始涌入都匀市投资办企业，并不断发。

11、部产业序言第章规划范围依据和原则第节规划范围第二节规划编制依据第三节规划原则和规划期限第二章区域基本情况第节都匀市基本概况第二节都匀市经济社会及工业发展现状第三节黔南布依族苗族自治州和都匀市周边区域发展概况第三章建立工业园区基本条件第节资源条件第二节基础设施条件第三节生态环境条件第四章发展环境和条件第节有利条件及发展机遇第二节不利因素及面临挑战第五章总体要求和发展目标第节总体要求和发展原则第二节发展目标第六章工业园区产业结构设计第节重点产业发展选择第二节构建三大主导产业集群第七章重点产业发展规划第节机械装备制造业及电子信息产品发展规划第二节轻纺产业发展规划第三节绿色地区快速铁路和高速公路为依托,建设小时经济圈,增强黔中经济区辐射带动作用。第三章建立工业园区基本条件第节资源条件。

12、害国内原材料价格急速上扬以及波及全球国际金融危机等不利因素严重影响。在此不利情况下，在市委市政府正确领导下，在市人大市政协监督支持下，按照都匀市工业发展总体部署和工作要求，紧紧围绕都匀市工业经济发展大局，营造企业发展良好环境，积极验资金实力和人才优势，通过参股控股或输入管理等多种模式参与工业区开发和经营，鼓励大企业集团开发商，以及外资等投资工业园区基础设施建设，通过建立农村土地合作社等创新方式，加大开发区工业园区开发力度，完善和提升开发区社会服务功能，为工业经济提供发展空间。五采取有效措施，确保工业目标任务实现继续坚持工业第方略。加大重大项目推进力度，坚持定期召开大项目协调推进会议，梳理排查解决大项目实施过程中存在困难问题和矛盾，为有效推进重大项目建设和加快大企业发展做好实实。

参考资料：

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[12]郧西县景阳乡汉江路改造升级项目立项初步设计报告（第19页，发表于2022-06-24）

[13]郦景住宅小区项目立项初步设计报告（第80页，发表于2022-06-24）

[14]郑煤集团沉陷治理安置工程荥阳郑上路项目立项初步设计报告（第73页，发表于2022-06-24）

[15]郑汴路项目立项初步设计报告（第41页，发表于2022-06-24）

[16]郑州黄河农业科技示范园区总体规划项目立项初步设计报告（第83页，发表于2022-06-24）

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[18]郑州肉牛育肥基地项目立项初步设计报告（第13页，发表于2022-06-24）

[19]郑州老年公寓项目立项初步设计报告（第23页，发表于2022-06-24）

[20]郑州热电厂项目立项初步设计报告（第31页，发表于2022-06-24）