1、户在产业链的各个环节的主观能动性，使已确定的休闲农业与乡村旅游产业能健康发展，农民能增收致富，生产生活条件能得以明显改善。二项目建设内容确定的原则结合中国农村扶贫开发纲要年确定项目建设内容。二按照统筹城乡发展和区域协调发展要求，同步推进项目区工业化城镇化农业现代化的原则。三坚持产业优先效益为主，符合国家产业政策和可持续发展原则。四坚持项目选择与社会主义新农村建设相结合与生态环境保护相结合的原则。五坚持项目区自我组织自我管理自我发展的可持续发展道路。六坚持区域发展带动扶贫开发扶贫开发促进区域发展的原则，促进项目区产业调整和优化。七按照生产性项目主要使用有偿资金非生产性项目主要使用无偿资金的原则。三项目建设内容优势产业开发分项目主导产业休闲农业与乡村旅游产业改扩建乡村旅馆及外墙装饰户，。

2、均水平。全县每千人口床位数为张,远远低于全国张的平均水平乡镇卫生院每千人口床位数为张，远低于全国张的平均水平。全县乡镇卫生院业务用房总面积万平方米，按照国家标准化乡镇卫生院建设要求应达万平方米，尚缺万平方米。医疗设备严重不足，导致全县医疗服务能力整体低下。卫生技术人才严重缺乏结构不合理整体素质不高。在社会保障体系方面。由于社会保障体系不健全，贫困群众因病因残因灾因学及其收入不稳定性等多种原因，返贫现象较为严重。二项目区状况项目区属中山岩溶丘陵地貌，境内海拔在米。属亚热带季风气候，其境内气候凉爽宜人，冬无严寒，夏无酷暑，水热同季，光照强，年平均气温，无霜期天，年平均日照时间小时，年平均降雨量毫米。资源状况土地资源，项目区总面积平方公里，林地占，耕地占，水域占，其它占。耕地总面积亩，其。

3、链的形成和发展，强调发挥农民主体作用，注重提高农民组织化程度。四以整合资源为手段，申请利用全球环境基金赠款资金，探讨具有生态效应的产业发展模式，实现产业发展与生态环境保护双赢。二项目总目标试点示范并推广在中国贫困地区开展产业扶贫的方式和方法。三具体目标探索在贫困片区培育和建立现代高效可持续发展农业产业扶贫的模式二探索提高贫困人口组织化程度，增强自我发展能力的方式和方法三探索建立贫困片区产业化扶贫市场和技术支持体系的具体方法四对项目建立的产业扶贫模式在更大片区范围内进行示范和推广第四章项目建设内容产业确定原则以可行性有效性针对性可持续性可示法四对项目建立的产业扶贫模式在更大片区范围内进行示范和推广第四章项目建设内容产业确定原则以可行性有效性针对性可持续性可示范性为原则，探索如何激发贫。

4、省地质灾害隐患较多的县之基础条件差。公路通达率低于省市平均水平，货运和客运不足，农村客运站点设施建设滞后。全县不通公路的行政村有个，不通公路的自然村有个，已通公路的行政村路面硬化率不到。水利化程度极低，全县有效灌溉面积万亩，仅占耕地面积的电网网架结构薄弱，设备陈旧，电源点缺乏，边远乡村存在用电难用电贵基本公共服务不足。在教育科技方面，高中现有教育资源不能满足学生的入学需求，每年有近半的初中毕业生不能就读高中，农村办学条件落后，农村部分学校设施简陋，教学设备紧缺。学前教育滞后，虽有幼儿园所，但公办幼儿园只有所，且办学规模小，办学水平低，无法满足全县学前教育的需求。科普基础设施建设和科普阵地建设严重滞后，目前还未建设科普教育培训基地。在医疗卫生方面。卫生服务体系薄弱，远远低于国家省市平。

5、态风光和产业特色已逐步引起重庆及周边省市的关注，致电询问的游客络绎不绝。花秋土鸡养殖产业花秋土鸡享誉省内外，该品种茂密山林中分散放养，以林间植物昆虫为食。具有肉质好抗病率强耐粗等优点，味道鲜美口感好，很受人们青睐，属原生态纯天然绿色食品。为做大做强土鸡产业，有效提高本地品种的养殖指数和位效益，促进群众增收。目前，项目区余户养殖土鸡，年畜牧业产值万元，占农业产值的，其中，养鸡产值占农业产值的年末项目区土鸡存栏万羽，出栏万羽。禽蛋产品主要销往桐梓贵阳重庆等地。第三章项目建设目标项目设计总体思路以增加农民收入作为目标，更加体现新纲要中关于增加贫困地区农民收入的目标和任务。二以片区规划为基础产业化扶贫为重点，着眼于为片区产业发展提供试点和示范经验。三以提高农民自我发展能力为根本，关注整个产。

6、保配套设施建设改户，观光庭院硬化，观光庭院绿化亩，休闲观光果园菜园花园亩，垂钓设施建设处，农家超市及简易医疗服务站建设，休闲广场建设含文化包装健身器材照明等个，蓄水池建设含网管配件口，安装太阳能路灯盏，垃圾处理池建设口，建公厕个，旅游公路硬化公里，村内观光便道硬化公里，停车场建设个。配套产业生态养殖花秋土鸡购优质鸡苗蛋万只，建孵化场个，建育雏室间，建鸡舍，购疫病药瓶及配套器材若干。二农民组织化和支持服务与推广农民组织化建设。农民专业合作组织建设个，修建培训中心个。支持和服务体系。产业化培训人，专业技能培训及管理人员培训人，农村经纪人培训人。三项目管理与监测评估项目管理。建办公用房，购项目用车辆，购办公设备及家具若干，国内培训及考察次。项目监测评估。聘请有资质的专业部门对项目进行监测。

7、基本农田亩水资源，水资源总量亿,其中地表水资源量为亿,人均占有水资源量旅游资源，项目区圆满贯库区与仁怀市王家寨温泉比邻库区水域广阔，开发水上娱乐吃农家饭观自然景等旅游项目纳入规划，合理规划和实施水产养殖项目。花秋九盆水水库及大垭口林场自然资源得天独厚，原生态农业独具格，特别夏天气温凉爽，把该项目区建成重庆市后花园特色景观之矿产资源，项目区矿产资源丰富，主要有煤矿硫磺矿铜矿等，煤矿有花秋矿花秋二矿容光煤矿鲁黔煤矿富润煤矿花秋蕴藏着丰富的硫磺矿等生物资源，森林覆盖率，有野生动物种，境内有林业用地亩。交通状况项目区交通便捷，区位优势明显，桐梓容光二级公路已建成，并贯穿整个项目区，从县城出发至项目区耗时分钟花秋风水油路已建成可缩短至圆满贯库区景点路程即将动工的桐梓仁怀的高速公路也会贯穿项目。

8、利润可达万元。带动养殖业发展，新增生态养殖花秋土鸡万羽，每年出栏数量至少新增万羽，按目前花秋土鸡鸡肉市场价元斤计算，初级产品新增销售金额可达万元，新增禽蛋产量至少可达万公斤，目前市场价元斤，可新增销售金额万元，每户农户禽蛋出售增收元左右。若引进加工企业，能提高产品产品附加值以上，可创造禽蛋销售金额万元。带动其他项目增收，是带动果园菜园花草园种植户增收，二是带动垂钓娱乐项目增收，三是物流运输业增收，四是加工业增收。预计可实现人均增收元。二社会效益解决劳动力就业，乡村旅馆按个劳动力计算，可解决人就业，垂钓果园及相关公共设施管护可解决人就业，旅游区安全保卫可解决人就业可提高农民产业发展理念，农民参与到产业发展当中，能了解产业链各个环节的运作模式，在此基础上或许能自发创造些新的更有利于产业。

9、。三产业发展现状乡村旅游产业从年起，桐梓县依托四在农家面向重庆发展乡村旅游走出了条发展乡村旅游促进农业产业结构调整农民增收致富之路。目前，全县有个乡村旅游特色村点组成，家乡村旅馆，床位万张。全县仅乡村旅游接待游客已突破万人天次。该产业围绕吃住行游购娱要素，拉动乡村旅馆饭店餐馆旅行社旅游区域交通商品零售娱乐等第三产业和农业文化道路交通邮电通讯银行保险建筑园林环保等带动性产业，实现规模经济效应。目前，旅游直接从业人员人，间接从业人员人。年被列为世界旅游组织乡村旅游观测点，被列入贵州省度假旅游产品规划范围，是贵州打造全国最佳避暑度假基地特色乡村旅游基地等七大基地之。年被国家旅游局和农业部评为全国休闲农业与乡村旅游示范县目前，项目区已建成乡村旅游宾馆家，并已全部预订，天可接待人次，该区域的。

10、七章项目效益和项目风险项目的创新性和示范性产业结构的创新，从般性的种养殖业产业发展，转变为二三产业相结合协调发展。增收渠道的创新，从单的产品出售增收，转变为吃住行游购乐个方面的增收渠道。产业互补的创新，休闲农业与乡村旅游产业淡季时，可转向生态养殖花秋土鸡，不存在空挡，产业可互补，农民可持续增收。实施主体的创新，从过去的大户公司为实施主体，转变到农户实施或专业合作组织公司牵头农户参与实施，农户能参与到全产业链中，充分发挥主观能动性。二项目效益经济效益利用世行贷款改扩建乡村旅馆家，按每家接待避暑游客人计算，共计接待避暑游客人，营业时间为天，按每人元月算，营业金额可达万元接待散客为常年营业，每两天至少可接待个团体，平均每个团体消费元左右，营业金额可达万元。按餐饮业的普遍利润计算乡村旅馆营。

11、展的模式，变被动接受为主动开发，从而带动周边甚至我县广大农村社会经济的发展。三生态效益本项目的实施，将为我县建设新农村，建设生态旅游富民工程，农民奔小康起到示范带动作用。生态的良性循环，通过果园菜园花草园及庭院绿化可美化项目区环境，净化周边的空气，可防止水土流失。三风险分析及管控项目主要风险因素主要存在项目管理风险和市场物价风险和疫病风险。二项目管理风险本项目投资大，范围广，涉及面广，如何把户乡村旅馆和若干户花秋土鸡养殖户有效的组织起来，如何对他们进行培训如何使他们掌握相应的礼仪知识，服务水平，烹饪技术，以及如何统管理确实存在定的风险。三市场物价风险该区域休闲农业与乡村旅游项目，市场的认识，游客的认可需要个过程，项目建成后前期效益可能不很明显，会影响群众积极性生态养殖花秋土鸡项目，。

12、估，聘请县市旅游协会和禽类养殖专家，对产业发展提供意见及建议。第五章投资规模资金筹措与贷款偿还投资规模项目总投资万元，投入优势产业分项目部分万元，投入农民组织化建设万元，项目管理与监测评估投入经费万元，不可预计经费和物价上涨因素产生经费万元。二资金筹措世界银行第六期贷款产业扶贫资金投入万元，国内匹配资金万元。第六章项目组织管理项目管理机构桐梓县扶贫开发办公室，桐梓县财政局二项目实施管理本项目由桐梓县扶贫开发办公室牵头，与县财政局县财政局成立联合办公室，负责项目的前期准备组织协调管理和监督工作。各项目乡镇成立项目领导小组和项目管理办公室，负责本乡镇项目的规划协调执行管理和监督。县农牧局住建局旅发办畜牧局水利局文广局等相关部门成立专家技术小组，就有关技术规划设计管理等问题提出咨询意见。。

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